各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　現(xiàn)將《常州市各級人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　常州市人民政府
　　2016年9月29日

　?。ù思_發(fā)布）

常州市各級人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定

　　第一章  總    則
　　第一條　為進一步明確和落實各級人民政府和市有關(guān)部門及單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，有效預防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《江蘇省人民政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。
　　第二條　本市各級人民政府和市有關(guān)部門及單位承擔安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的，適用本規(guī)定。
　　中央、省駐常單位承擔安全生產(chǎn)管理職責的，按照本規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條  安全生產(chǎn)工作堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，執(zhí)行“一崗雙責”和“一票否決”制度，推動建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，各司其職、各負其責，共同推進安全生產(chǎn)工作。
　　第二章  常州市各級人民政府職責
　　第四條  各級人民政府對安全生產(chǎn)工作負全面責任，主要職責是：
　　（一）將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，制定并實施安全發(fā)展規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；
　?。ǘ┌寻踩a(chǎn)工作列入政府常務會議重要議事日程，每季度分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；
　?。ㄈ┙∪踩a(chǎn)制度體系，強化行政執(zhí)法，加強部門聯(lián)動，依法打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為；
　?。ㄋ模┘哟蟀踩a(chǎn)投入。設立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全科技創(chuàng)新、應急救援、教育培訓、技術(shù)支撐、基層基礎(chǔ)建設和考核獎勵等；
　?。ㄎ澹呢斦?、稅收、信貸等方面完善政策措施，鼓勵和引導企業(yè)加大安全投入和標準化建設力度，督促企業(yè)足額提取并用好安全生產(chǎn)費用；
　?。└骷壢嗣裾槍Ρ镜貐^(qū)安全生產(chǎn)的突出問題，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等情況及時組織開展安全生產(chǎn)大檢查。組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
　?。ㄆ撸┘訌婏L險因素辨識管控和隱患排查治理體系建設，健全完善安全生產(chǎn)應急管理“一案三制”（預案、法制、體制、機制）,抓好應急演練、事故應急處置；
　　（八）按照有關(guān)規(guī)定負責或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查處理，并向社會公布處理結(jié)果；
　?。ň牛┘訌娐殬I(yè)病防治工作。制定職業(yè)病防治規(guī)劃，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應對工作；加強職業(yè)病防治能力建設和服務體系建設，完善、落實職業(yè)病防治工作責任制；
　　第五條  各級人民政府工作部門對主管行業(yè)領(lǐng)域及其投資控股企業(yè)安全生產(chǎn)工作負直接監(jiān)管責任，認真落實同級黨委、政府和上級有關(guān)部門下達的安全生產(chǎn)專項工作任務，推進本部門主管領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、安全預防控制體系、安全生產(chǎn)長效管理、職業(yè)衛(wèi)生及應急救援體系等建設，互相配合、密切協(xié)作，形成協(xié)調(diào)一致抓安全生產(chǎn)工作的格局。應當分別履行以下職責：
　?。ㄒ唬└骷壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管，切實擔負起安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職能，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，加強對同級行業(yè)管理部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，督促責任落實；
　?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要依法履行職責，在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為；
　?。ㄈ┴撚行袠I(yè)監(jiān)管職責的部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對本行業(yè)領(lǐng)域及所屬單位安全生產(chǎn)的管理，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，定期分析安全生產(chǎn)形勢，提出有針對性的安全防范措施，制定并推廣使用行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)范和標準，做好安全責任落實等工作；
　?。ㄋ模┴撚行姓徟毮艿牟块T對涉及安全生產(chǎn)的事項審查批準或者驗收，要嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審核、驗收；
　?。ㄎ澹┴撚猩鐣芾砺毮艿牟块T要依法履行本部門的安全生產(chǎn)管理職責。負有人、財、裝備和信息、科技管理職能的部門要為安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作提供支持和保障。
　　第六條  各級人民政府及其部門的主要負責人分別對本地區(qū)、本部門行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，切實抓好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作。
　　各級人民政府及其部門分管負責人分別對本地區(qū)、本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管責任，協(xié)助主要負責人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作實行具體領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、督查檢查等。
　　各級人民政府及其部門其他班子成員對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，按照“一崗雙責”的要求，協(xié)助本級人民政府、部門主要負責人做好職責范圍的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全的負責人抓好相關(guān)工作。
