申請(qǐng)人：朱某秋。

被申請(qǐng)人：常州市公安局新北分局，

住所地：常州市新北區(qū)河海中路87號(hào)。

法定代表人：陳旭光，職務(wù)：局長(zhǎng)。

第三人：王某偉。

申請(qǐng)人朱某秋對(duì)被申請(qǐng)人常州市公安局新北分局作出的新公（橋）行罰決字〔2023〕4436號(hào)《常州市公安局新北分局行政處罰決定書》不服，于2024年2月2日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2024年2月4日依法已予受理。2024年3月21日，本機(jī)關(guān)依法追加王某偉為第三人。行政復(fù)議期間，本機(jī)關(guān)聽取了當(dāng)事人的意見。2024年3月29日，因情況復(fù)雜，本機(jī)關(guān)決定延期至2024年5月4日前作出行政復(fù)議決定。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的新公（橋）行罰決字〔2023〕4436號(hào)《常州市公安局新北分局行政處罰決定書》。

申請(qǐng)人稱：2023年4月9日，申請(qǐng)人在新景公園賣氣球?qū)Ψ接袀€(gè)女的來找申請(qǐng)人麻煩，動(dòng)手推打申請(qǐng)人，申請(qǐng)人反手推了對(duì)方，然后又來了一個(gè)男的威脅申請(qǐng)人說氣球賣的和他們價(jià)格不一樣，申請(qǐng)人回復(fù)和他們沒有關(guān)系，然后對(duì)方就用剪刀刺了申請(qǐng)人的脖子，申請(qǐng)人還手，用手擋對(duì)方的侵害。事發(fā)當(dāng)天申請(qǐng)人因傷勢(shì)嚴(yán)重住院，經(jīng)醫(yī)院檢查，手部肌腱損傷斷裂做手術(shù)住院康復(fù)9個(gè)月，后經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷二級(jí)。因此，申請(qǐng)人對(duì)此處罰不服，要求予以撤銷此處罰，追究對(duì)方刑事責(zé)任。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：新公（橋）行罰決字〔2023〕4436號(hào)《常州市公安局新北分局行政處罰決定書》復(fù)印件。

