2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝高水平全面建成小康社會，實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我市國土資源工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府和部、省廳的工作部署，高舉耕地保護的大旗，堅持生態(tài)優(yōu)先，努力推動新時代我市國土資源管理工作重心向“大生態(tài)”格局轉變；堅持質效優(yōu)先，保障高質量發(fā)展對國土資源的要求；堅持創(chuàng)新爭先，努力開創(chuàng)新時代國土資源工作新局面，為增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢種好常州“幸福樹”、建設“強富美高”新常州提供堅實的國土資源保障。

（一）著眼生態(tài)抓整治，以“耕地保護+”深度參與生態(tài)文明建設。一是高舉耕地保護大旗，打好耕地保護組合拳。加快制訂出臺《加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》，確立“明責任、算大賬、差別化”的耕地占補平衡新路徑；制定、完善政府主體責任目標考核辦法、耕地保護主體補償激勵辦法、耕地占補實施辦法、土地整治激勵實施辦法、耕作層剝離利用實施辦法等一系列全方位的配套文件，著力構建耕地保護“1+X”制度體系，持續(xù)放大耕地保護“責任+激勵、行政+市場”機制效應。二是深化土地綜合整治舉措，開辟美麗鄉(xiāng)村建設直通車。把生態(tài)文明建設放在首要位置，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，樹立生態(tài)要優(yōu)先于數(shù)量、質量的理念。因地制宜發(fā)揮土地整治項目在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、一二三產融合和富民扶貧等方面的作用，尤其是顯化其生態(tài)效應；組織開展生態(tài)保護型土地整治項目建設試點，打造具有常州特色的多種模式土地綜合整治示范區(qū)，建成全省樣板、全國示范；推進耕地休養(yǎng)生息，開展耕作層剝離利用試點；開展縣級投資土地整治項目建設試點，加強耕地建設性保護。強化耕地后期監(jiān)管，將后期管護費用列入項目預算；進一步改進占補平衡管理，擴大補充耕地來源途徑和資金渠道，建立新增耕地數(shù)量、新增水田和新增糧食產能3類指標儲備庫，實行分類管理、核銷使用；啟動市縣兩級土地整治規(guī)劃（2016~2020年）編制，指導和統(tǒng)籌安排“十三五”時期我市各類土地整治活動。三是強化生態(tài)國土建設，開啟國土全域保護新路子。開展自然生態(tài)空間用途管制研究，將用途管制擴大到所有自然生態(tài)空間；加強生態(tài)用地年度考核，探索建立生態(tài)保護補償長效機制和多渠道增加生態(tài)建設投入機制；進一步做實礦山生態(tài)環(huán)境保護工作，深入實施“礦地融合”戰(zhàn)略，強化土壤污染管控和修復，積極構建礦山地質環(huán)境保護和綜合治理、土地整治、工礦廢棄地復墾利用有機結合的新模式；嚴格落實省“263”專項行動，助力全市生態(tài)綠城建設、生態(tài)園林城市建設、文明城市建設。