　　第七條  各級人民政府安全生產(chǎn)委員會在同級人民政府的領(lǐng)導下，負責安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等。政府主要負責人擔任同級安全生產(chǎn)委員會主任，并定期聽取班子成員職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況匯報。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室承擔本級安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
　　各級人民政府安全生產(chǎn)委員會定期通報有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，并將通報情況報告同級黨委、政府及抄告有關(guān)部門。有關(guān)部門在考核考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、評選表彰先進時，要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為評價、推薦的重要依據(jù)。
　　第三章　市有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責
　　第八條  市有關(guān)部門和單位履行以下具體工作職責：
　?。ㄒ唬┦邪l(fā)展和改革委員會
　　1．負責將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設施、執(zhí)法能力、技術(shù)支撐體系建設、生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設納入相關(guān)規(guī)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。
　　2．按照國家法律法規(guī)和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，在審批核準項目時，要求投資主體和項目業(yè)主將建設項目安全條件作為項目管理的重要內(nèi)容。
　　3．按照職責分工，參與對不符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的礦山等企業(yè)關(guān)閉及落實情況的監(jiān)督指導。
　　4．根據(jù)部門職責負責審批核準項目產(chǎn)業(yè)政策相符性審查工作。
　　5．依法主管全市石油天然氣輸送管道保護工作（不包括城鎮(zhèn)燃氣管道），協(xié)調(diào)處理涉及跨轄市、區(qū)管道保護的重大問題。指導、督促各轄市、區(qū)人民政府能源主管部門或其指定機構(gòu)依法履行本行政區(qū)域油氣輸送管道保護工作，協(xié)調(diào)處理本級行政區(qū)域油氣輸送管道保護問題。
　?。ǘ┦薪?jīng)濟和信息化委員會
　　1．指導工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，指導重點行業(yè)排查治理隱患，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，促進工業(yè)化與信息化深度融合，從源頭治理上指導相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
　　2．支持工業(yè)重大安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目、安全領(lǐng)域重大信息化項目建設。會同有關(guān)部門推動安全產(chǎn)業(yè)、應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　3．負責相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)準入，承擔相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相符性審查和生產(chǎn)許可準入等事項。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，完成國家、省人民政府下達的化解過剩和淘汰落后產(chǎn)能任務。配合企業(yè)做好道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可申報工作。
　　4．指導、協(xié)調(diào)船舶修造和民用企業(yè)軍工產(chǎn)品安全生產(chǎn)工作。
　　5．負責全市鐵路監(jiān)護道口的安全工作。
　　6．監(jiān)督、指導電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，會同有關(guān)部門制訂重大電力安全事故應急處置制度和應急預案。
　　7．按照職責分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售（含儲存）民用爆炸物品的行為。
　?。ㄈ┦薪逃?br /> 　　1．負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。指導地方加強系統(tǒng)內(nèi)學校（含幼兒園）的安全監(jiān)督管理工作，督促學校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實安全防范措施。
　　2．將安全教育納入學校教育內(nèi)容，指導學校開展安全教育活動，普及安全知識。
　　3．指導系統(tǒng)內(nèi)學校加強學生參加校外社會實踐活動的安全管理，會同有關(guān)部門依法負責對校車的安全管理。
　　4．指導各類學校加強劇毒和危險化學品的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)指導學校實驗室、食堂及其它財產(chǎn)歸屬于學校的房屋、設施、設備的安全監(jiān)管工作。
　?。ㄋ模┦锌茖W技術(shù)局
　　1．負責督促指導下屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。
　　2．保障安全生產(chǎn)科研項目投入，推動安全生產(chǎn)科技進步。推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應用。
　　3．引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
　?。ㄎ澹┦泄簿?br /> 　　1．負責道路交通安全管理工作，維護道路交通秩序。依法會同相關(guān)職能部門開展道路交通安全宣傳教育。依法組織道路交通事故的調(diào)查處理。
　　2．負責對消防工作實施監(jiān)督管理，指導公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災撲救、重大災害事故的應急救援工作和其他搶救人員生命為主的應急救援工作；監(jiān)督指導公安機關(guān)消防機構(gòu)和派出所開展對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行消防安全監(jiān)督檢查；開展消防宣傳，依法調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失。
　　3．負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管，監(jiān)控民用爆炸物品流向，按照職責分工組織查處非法購買、運輸、使用（含儲存）民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負責組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹。