被申請(qǐng)人稱：一、事實(shí)與理由。2023年4月9日15時(shí)許，新橋派出所接110指令稱新景運(yùn)動(dòng)公園內(nèi)有人打架。民警經(jīng)處警至現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)初步調(diào)查系當(dāng)日15時(shí)許，張某蘋、王某偉與朱某存、朱某秋因賣氣球搶生意的事情發(fā)生糾紛，后雙方發(fā)生肢體沖突。新橋派出所于2023年4月10日受案。同年4月29日，被申請(qǐng)人對(duì)王某偉、朱某存、朱某秋的傷勢(shì)提交常州市公安局物證鑒定所進(jìn)行傷勢(shì)鑒定。2023年5月9日，經(jīng)常州市公安局物證所鑒定，朱某存所受傷勢(shì)為輕微傷；2023年6月20日，經(jīng)常州市公安局物證所鑒定，王某偉所受傷勢(shì)為輕微傷；2023年12月22日，經(jīng)常州市公安局物證所鑒定，朱某秋所受傷勢(shì)為輕傷二級(jí)。2023年12月25日，被申請(qǐng)人對(duì)朱某秋被故意傷害案一案立案?jìng)刹椤，F(xiàn)查明：2023年4月9日15時(shí)許，王某偉、朱某存與朱某秋、朱某存因賣氣球搶生意一事發(fā)生口角，后雙方互毆，朱某秋、朱某存以拳打腳踢的方式對(duì)王某偉進(jìn)行毆打。2023年4月9日，張某蘋報(bào)警后，四人均在現(xiàn)場(chǎng)等候民警處警，后朱某秋在醫(yī)院治療完畢后主動(dòng)至新橋派出所，如實(shí)向公安機(jī)關(guān)陳述自己的違法行為。2023年12月22日，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款、第十九條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)朱某秋作出行政拘留十日的行政處罰決定，并在法定期限內(nèi)將相關(guān)法律文書送達(dá)至涉案雙方當(dāng)事人。二、職權(quán)管轄依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二條、第七條以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)本案具有法定的職權(quán)管轄依據(jù)。公安機(jī)關(guān)先后實(shí)施了受案、詢問、鑒定等程序，并在依法依規(guī)的前提下收集案件證據(jù)。三、法律適用及處罰幅度?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。本案中，申請(qǐng)人朱某秋因瑣事與王某偉發(fā)生口角，后雙方發(fā)生肢體沖突，朱某秋以拳打腳踢的方式對(duì)王某偉進(jìn)行毆打，造成王某偉受輕微傷的后果。該行為已經(jīng)構(gòu)成了毆打他人的違反治安管理的行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。因此，被申請(qǐng)人對(duì)朱某秋作出行政拘留十日的行政處罰決定，適用法律準(zhǔn)確，量罰合理適當(dāng)。四、關(guān)于申請(qǐng)人在行政復(fù)議申請(qǐng)書中的主張。1.依法撤銷常州市公安局新北分局作出的行政處罰決定（新公（橋）行罰決字〔2023〕4436號(hào)）被申請(qǐng)人經(jīng)依法調(diào)查：2023年4月9日15時(shí)許，王某偉與朱某秋、朱某存因賣氣球搶生意一事發(fā)生口角，后雙方互毆，朱某秋、朱某存以拳打腳踢的方式對(duì)王某偉進(jìn)行毆打。根據(jù)本案證人提供的現(xiàn)場(chǎng)拍攝的視頻，朱某秋、朱某存二對(duì)一徒手毆打王某偉，王某偉被毆打過程中無法或不能反抗，王某偉所受傷勢(shì)已達(dá)輕微傷，朱某秋的毆打行為顯然不是其主張中聲稱的正當(dāng)防衛(wèi)。綜上所述，朱某秋因瑣事毆打他人，造成王某偉受輕微傷的后果，新北分局根據(jù)第四十三條第一款、第十九條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)朱某秋作出行政拘留十日的行政處罰決定，并無不當(dāng)。2.追究王某偉的刑事責(zé)任。2023年12月22日，經(jīng)常州市公安局物證所鑒定，朱某秋所受傷勢(shì)為輕傷二級(jí)。2023年12月25日，被申請(qǐng)人對(duì)朱某秋被故意傷害案一案立案?jìng)刹?。被申?qǐng)人經(jīng)依法偵查：2023年4月9日15時(shí)許，朱某秋與王某偉在常州市新北區(qū)新景運(yùn)動(dòng)公園內(nèi)因賣氣球搶生意一事發(fā)生肢體沖突，但現(xiàn)有證據(jù)無法充分證明朱某秋所受輕傷二級(jí)的傷勢(shì)系被王某偉故意傷害所致。2024年1月30日，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，被申請(qǐng)人對(duì)王某偉不追究刑事責(zé)任轉(zhuǎn)治安處罰，作出行政拘留五日的行政處罰決定，并在法定期限內(nèi)將相關(guān)法律文書送達(dá)至涉案雙方當(dāng)事人。五、行政復(fù)議請(qǐng)求。根據(jù)上述事實(shí)和理由，被申請(qǐng)人作出的新公（橋）行罰決字〔2023〕4436號(hào)行政處罰決定書適用法律準(zhǔn)確，程序正當(dāng)合法，請(qǐng)求常州市人民政府依據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，依法予以維持。

