申請(qǐng)人：李某某。

被申請(qǐng)人：常州市公安局天寧分局。

申請(qǐng)人李某某對(duì)被申請(qǐng)人常州市公安局天寧分局作出的常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》不服，于2023年6月7日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2023年6月8日依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：被申請(qǐng)人依法公開(kāi)本案信息。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于 2023年5月9日向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)案涉信息，被申請(qǐng)人以不屬于公開(kāi)范圍為由拒絕公開(kāi)。申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人是因?yàn)樽约旱淖杂稍诔Ｖ菔泄簿痔鞂幏志值袂f派出所被侵犯，也就是申請(qǐng)人的利益被侵犯，所以申請(qǐng)信息公開(kāi)是為了保護(hù)自己的利益，被申請(qǐng)人應(yīng)該依法公開(kāi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定涉及公民、法人或者其他組織切身利益的在政府信息公開(kāi)范圍內(nèi)，所以不服常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)不予公開(kāi)的答復(fù)向常州市人民政府提起行政復(fù)議。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1、申請(qǐng)書(shū)（信息公開(kāi)）圖片；2、常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》復(fù)印件。

被申請(qǐng)人稱：一、事實(shí)與理由：2023年5月10日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條第一款、第十條第二款之規(guī)定，被申請(qǐng)人具有對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理的法定職責(zé)。申請(qǐng)人要求公開(kāi)“2023年5月7日10時(shí)至2013年5月7日12時(shí)，申請(qǐng)人李某某在常州市公安局天寧分局雕莊派出所期間，所有不間斷視頻”等內(nèi)容，經(jīng)與申請(qǐng)人電話聯(lián)系，確認(rèn)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容為“2023年5月7日10時(shí)至 2023年5月7日12時(shí)雕莊派出所不間斷視頻”。派出所監(jiān)控視頻是基于公安機(jī)關(guān)開(kāi)展內(nèi)部安全防范、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及其民警執(zhí)法行為產(chǎn)生，屬于“內(nèi)部事務(wù)信息”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十六條第一款“行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開(kāi)”，及第三十六條第（三）項(xiàng) “行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由”之規(guī)定向其告知，其申請(qǐng)公開(kāi)的信息本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。2023年6月2日，被申請(qǐng)人制作了常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，并于6月3日通過(guò)掛號(hào)信郵寄的方式答復(fù)了申請(qǐng)人。二、綜上所述，被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)后根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條之規(guī)定，在法定期限內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)告知，在職責(zé)范圍內(nèi)履行了法定義務(wù)，內(nèi)容合法、程序正當(dāng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，請(qǐng)常州市人民政府維持被申請(qǐng)人作出的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。

被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1、申請(qǐng)書(shū)（信息公開(kāi)）及郵寄憑證；2、常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》及郵寄憑證；3、天公（青）行傳字〔2023〕98號(hào)傳喚證；4、電話錄音刻錄光盤。

經(jīng)審理查明：2023年5月10日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，請(qǐng)求被申請(qǐng)人公開(kāi)“2023年5月7日10時(shí)至2013年5月7日12時(shí)，申請(qǐng)人李某某在常州市公安局天寧分局雕莊派出所期間，所有不間斷視頻”。2023年6月1日，被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人電話聯(lián)系，確認(rèn)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容為“2023年5月7日10時(shí)至2023年5月7日12時(shí)，申請(qǐng)人李某某在常州市公安局天寧分局雕莊派出所期間，所有不間斷視頻”。2023年6月2日，被申請(qǐng)人作出常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，告知申請(qǐng)人：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十六條第一款及第三十六條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的信息為內(nèi)部事務(wù)信息，決定不予公開(kāi)。2023年6月3日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人郵寄送達(dá)常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：1、申請(qǐng)書(shū)（信息公開(kāi)）及郵寄憑證；2、常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》及郵寄憑證；3、電話錄音刻錄光盤。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人具有對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理的法定職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作?！睋?jù)此，被申請(qǐng)人具有對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理的法定職責(zé)。

二、被申請(qǐng)人作出的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》程序合法。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；……?！北景钢?，被申請(qǐng)人于2023年5月10日收到申請(qǐng)人郵寄提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，2023年6月2日，被申請(qǐng)人作出常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，并于2023年6月3日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人，程序符合上述規(guī)定。

三、被申請(qǐng)人作出的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》內(nèi)容適當(dāng)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十六條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開(kāi)。”第三十六條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：……（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；……”本案中，申請(qǐng)人要求公開(kāi)“申請(qǐng)人李某某在常州市公安局天寧分局雕莊派出所期間，所有不間斷視頻”，而派出所監(jiān)控視頻信息，是基于公安機(jī)關(guān)開(kāi)展內(nèi)部安全防范、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及其民警執(zhí)法行為產(chǎn)生，屬于內(nèi)部事務(wù)信息。被申請(qǐng)人根據(jù)上述規(guī)定，決定不予公開(kāi)并告知申請(qǐng)人理由，答復(fù)內(nèi)容并無(wú)不當(dāng)。

綜上，被申請(qǐng)人作出的常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人常州市公安局天寧分局作出的常公天依復(fù)〔2023〕3號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院起訴。

常州市人民政府

2023年7月25日

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