　　4．核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
　　5．負責監(jiān)督、指導大型群眾性活動安全管理工作。
　　6．查處公安機關(guān)管轄的涉及安全生產(chǎn)的刑事和行政案件。
　?。┦斜O(jiān)察局
　　1．加強對行政監(jiān)察對象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的監(jiān)督。
　　2．依法參加有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，在職責范圍內(nèi)對事故涉及的違紀違法行為依紀依法進行查處，對負有事故責任的行政監(jiān)察對象依紀依法實施責任追究。
　?。ㄆ撸┦忻裾?br /> 　　1．負責養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)安全管理工作。
　　2．會同有關(guān)部門做好重大祭奠節(jié)日有關(guān)公共聚集場所的安全管理工作。
　　3. 監(jiān)督、指導直屬單位的安全管理工作。
　　（八）市司法局
　　1．負責將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入全民普法的重要內(nèi)容，落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”普法責任，指導、協(xié)助、推動有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。指導律師事務所、公證處基層法律服務所等法律服務機構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務。
　　2．指導監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)的安全管理工作。
　　（九）市財政局
　　1．按照規(guī)定落實政府安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費，推動安全生產(chǎn)工作并提供資金支持。
　　2．配合有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策并進行監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費用、存儲安全生產(chǎn)風險抵押金的情況。
　　3．配合市安全生產(chǎn)委員會做好年度安全生產(chǎn)目標管理考核工作。
　?。ㄊ┦腥肆Y源和社會保障局
　　1．按照國家有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進集體和先進個人以及在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面做出突出貢獻的單位和個人進行評比推薦。
　　2．按國家規(guī)定執(zhí)行工商保險相關(guān)政策法規(guī)，制定全市工傷保險政策，會同有關(guān)部門推進工傷預防工作。
　　3．負責勞動合同履行及工傷保險法律法規(guī)實施情況監(jiān)督檢查工作，指導農(nóng)民工安全培訓教育工作。
　　4．規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，制定落實工作時間、休息休假和女職工、未成年工特殊勞動保護等政策。
　　5．指導全市技工學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的安全管理工作。
　　（十一）市國土資源局
　　1．負責查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。
　　2．按照職責分工，負責對資源枯竭、不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等礦山關(guān)閉工作進行監(jiān)督和指導。會同相關(guān)部門指導并監(jiān)督檢查廢棄礦山的治理工作。
　　3．負責礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理，負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)及資質(zhì)，加強對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查；加強對地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。
　　（十二）市城鄉(xiāng)建設局
　　1．負責建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　2．負責房屋建筑工程、市政公用工程施工、城鎮(zhèn)燃氣的安全監(jiān)督管理工作。
　　3．參與建筑施工安全事故調(diào)查處理，負責建筑施工安全事故的統(tǒng)計報告工作。
　　4．依法對市政公用設施安全進行監(jiān)督管理。
　　5．負責城市地鐵、軌道交通建設安全監(jiān)督管理工作，會同有關(guān)部門負責城市地下管線綜合管理，加強指導和監(jiān)督檢查。
　　6．監(jiān)督、指導直屬單位的安全管理工作。
　?。ㄊ┦薪煌ㄟ\輸局
　　1．負責所轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。負責所轄水域危險貨物水路運輸安全監(jiān)督管理。負責查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為。負責所轄水域交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設施污染事故的應急處置。
　　2．負責職責范圍內(nèi)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
　　3．負責道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導公共汽車、出租汽車、汽車租賃等行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施經(jīng)營性機動車營運安全標準，指導機動車維修、營運車輛綜合性能檢測管理，負責機動車駕駛員培訓機構(gòu)和駕駛員培訓管理工作。
　　4．負責職責范圍內(nèi)公路、水運建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導交通運輸基礎(chǔ)設施管理和維護，承擔有關(guān)重要設施的管理和維護。
　　5．指導各地組織實施公路安保工程，加強道路交通安全設施建設。負責危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認定。
　　6．監(jiān)督、指導常州機場等直屬單位的安全管理工作。
　?。ㄊ模┏Ｖ輫H機場集團有限公司
　　1．負責常州國際機場的安全運行管理。
　　2．負責常州國際機場危險化學品航空運輸?shù)陌踩芾怼?br /> 　　（十五）市水利局
　　1．依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　2．負責河道、湖泊、水庫等水利工程建設和運行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　3．負責長江河道采砂管理現(xiàn)場監(jiān)管工作（活動）安全生產(chǎn)。
　?。ㄊ┦修r(nóng)業(yè)委員會