（二）圍繞質效抓保障，以“精準供地”全力支撐高質量發(fā)展。一是剛性與彈性相結合，提高國土資源服務城市建設的引領性。嚴格現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的剛性管控，嚴肅規(guī)劃修改，按照既定規(guī)劃實施城市建設，做到“一張藍圖繪到底”；全面梳理掌握規(guī)劃流量指標的使用與歸還、可使用建設用地規(guī)模，爭取更多的規(guī)劃流量空間；指導、支持溧陽市推進新一輪土地利用規(guī)劃編制試點工作；開展“多規(guī)合一”的村土地利用規(guī)劃調研，探索編制特色村、改革試點村的土地利用規(guī)劃，加強農村土地利用供給的精細化管理。二是供給與需求相匹配，提高國土資源服務經濟發(fā)展的精準性。實行土地利用規(guī)劃計劃的臺賬式管理，建立規(guī)劃計劃管理動態(tài)監(jiān)測平臺；提高計劃配置精準度，持續(xù)推進“重保優(yōu)供、分級保障”，優(yōu)先和精準保障省市重點建設項目、優(yōu)質股改上市企業(yè)、十大產業(yè)鏈、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)、“三位一體”發(fā)展企業(yè)的合理用地需求，全力服務蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設、產城融合示范區(qū)建設、“江蘇中軸崛起”建設和揚子江城市群建設；落實中央“房住不炒”要求，加強對我市經營性用地供需規(guī)律研究，確定全市安排經營性用地計劃4900畝，精準供應，增強對土地出讓市場的管控力度；按照新修訂的《土地儲備辦法》，進一步規(guī)范我市土地儲備工作，合理爭取和安排使用專項債券資金，發(fā)揮“蓄水池”作用。三是質量與效益相統(tǒng)一，提高國土資源服務實體產業(yè)的高效性。全力服務我市“重大項目增效年”活動，突出項目投資強度、畝均產出效益等關鍵指標考核，將項目建設質量和效益放在更加重要的位置；堅持“三去一降一補”，實行差別化產業(yè)用地政策，全面開展實施工業(yè)企業(yè)用地績效評價工作，嚴控高耗能高污染和過剩產能用地，保障“四新”經濟發(fā)展用地需求。四是城市與農村相融合，提高國土資源服務鄉(xiāng)村振興的全面性。建立農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和一二三產融合發(fā)展用地保障機制，服務支撐特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設；統(tǒng)籌推進同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整、工礦廢棄地復墾調整利用、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，創(chuàng)新試點政策，充分運用農村建設用地調查成果，探索適當擴展建設用地拆舊地類范圍，最大限度促進農村建設用地減量化，爭取更大的發(fā)展空間；通過編制村土地利用規(guī)劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效盤活利用零星分散存量建設用地。

（三）突出考核抓提升，以“節(jié)約集約”高效配置國土資源要素。一是緊扣綜合考評，在節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建上有新作為。繼續(xù)開展新一輪全省乃至全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建，做好已創(chuàng)成模范縣（市）復核工作。對照部、省最新修訂的指標體系，進一步查漏補缺、提早謀劃，在年度綜合考評工作中繼續(xù)保持全省前列。未創(chuàng)成模范縣（市）的地區(qū)要奮力爭創(chuàng)，創(chuàng)成的地區(qū)要繼續(xù)保持優(yōu)勢，為全省爭創(chuàng)首批國家節(jié)約集約示范省加分。二是緊扣目標考核，在盤活存量土地上有新作為。實施建設用地總量和強度“雙控”、節(jié)約集約用地“雙提升”行動。強化節(jié)約集約用地“雙提升”核心指標動態(tài)監(jiān)測，2018年實現(xiàn)全市單位GDP建設用地占用面積同比下降5.8%，建設用地地均GDP同比增長6.1%；建立有進有退、優(yōu)勝劣汰的低效產業(yè)用地再開發(fā)動態(tài)管理機制和城市更新機制，全年完成存量土地盤活目標任務2.9萬畝、處置批而未供土地0.51萬畝、完成低效用地再開發(fā)1.11萬畝，按時保質完成閑置土地處置工作。三是緊扣產出評價，在推進國土資源要素科學配置上有新作為。從國土開發(fā)空間優(yōu)化、土地利用計劃安排、土地收儲供應等方面，引導土地等生產要素合理配置。堅持以畝產論英雄、以質效配資源，建立以畝均稅收、畝均銷售收入、單位稅收能耗等指標為核心的工業(yè)企業(yè)綜合評價體系，差別化對待“低產田”和“高產田”，推動資源要素向高效益、高產出、高技術、高成長性企業(yè)集聚。