被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1.新公（橋）受案字〔2023〕3105號(hào)《受案登記表》；2.新公（橋）行罰決字〔2023〕4434號(hào)、4436號(hào)《常州市公安局新北分局行政處罰決定書》及其送達(dá)回執(zhí)、新公（橋）不罰決字〔2023〕1155號(hào)《常州市公安局新北分局不予行政處罰決定書》及其送達(dá)回執(zhí)；3.呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書、呈請(qǐng)不予行政處罰報(bào)告書、呈請(qǐng)終止調(diào)查報(bào)告書；4.行政處罰告知筆錄；5.發(fā)破案經(jīng)過；6.朱某秋的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、傳喚通知家屬登記表；7.朱某存的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、傳喚通知家屬登記表；8.張某蘋的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄兩份、傳喚通知家屬登記表；9.王某偉的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、傳喚通知家屬登記表；10.對(duì)張某蘋、王某偉的呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書、傳喚證；11.孫某蘭的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、接收證據(jù)清單、視聽資料復(fù)制件制作說明；12.唐某劍的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、接收證據(jù)清單、視聽資料復(fù)制件制作說明；13.呈請(qǐng)扣押（扣留）報(bào)告書、《常州市公安局扣押筆錄》及照片、證據(jù)保全決定書及證據(jù)保全清單；14.傷勢(shì)照片；15.王某偉的接受證據(jù)清單及病歷繳費(fèi)清單、會(huì)診單等；16.對(duì)朱某存、朱某秋、王某偉的呈請(qǐng)傷勢(shì)鑒定報(bào)告書和常州市公安局物證鑒定所三份鑒定文書及送達(dá)回執(zhí)；17.《情況說明》三份；18.通案記錄一份；19.違法犯罪經(jīng)歷查詢情況說明及人口基本信息查詢情況；20.光盤兩張。