　　1．指導各轄市、區(qū)做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作。
　　2．負責指導各轄市、區(qū)做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作，對獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進行監(jiān)督檢查。指導以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用的安全管理工作。指導各地森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全防范工作。
　　3．負責指導各轄市、區(qū)做好森林防火監(jiān)督管理工作。
　　4．負責指導各轄市、區(qū)做好農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　5．負責指導各轄市、區(qū)做好道路外農(nóng)業(yè)機械事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計報告，參與道路上涉及農(nóng)業(yè)機械交通事故的調(diào)查處理。
　　6．負責指導各轄市、區(qū)做好漁政、漁港監(jiān)督管理工作，對漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁港水域交通安全進行監(jiān)督管理，依法實施漁業(yè)船舶檢驗和漁業(yè)船員培訓、發(fā)證工作。
　　（十七）市商務局
　　1．配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通行業(yè)等和成品油流通進行安全監(jiān)督管理，指導再生資源回收安全管理工作。
　　2．會同有關(guān)部門指導督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。
　　3．配合有關(guān)部門對商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。
　?。ㄊ耍┦形幕瘡V電新聞出版局
　　1．依法對文化市場安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；組織制定文化市場突發(fā)事件應急預案，加強應急管理。
　　2．指導新聞出版廣播影視行業(yè)安全生產(chǎn)工作。在職責范圍內(nèi)，依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營活動執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。指導新聞出版廣播影視機構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
　　3．指導圖書館、博物館、文化館（站）、文物保護單位等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強安全管理。對主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動承擔安全管理主體責任。
　　4．監(jiān)督、指導直屬單位的安全管理工作。
　?。ㄊ牛┦行l(wèi)生和計劃生育委員會
　　1．負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)督管理工作；負責職業(yè)病診斷、鑒定、治療、報告工作。
　　2．負責市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)等落實安全生產(chǎn)職責和安全防范措施，做好醫(yī)療廢物、危險化學品、放射性物品安全處置管理工作。
　　3．負責生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
　　（二十）市工商行政管理局
　　1．依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的工商登記。
　　2．配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。
　?。ǘ唬┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
　　1．承擔特種設備安全監(jiān)督管理工作責任；負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)督管理工作。
　　2．組織對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測和經(jīng)營進行監(jiān)督管理。
　　3．監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)、檢驗檢測人員、管理人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
　　4．組織特種設備事故及相關(guān)事故的調(diào)查處理。
　　5．依法負責保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。依職責負責危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
　　6．負責會同有關(guān)部門根據(jù)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級需要，組織參與制修訂安全生產(chǎn)地方標準。
　?。ǘ┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理局
　　1．負責全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作。
　　2．組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作。
　?。ǘ┦协h(huán)境保護局
　　1．負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。依法對放射性同位素和射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理，負責對核技術(shù)利用、電磁輻射、伴生放射性礦開發(fā)利用中的污染防治實施監(jiān)督管理，負責放射性廢物的安全監(jiān)督管理，對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理。
　　2．依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理，按職責依法負責對危險化學品造成的環(huán)境污染進行監(jiān)管。按照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
　　3．依法對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井、尾礦庫關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。
　　4．參與相關(guān)事故應急處理。
　　（二十四）市規(guī)劃局
　　1．加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)規(guī)劃的銜接，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃做好高危行業(yè)建設項目的選址工作。
　　2．監(jiān)督、指導直屬單位的安全管理工作。
　?。ǘ澹┦凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局