（四）鞏固成果抓應用，以“創(chuàng)新爭先”著力激發(fā)改革發(fā)展活力。一是不斷深化武進區(qū)農村土地制度改革三項試點，打造常州品牌。按照部、省廳要求，在武進區(qū)部署開展國土資源綜合改革試點，在更大范圍、更深層次推進國土資源改革創(chuàng)新。不斷擴大三項試點覆蓋范圍，由點到面、由淺到深加快推進改革步伐，統(tǒng)籌好農村集體經營性建設用地入市與盤活利用閑置宅基地、縮小征地范圍的關系，平衡好各方利益，逐步實現(xiàn)年底盤活集體建設用地空間2萬畝、收取出讓金20億、帶動農民人均增收2000元的目標。二是不斷深化“雙提升”改革試點，收獲改革紅利。在總結評估全市節(jié)約集約“雙提升”改革試點的基礎上，持續(xù)推進工業(yè)用地供應方式改革、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等一批改革試點，鞏固現(xiàn)有改革成果，對可復制、能推廣的改革試點，加大應用廣度和深度。積極按照部省要求，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的地方實踐樣本。三是不斷深化國土資源“放管服”改革，轉變管理職能。加快“互聯(lián)網+國土資源”成果運用，實現(xiàn)“批、供、用、補、查、登”全業(yè)務、全流程、全節(jié)點覆蓋。加強不動產登記窗口建設，打造以國土資源“四全”服務為基礎的“全城通辦、受辦分離”新模式。探索“線上登記”、“不見面”登記。積極創(chuàng)建“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”。擴大農村房地一體的不動產權籍調查范圍，推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權登記頒證。推動區(qū)域壓覆礦調查和災評由點到面，切實減輕企業(yè)用地審批負擔。

（五）強化執(zhí)法抓長效，以“依法行政”不斷構建法治國土格局。一是遏制違法用地回潮，不斷提高國土執(zhí)法能力。持續(xù)壓減違法用地存量，遏制增量違法現(xiàn)象發(fā)生。賦予國土資源執(zhí)法差別化管理更多的實質性內容，手段上更加強硬，強化掛牌督辦、約談、問責等具體措施。違法違規(guī)用地問題嚴重的地區(qū)要切實加強整改。加強對轄市分局國土依法履行情況的監(jiān)督檢查，著重強化國土所巡查覆蓋率，違法違規(guī)用地的發(fā)現(xiàn)率、制止率。試點運行違法用地預警報告系統(tǒng)，實現(xiàn)違法信息實時傳輸、全程跟蹤、及時處置。認真落實新頒布的《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，進一步規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)督行為。二是重視履職盡責，不斷提高依法行政能力。將法治理念、法治思維和法治原則貫穿到國土資源管理的全過程和各方面，依法履行管理職能。近日，國土部、最高檢聯(lián)合發(fā)布了《關于加強協(xié)作推進行政公益訴訟促進法治國土建設的意見》，公益訴訟將成為新常態(tài)。對此，全市國土系統(tǒng)更要積極作為，在違法行為查處、土地出讓、礦產資源開發(fā)、耕地保護等方面，依法正確履職。加強與司法機關的聯(lián)動，堅持信息共享、政策互通、司法協(xié)作，全面提升依法行政能力。認真學習《國土資源行政應訴規(guī)定》、《國土資源行政復議規(guī)定》等新頒布的法律法規(guī)，盡快適應國土資源行政復議應訴新機制。建立健全局領導集體學法學紀制度，及時掌握有關法律、法規(guī)和紀律制度，提高領導干部守法守紀的自覺性。全面推行政務公開，及時回應基層和群眾關切的問題。三是堅持以民為本，不斷提高信訪矛盾化解能力。壓實基層和屬地管理責任，加強初信、初訪辦理，最大限度減少矛盾上行。完善國土資源領域依法分類處理信訪訴求工作機制，分類處理信訪清單，提高陽光信訪系統(tǒng)信訪事項的辦理質量和效率。落實信訪工作領導責任制，強化主要領導負總責、其他領導“一崗雙責”的責任體系。依托政府大信訪平臺，多元化化解矛盾糾紛。