第三人未提出書面答復(fù)意見。

經(jīng)審理查明：2023年4月9日15時(shí)許，被申請(qǐng)人下屬新橋派出所民警接110指令后至常州市新北區(qū)新景運(yùn)動(dòng)公園處警，發(fā)現(xiàn)張某蘋、王某偉一方與朱某存、朱某秋一方因賣氣球產(chǎn)生糾紛并發(fā)生肢體沖突。被申請(qǐng)人民警現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片后將雙方送至醫(yī)院并對(duì)該案受案登記，被申請(qǐng)人制作《扣押筆錄》和《證據(jù)保全決定書》、《證據(jù)保全清單》等材料對(duì)涉案剪刀予以證據(jù)保全。同日19時(shí)許，被申請(qǐng)人對(duì)張某蘋進(jìn)行調(diào)查并制作《詢問筆錄》。2023年4月10日，被申請(qǐng)人制作《情況說明》記載：查詢案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后未發(fā)現(xiàn)有監(jiān)控錄像。同日，被申請(qǐng)人分別對(duì)主動(dòng)投案的朱某秋、朱某存及王某偉進(jìn)行調(diào)查并制作《詢問筆錄》。朱某秋、朱某存分別在筆錄中陳述：希望調(diào)解處理及讓對(duì)方支付醫(yī)藥費(fèi)，如果對(duì)方拒絕再去做傷情鑒定，依法處理。2023年4月11日，被申請(qǐng)人對(duì)證人孫某蘭進(jìn)行調(diào)查后制作《詢問筆錄》，并接受其提交的視頻證據(jù)。2023年4月13日，被申請(qǐng)人對(duì)證人唐某劍進(jìn)行調(diào)查后制作詢問筆錄，并接受其提交的視頻證據(jù)。2023年5月11日，被申請(qǐng)人分別傳喚王某偉、張某蘋后進(jìn)行調(diào)查并制作《詢問筆錄》。2023年4月29日，被申請(qǐng)人批準(zhǔn)新橋派出所制作的《呈請(qǐng)傷勢(shì)鑒定報(bào)告書》，批準(zhǔn)對(duì)王某偉、朱某存、朱某秋所受傷勢(shì)進(jìn)行鑒定。2023年6月5日，常州市公安局物證鑒定所作出常公物鑒（法檢）字〔2023〕201號(hào)《鑒定書》，鑒定朱某存所受之傷為輕微傷。2023年6月20日，常州市公安局物證鑒定所作出常公物鑒（法檢）字〔2023〕200號(hào)《鑒定書》，鑒定王某偉所受之傷為輕微傷。2023年9月27日，常州市公安局新北分局作出新公（橋）不罰決字〔2023〕1155號(hào)《常州市公安局新北分局不予行政處罰決定書》，該決定書直接送達(dá)張某蘋、朱某存、朱某秋。2023年12月22日，常州市公安局物證鑒定所作出常公物鑒（法檢）字〔2023〕602號(hào)《鑒定書》，鑒定朱某秋所受之傷為輕傷二級(jí)。上述三份《鑒定書》分別依法送達(dá)王某偉、朱某存、朱某秋、張某蘋等人。2023年12月20，被申請(qǐng)人作出《情況說明》，記錄尋訪證人的情況。2023年12月22日，被申請(qǐng)人下屬新橋派出所根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款規(guī)定，對(duì)王某偉行政案件終止調(diào)查，并對(duì)其涉嫌故意傷害一案立案?jìng)刹?。同日，根?jù)本案《詢問筆錄》、視頻資料等證據(jù)查明：2023年4月9日15時(shí)許，朱某存、朱某秋與王某偉、張某蘋于常州市新景運(yùn)動(dòng)公園內(nèi)因賣氣球發(fā)生糾紛后，朱某存、朱某秋以拳打腳踢的方式二對(duì)一對(duì)王某偉進(jìn)行追逐毆打，王某偉被毆打過程中無法或不能反抗，后朱某存、朱某秋向公安機(jī)關(guān)主動(dòng)投案。同日，被申請(qǐng)人制作行政處罰告知筆錄，告知申請(qǐng)人擬對(duì)其作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知依法享有陳述、申辯的權(quán)利。因申請(qǐng)人拒絕簽字，被申請(qǐng)人民警向其宣讀告知內(nèi)容并予以記錄。2023年12月22日，被申請(qǐng)人作出新公（橋）行罰決字〔2023〕4436號(hào)《常州市公安局新北分局行政處罰決定書》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款、第十九條第四項(xiàng)規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人行政拘留十日，該決定書直接送達(dá)申請(qǐng)人。因申請(qǐng)人拒絕簽字，被申請(qǐng)人民警向其宣讀以上內(nèi)容并予以記錄。

另查明：2024年2月19日，被申請(qǐng)人作出《情況說明》記錄：在朱某秋傷勢(shì)鑒定為輕傷二級(jí)后，被申請(qǐng)人于2023年12月25日對(duì)朱某秋被故意傷害一案立案?jìng)刹椋?024年1月30日，被申請(qǐng)人對(duì)王某偉不追究刑事責(zé)任，對(duì)其毆打朱某秋的違法行為作出行政拘留五日的行政處罰決定，并在法定期限內(nèi)將相關(guān)法律文書送達(dá)涉案雙方當(dāng)事人；2024年2月6日，朱某秋不服被申請(qǐng)人對(duì)王某偉的處罰決定，向新北區(qū)人民檢察院提出案件監(jiān)督，新北區(qū)人民檢察院遂通知被申請(qǐng)人送卷審核，至被申請(qǐng)人作出行政復(fù)議答復(fù)時(shí)，朱某秋被故意傷害一案案卷仍在新北區(qū)人民檢察院閱卷審核中。