　　1．負責危險房屋鑒定工作，配合有關(guān)部門做好用于舉辦重大社會活動的建筑物安全檢查工作。
　　2．在職責范圍內(nèi)，依法做好危舊房改造的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　3. 監(jiān)督、指導直屬單位的安全管理工作。
　?。ǘ┦袌@林綠化管理局
　　1．負責園林綠化建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　2．負責直屬公園景區(qū)場所的安全監(jiān)督指導工作。
　?。ǘ撸┦谐鞘泄芾砭?br /> 　　1．負責城市管理環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)督管理工作，配合做好城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　2．負責城市生活垃圾、建筑垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理及綜合利用的安全監(jiān)督管理工作。
　　3．在職責范圍內(nèi)，負責城市夜景燈光、戶外廣告設施的安全監(jiān)督管理工作。
　　4．督查、指導直屬單位的安全管理工作。
　?。ǘ耍┦畜w育局
　　1．負責市級大型公共體育設施安全運行的監(jiān)督管理。
　　2．負責監(jiān)督指導高危險性體育項目、有關(guān)重要體育賽事和活動、體育彩票銷售場所的安全管理工作。
　　3．監(jiān)督、指導體育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。
　?。ǘ牛┦邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局
　　1．負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，組織起草安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，擬訂安全生產(chǎn)政策和工作規(guī)劃，分析和預測全市安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
　　2．組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，根據(jù)授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，參與指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作，綜合管理生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
　　3．負責非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理工作，負責工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂工礦商貿(mào)行業(yè)的地方安全生產(chǎn)規(guī)程、標準并組織實施，監(jiān)督檢查重大風險因素辨識管控、重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。
　　4．在職責范圍內(nèi)負責監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況，依法負責或協(xié)助對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）等相關(guān)建設項目進行安全審查，核發(fā)危險化學品安全使用許可證和經(jīng)營許可證。
　　5．負責生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和用人單位職業(yè)危害項目申報情況的監(jiān)督管理工作，負責匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價等信息。
　　6．組織指導并監(jiān)督職責范圍內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核、特種作業(yè)人員培訓工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓工作，組織指導安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
　　7．組織相關(guān)部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用提取，安全生產(chǎn)風險抵押金、責任險落實情況。
　　8．指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，依法監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)。
　　9．指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設、安全生產(chǎn)重大科學技術(shù)的研究和推廣工作。
　　10．承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。
　?。ㄈ┦新糜尉?br /> 　　1．負責旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，指導旅游應急救援工作。
　　2．負責旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織開展旅游安全專項檢查。
　　3．負責旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。
　?。ㄈ唬┦屑Z食局
　　1．負責糧食流通安全的監(jiān)督管理和行業(yè)指導。
　　2．負責糧食流通、倉儲安全的宣傳、教育、培訓工作。
　　3. 監(jiān)督、指導直屬單位的安全管理工作。
　?。ㄈ┦袡C關(guān)事務管理局
　　1．指導、協(xié)調(diào)市行政中心和職責范圍內(nèi)的市級機關(guān)辦公用房安全管理工作。
　　2．監(jiān)督、指導直屬單位的安全管理工作。
　?。ㄈ┦忻褡遄诮淌聞站?br /> 　　1．負責宗教活動場所的安全管理工作。
　　2．負責宗教活動的安全管理工作。
　?。ㄈ模┦忻穹谰?br /> 　　1．依法對人防工程安全實施監(jiān)督檢查。
　　2．參與人防工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
　　3．參與重大安全事故應急救援的通信保障工作。
　　4．監(jiān)督、指導本系統(tǒng)的安全管理工作。
　?。ㄈ澹┦腥嗣裾ㄖ妻k公室
　　1．參與市安全生產(chǎn)行政主管部門起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)草案、規(guī)章和政府草案，承擔合法性審查規(guī)范性文件責任。
　　2．負責本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府報送備案的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件審查。
　　3．承辦政府受理的安全生產(chǎn)行政復議案件，指導監(jiān)督安全生產(chǎn)行政復議工作。
　　（三十六）市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
　　1．對所監(jiān)管企業(yè)履行出資人職責。積極聯(lián)系并督促所監(jiān)管企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)各項方針政策，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和各項規(guī)定。