（六）夯實業(yè)務抓基礎，以“互聯(lián)網+”全力提升綜合管理水平。一是加強統(tǒng)籌，進一步摸清家底，豐富國土調查成果。有效運用地理國情普查成果服務各項市情市力調查；全面啟動第三次土地調查，部署耕地細化調查、批準未建的建設用地調查、農用地分等定級評價調查等專項調查，全面掌握我市各類用地分布及利用狀況；全面開展城市地質調查，做好農用地、建設用地地球化學調查、典型搬遷工礦用地詳細調查、全域三維地質結構調查等，對我市地上和地下空間進行全面體檢，為污染治理、農業(yè)發(fā)展、海綿城市建設提供服務支撐。開展地質災害調查評價，啟動低山丘陵區(qū)、巖溶分布區(qū)地質災害詳細調查。繼續(xù)深化與地稅及其他部門的合作，運用新技術、新手段，不斷放大工業(yè)用地調查等各項調查成果使用的效應。二是加強整合，進一步提高國土資源信息化水平，豐富“互聯(lián)網+國土資源服務”體系。依托“一張圖”，整合全市信息系統(tǒng)，建設涵蓋基礎地理、土地、不動產登記、礦產資源、地質環(huán)境與地質災害防治等各類基礎和專題數(shù)據(jù)的全市國土資源大數(shù)據(jù)。開展常州市國土資源服務與監(jiān)管云平臺的總體設計，形成“一平臺五中心”的信息化格局。推動政務信息資源共享。建設“常州市國土資源云”，全面加強全市系統(tǒng)各級網絡信息安全保障。三是加強監(jiān)管，進一步深化服務優(yōu)質化，豐富國土資源管理服務舉措。開展地理國情監(jiān)測，將基礎地理信息與各類經濟社會信息有機融合，為政府管理決策、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)事件應對提供科學有力的信息支撐。積極推進地面沉降監(jiān)測網絡全覆蓋，落實屬地管理，利用多源數(shù)據(jù)提升地面沉降監(jiān)控水平。落實全市“安全生產執(zhí)法提升年”活動要求，突出“落實安全生產主體責任”這一核心，維護群眾生命財產安全。不斷完善地質資料館建設，研究出臺提供政府和社會服務的政策措施，充分發(fā)揮地質成果作用。

四、以堅定不移的決心，落實全面從嚴治黨的責任

全市系統(tǒng)各級黨組織要牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅持以保持黨的先進性、純潔性為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，認真落實中央和省、市紀委全會精神，堅定不移把從嚴治黨向縱深推進，持之以恒正風肅紀，著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。

（一）深入學習貫徹黨的十九大精神，突出加強黨的建設。一是繼續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。要始終把學習貫徹黨的十九大精神作為全部工作的重中之重和頭等大事，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這個靈魂和主線，牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”、自覺做到“四個服從”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決擁護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。著力在學懂弄通做實上下功夫，找準貫徹落實十九大精神與立足常州市情、推動國土資源事業(yè)發(fā)展進步的結合點、切入點，真正做到真學、真懂、真信、真用，切實履行新時代國土資源部門職責，自覺踐行新發(fā)展理念，全面落實高質量發(fā)展要求。二是堅持把黨的政治建設擺在首位。要旗幟鮮明講政治，不斷加強黨的宗旨意識和理想信念教育，進一步加強黨性鍛煉，擰緊世界觀、人生觀、價值觀、權力觀這個“總開關”。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設的各項規(guī)定。要認真學習貫徹黨章、自覺尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內生活的若干準則，增強黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評與自我批評的有力武器，提高各級黨組織自我凈化、自我完善和解決自身問題的本領，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要嚴格執(zhí)行民主集中制原則，正確運用和把握民主與集中有機統(tǒng)一關系，切實解決好過分依賴民主和一味強調集中的問題，要進一步完善和落實集體領導、民主決策的制度規(guī)定，確保決策科學、依法、高效。三是扎實加強黨的基層組織建設。要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，繼續(xù)扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在全系統(tǒng)認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，注重鞏固和深化“基層黨建規(guī)范年”活動成果，進一步彰顯“基層黨建示范點”示范帶動和引領輻射作用。今年要以著力增強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒表率作用為主攻方向，組織開展“基層黨建深化年”主題實踐活動。要樹立一切工作到支部的鮮明導向，以提升組織能力為重點，突出政治功能，充分發(fā)揮黨支部的主體作用。嚴格落實“三會一課”和主題黨日等制度，加強黨支部書記隊伍和黨務工作者隊伍建設，加大基層黨組織虛化、弱化等問題治理力度，擴大基層黨內民主、落實黨務公開規(guī)定。要加強對黨員日常教育管理，推行黨員亮明身份、公開承諾踐諾等活動，著力解決黨員身份意識不強、黨性意識不強、示范表率作用不明顯等問題。