又查明：被申請(qǐng)人分別于2023年5月9日、2023年7月7日、2023年11月30日三次將朱某秋傷勢(shì)送請(qǐng)鑒定，鑒定單位認(rèn)為其傷勢(shì)應(yīng)經(jīng)過康復(fù)訓(xùn)練恢復(fù)功能后再行鑒定而未予接收。2023年12月18日，在朱某秋一再堅(jiān)持下，鑒定單位接收了朱某秋的鑒定材料并于2023年12月22日對(duì)其傷勢(shì)作出鑒定意見。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1.新公（橋）受案字〔2023〕3105號(hào)《受案登記表》；2.新公（橋）行罰決字〔2023〕4434號(hào)、4436號(hào)《常州市公安局新北分局行政處罰決定書》及其送達(dá)回執(zhí)、新公（橋）不罰決字〔2023〕1155號(hào)《常州市公安局新北分局不予行政處罰決定書》及其送達(dá)回執(zhí)；3.呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書、呈請(qǐng)不予行政處罰報(bào)告書、呈請(qǐng)終止調(diào)查報(bào)告書；4.行政處罰告知筆錄；5.發(fā)破案經(jīng)過；6.朱某秋的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、傳喚通知家屬登記表；7.朱某存的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、傳喚通知家屬登記表；8.張某蘋的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄兩份、傳喚通知家屬登記表；9.王某偉的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、傳喚通知家屬登記表；10.對(duì)張某蘋、王某偉的呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書、傳喚證；11.孫某蘭的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、接收證據(jù)清單、視聽資料復(fù)制件制作說明；12.唐某劍的行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、詢問筆錄、接收證據(jù)清單、視聽資料復(fù)制件制作說明；13.呈請(qǐng)扣押（扣留）報(bào)告書、《常州市公安局扣押筆錄》及照片、證據(jù)保全決定書及證據(jù)保全清單；14.傷勢(shì)照片；15.王某偉的接受證據(jù)清單及病歷繳費(fèi)清單、會(huì)診單等；16.對(duì)朱某存、朱某秋、王某偉的呈請(qǐng)傷勢(shì)鑒定報(bào)告書和常州市公安局物證鑒定所三份鑒定文書及送達(dá)回執(zhí)；17.《情況說明》三份；18.通案記錄一份；19.違法犯罪經(jīng)歷查詢情況說明及人口基本信息查詢情況；20.光盤兩張；21.行政復(fù)議案件調(diào)查筆錄、鑒定工作情況記錄表復(fù)印件。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人具有作出案涉行政處罰決定的法定職權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。治安案件的管轄由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定?！薄豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條第一款規(guī)定：“行政案件由違法行為地的公安機(jī)關(guān)管轄。由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄，但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外?！北景钢?，申請(qǐng)人違反治安管理的行為發(fā)生在被申請(qǐng)人轄區(qū)內(nèi)，依照上述規(guī)定，被申請(qǐng)人具有調(diào)查處理并作出行政處罰決定的職權(quán)。

二、被申請(qǐng)人作出案涉行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款、第二款第三項(xiàng)規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款?！钡谑艞l第四項(xiàng)規(guī)定：“違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：（四）主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的?！备鶕?jù)本案詢問筆錄、視頻資料等證據(jù)可以認(rèn)定：2023年4月9日15時(shí)許，朱某存、朱某秋與王某偉、張某蘋于常州市新景運(yùn)動(dòng)公園內(nèi)因賣氣球發(fā)生糾紛后，朱某存、朱某秋以拳打腳踢的方式二對(duì)一對(duì)王某偉進(jìn)行追逐毆打，王某偉被毆打過程中無法或不能反抗；事發(fā)后，朱某秋、朱某存主動(dòng)投案，向公安局機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為；2023年6月20日，經(jīng)常州市公安局物證鑒定所鑒定，王某偉所受傷勢(shì)為輕微傷。因查詢案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后未發(fā)現(xiàn)有監(jiān)控錄像，被申請(qǐng)人根據(jù)本案《詢問筆錄》、案發(fā)視頻等在案證據(jù)，認(rèn)定申請(qǐng)人對(duì)第三人進(jìn)行毆打并主動(dòng)投案，并未認(rèn)可申請(qǐng)人存在正當(dāng)防衛(wèi)的情節(jié)，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。從處罰裁量上看，申請(qǐng)人毆打第三人并造成第三人受輕微傷的后果，依法應(yīng)處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。而被申請(qǐng)人結(jié)合申請(qǐng)人投案情節(jié)，以及平日賣氣球謀生的情況，減輕對(duì)申請(qǐng)人的罰款，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。因此，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款、第十九條第四項(xiàng)規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人行政拘留十日，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。