　　2．督促所監(jiān)管企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。將安全生產(chǎn)納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核。
　　3．督促所監(jiān)管企業(yè)加大隱患治理力度和落實應急救援預案。
　　4．參與所監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查并落實責任追究。
　　5．引導所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。
　?。ㄈ撸┦袣庀缶?br /> 　　1．建立健全氣象災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制。負責為安全生產(chǎn)預防控制和事故應急救援提供氣象服務保障。
　　2．依法履行雷電災害安全防御的監(jiān)督管理職責，組織制定有關(guān)防雷安全具體監(jiān)督措施并組織實施。會同有關(guān)部門組織對易燃易爆危化品企業(yè)和雷電災害高風險單位開展防雷安全檢查，監(jiān)督隱患排查治理工作。加強事中事后監(jiān)管，依法參加有關(guān)事故調(diào)查，指導下級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
　　3．會同有關(guān)部門指導無人駕駛自由氣球和系留氣球安全施放活動監(jiān)督管理工作，組織制定有關(guān)安全施放活動具體監(jiān)督措施并組織實施。負責人工影響天氣工作的安全檢查和事故防范。
　?。ㄈ耍┏Ｖ莺Ｊ戮?br /> 　　1．負責所轄水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。
　　2．貫徹和執(zhí)行國家水上交通安全、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。
　　3．負責管轄水域內(nèi)船舶載運危險貨物安全監(jiān)督和防治船舶污染水域監(jiān)督工作。
　　4．負責轄區(qū)內(nèi)水上交通事故、船舶污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；負責水上交通事故、船舶污染事故、水上交通違法案件的調(diào)查處理工作。
　　5．負責管轄水域搜尋救助現(xiàn)場的水上交通管制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設施等搜救力量參加水上搜尋救助行動。承擔市水上搜救中心辦公室的日常工作。
　?。ㄈ牛┲袊y行業(yè)監(jiān)督管理委員會常州監(jiān)管分局
　　按照規(guī)定督促銀行將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信情況列為授信、貸款的重要依據(jù)。
　?。ㄋ氖┏Ｖ菔朽]政管理局
　　1．負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　2．依法監(jiān)管郵政市場，負責快遞等郵政業(yè)務的市場準入。監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，保障郵政通信安全。
　　3．對郵政行業(yè)執(zhí)行禁限寄物品、收寄驗視制度和違法收寄危險化學品、易燃易爆物品等情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。
　　（四十一）市地震局
　　1．負責全市震情和地震災情的監(jiān)測及預報工作；指導做好地震次生災害導致的生產(chǎn)安全事故防范工作。
　　2．督促、指導地方人民政府及其相關(guān)部門制定地震應急預案，協(xié)助地方人民政府開展事故搶險救援，組織地震災害調(diào)查與損失評估工作。
　　3．在職責范圍內(nèi)，依法負責建設工程抗震設防要求和地震安全性評價監(jiān)督管理工作。
　　（四十二）市供銷合作總社
　　1．負責市直屬社有企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、指導其建立健全安全生產(chǎn)責任制，排查事故隱患，做好安全防范工作。
　　2．負責市直屬社有企業(yè)做好化肥、農(nóng)藥的運輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作。
　?。ㄋ氖┦锌偣?br /> 　　1．依法對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，反映勞動者的訴求，提出意見和建議，維護勞動者的合法權(quán)益。
　　2．調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的相關(guān)問題，參與涉及職工切身利益的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施制訂工作。
　　3．參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作，開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查，推進群防群治。指導督促企業(yè)將職業(yè)病防治內(nèi)容納入集體合同和勞動合同。
　　4．參加生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見。
　?。ㄋ氖模┏Ｖ莨╇姽?br /> 　　1．負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
　　2．負責電網(wǎng)建設的安全生產(chǎn)管理工作。
　?。ㄋ氖澹┥虾ｈF路局常州站及車務段
　　1．負責所轄路段鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；對鐵路運輸安全和鐵路運輸設備產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查。
　　2．負責鐵路沿線、道口和車站的安全監(jiān)督檢查工作，嚴格落實管轄道口的安全監(jiān)管措施。
　　3．負責危險貨物鐵路運輸和危險貨物鐵路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)督檢查。
　　第九條  本規(guī)定未明確的其他有關(guān)部門及單位應當按照有關(guān)規(guī)定、根據(jù)自身職能履行相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
　　第四章  附    則
　　第十條　各轄市、區(qū)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責與本規(guī)定不對應的，由各轄市、區(qū)人民政府參照本規(guī)定進行調(diào)整細化。
　　第十一條　本規(guī)定實施期間，市有關(guān)部門和單位職能發(fā)生變動的，其承擔的安全生產(chǎn)工作職責及時作相應調(diào)整。
　　第十二條　本規(guī)定由市人民政府辦公室負責解釋。
　　第十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《常州市各級人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2011〕146號）同時廢止。

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