（二）全面落實黨風廉政建設責任，始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。一是要強化主體責任落實。要堅定服從紀檢監(jiān)察體制調整改革大局，精心謀劃體制調整改革后黨風廉政建設和反腐敗工作，確保做到無縫銜接。要進一步梳理和完善制度體系，細化責任清單，硬化落實舉措，嚴格責任考核，嚴肅過失追究。要認真落實市委和省廳黨組《關于落實主體責任進一步加強黨風廉政建設的通知》要求，緊緊扭住主體責任這一“牛鼻子”，嚴格落實“一把手”的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任。要壓實責任傳導，層層簽訂責任狀，完善網格化責任體系，突出重點，把全面從嚴治黨主體責任向基層延伸，確保責任落實全覆蓋、無死角。二是要加強內控體系建設。要高度重視紀檢監(jiān)察綜合派駐后內控體系建設，及時選優(yōu)配強黨風廉政建設工作機構和工作人員，明確班子成員的責任分工和責任落實部門。要進一步加大內部管理監(jiān)督力度，建立健全廉政風險防控和風險排查體系，突出加強對“一把手”、重要部門、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督。要進一步完善權力運行制約的制度體系，嚴格落實黨風廉政建設全程記實制度，加大對資金使用管理、大宗物資采購、干部選拔任用、土地復墾整治、土地礦產出讓、行政審批、行政執(zhí)法等重大事項的風險評估和全程痕跡管理，增強專項檢查督查、經濟責任審計、公開通報曝光的威懾效應，確保權力在制度軌道和全方位監(jiān)督下運行。三是加大源頭防控力度。要繼續(xù)加大經常性廉政教育宣傳力度，深化理想信念和黨紀黨規(guī)教育，加大正面典型引領和反面典型警示作用。牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和主導權，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，始終堅持正確輿論和健康文化的引領。認真學習貫徹《廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《問責條例》等黨內法規(guī)，堅持挺紀在前，注重把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。堅持抓早抓小、抓細抓長，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正苗頭性、傾向性問題，堅持重遏止、強高壓、長威懾，切實做到消除在萌芽，防患于未然。四是嚴厲懲治違紀違法行為。主動適應紀檢監(jiān)察體制調整改革形勢，旗幟鮮明地支持派駐紀檢組履行職能，發(fā)揮紀檢組“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，建立與派駐紀檢組順暢的工作溝通協(xié)調機制，合力構建全方位、立體式的監(jiān)督網絡，建立健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)、有效查處機制。要及時調整和完善黨風廉政建設責任制體系，更加注重內部監(jiān)督和制約，進一步加大對“兩個責任”落實的檢查考核力度，強化制度的剛性執(zhí)行，從嚴從緊落實責任追究。要采取有力措施杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生，切實解決好發(fā)生在群眾身邊的“小微腐敗”問題，堅決防止特權主義和與民爭利現(xiàn)象發(fā)生，嚴肅查處侵害群眾利益的不法行為。要加大對違法違紀案件的公開查處、公開曝光力度，堅持“一案雙查”，倒逼黨風廉政建設責任制的落實，增強典型案例的警示和震懾作用，真正使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（三）樹牢良好的選人用人導向，著力打造高素質的干部隊伍。一是著力加強各級領導班子建設。按照“既要政治過硬，也要本領高強”的要求，突出領導班子及其成員這一“關鍵少數(shù)”能力建設，重點加強黨性修養(yǎng)、紀律規(guī)矩、政策法規(guī)和理論水平等方面培養(yǎng)鍛煉，增強貫徹落實新發(fā)展理念、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快生態(tài)國土建設、保障高質量發(fā)展等履職本領，提升統(tǒng)籌謀劃、推動改革、防控風險、狠抓落實、聯(lián)系群眾和解決自身問題的能力，切實當好引領發(fā)展、擔當作為、廉潔自律的表率。要把干部工作的重點放在選優(yōu)配強領導班子上，建立素質優(yōu)良、結構合理、規(guī)模適度的后備干部隊伍，及時將優(yōu)秀年輕干部選拔充實到領導班子中來，確保領導班子隊伍富有激情、充滿活力。二是努力打造高素質干部隊伍。要樹立鮮明的選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，堅持把好干部標準落到實處。要切實增強黨組織領導和把關作用，堅持標準條件，規(guī)范程序步驟，嚴格落實干部選拔任用全程記實制度和“四凡四必”、“兩個不得”、“五個不準”的要求。要進一步擴大干部工作民主，可靠落實廣大干部職工對干部工作的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，加強對干部任后跟蹤考察管理，嚴格執(zhí)行“一報告兩評議”制度，著力提升群眾對干部任用工作的認可度和滿意度。要強化干部日常管理考核，積極改進考核方式，提高考核的科學性、精準性，注重對平時考核結果運用。要積極推進鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”的運用執(zhí)行，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。三是更加關心基層干部成長進步。要繼續(xù)扎實推進“強基固本”工程，落實好“三年行動”計劃，要按照干部管理權限分層級、分批次做好基層干部全員教育培訓工作。要進一步提升基層黨建工作水平，努力把“基層黨建示范點”建成過硬示范點，切實發(fā)揮中心國土資源所黨支部“一線指揮部”作用。要認真落實市局黨委《關于全面加強中心國土資源所建設實施意見》要求，夯實基層基礎，推動基層全面建設水平再上新臺階。要積極改善基層辦公和生活條件，優(yōu)先將人、財、物投向基層，營造拴心留人的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要積極拓寬選人用人渠道，注重從基層一線和事業(yè)單位選拔優(yōu)秀年輕干部，真正讓基層優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、用當其時。