三、被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定程序合法。被申請(qǐng)人民警于2023年4月9日接報(bào)處警并于當(dāng)日受案登記。經(jīng)調(diào)查詢問、進(jìn)行傳喚、接受相關(guān)證據(jù)材料并由常州市公安局物證鑒定所對(duì)相關(guān)當(dāng)事人傷勢(shì)鑒定后，被申請(qǐng)人告知申請(qǐng)人擬對(duì)其作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

作出行政處罰決定后，被申請(qǐng)人將案涉行政處罰決定書直接送達(dá)第三人、申請(qǐng)人，申請(qǐng)人拒絕簽字，被申請(qǐng)人民警在決定書上注明。被申請(qǐng)人作出案涉行政處罰決定符合《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第八十二、八十三、九十、九十四、九十五、九十九條等規(guī)定，程序合法。

四、關(guān)于申請(qǐng)人的主張。

（一）申請(qǐng)人在行政復(fù)議過程中提出書面意見，認(rèn)為被申請(qǐng)人對(duì)王某偉不追究刑事責(zé)任，適用依據(jù)錯(cuò)誤。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，王某偉是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任不屬于本案行政復(fù)議審理范圍，申請(qǐng)人如需保護(hù)自身合法權(quán)利，可通過其他途徑向有權(quán)部門另行提出。

（二）申請(qǐng)人在行政復(fù)議過程中提出書面意見，認(rèn)為被申請(qǐng)人委托鑒定申請(qǐng)人傷勢(shì)的時(shí)間違反《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《傷害案件規(guī)定》）第十八、十九條規(guī)定?！秱Π讣?guī)定》第一條規(guī)定：“為規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件，正確適用法律，確保案件合法、公正、及時(shí)處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定?！钡谑藯l規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)受理傷害案件后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定?！北緳C(jī)關(guān)認(rèn)為，從本案實(shí)際情況看，申請(qǐng)人在案發(fā)第二天所作的《詢問筆錄》中陳述：希望和對(duì)方（王某偉）調(diào)解處理及支付醫(yī)藥費(fèi)，如果對(duì)方拒絕再去做傷情鑒定，依法處理。因此，被申請(qǐng)人按照申請(qǐng)人意見先行調(diào)解并在此后及時(shí)對(duì)相關(guān)當(dāng)事人委托傷勢(shì)鑒定，是在尊重申請(qǐng)人意見的前提下作出，符合本案的實(shí)際辦理情況。從法醫(yī)鑒定條件看，《鑒定工作情況記錄表》中記錄被申請(qǐng)人對(duì)朱某秋傷勢(shì)多次送檢并先后收到鑒定單位：“治療終結(jié)復(fù)查再行鑒定”、“傷愈六個(gè)月再行鑒定”、“找骨科專家治療”等意見，可以看到朱某秋傷勢(shì)不存在案發(fā)后立即進(jìn)行傷勢(shì)鑒定的客觀條件，也沒有在傷害發(fā)生后立即行進(jìn)鑒定的緊迫性，而是需要根據(jù)傷勢(shì)恢復(fù)情況再做傷勢(shì)鑒定。因此，申請(qǐng)人上述主張并無事實(shí)和法律依據(jù)，本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人上述主張不予支持。

綜上，被申請(qǐng)人作出的新公（橋）行罰決字〔2023〕4436號(hào)《常州市公安局新北分局行政處罰決定書》，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人常州市公安局新北分局作出的新公（橋）行罰決字〔2023〕4436號(hào)《常州市公安局新北分局行政處罰決定書》。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。

常州市人民政府

2024年4月28日 

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