（四）從嚴加強作風效能建設，合力維護國土資源部門良好的社會形象。一是持之以恒加強作風建設。要始終充分認識作風問題的長期性、艱巨性和反復性，保持工作定力，著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。要專題研究部署國土系統(tǒng)作風建設工作，繼續(xù)保持抓中央八項規(guī)定 及其《實施細則》執(zhí)行的高壓態(tài)勢，馳而不息地整治和反對“四風”，堅決防止松懈反彈和隱形變種的“四風”問題出現(xiàn)。要認真貫徹執(zhí)行習近平總書記關于“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”的重要指示精神，切實防止官僚主義、形式主義問題新表現(xiàn)的發(fā)生。要聚焦人民群眾反映強烈的作風問題和民主評議行風政風活動中反饋的問題，開列問題清單，制定專項整改方案，確保整改到位。二是更大力度提升行政效能。要進一步創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，優(yōu)化審批流程，提升行政效能和群眾滿意度。堅持“以簡為要、以管為效、以民為先”的原則，嚴格落實“3550速度工程”要求，規(guī)范落實政務公開工作規(guī)定，繼續(xù)提高國土資源信息化、智能化管理服務水平，完善數(shù)據(jù)平臺功能，繼續(xù)推進國土部門“不見面審批”工作。要繼續(xù)深入推行“四全”服務模式，積極開展各具特色的國土服務品牌創(chuàng)建活動，認真總結推廣溧陽、金壇不動產登記窗口“最多跑一次”的服務承諾制經驗模式，統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)基礎信息互通共享，繼續(xù)推行不動產統(tǒng)一登記業(yè)務“一窗受理、集成服務、全城通辦”。三是嚴格實施行政效能督查。要全面增強行政執(zhí)行力，確保上級各項部署要求和階段性目標任務落到實處。今年，在繼續(xù)深入實施全程“網上督查”的同時，市局將成立專門督查機構，通過定期檢查、專項督查、明查暗訪等形式，對黨風廉政建設、作風效能建設、專項行動任務和年度重點工作進行督查督辦，并適時公開通報情況，跟蹤做好整改提高工作，切實增強督查工作的嚴肅性和威懾力。

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