申請(qǐng)人：宣某某。

被申請(qǐng)人：常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

住所地：常州市新北區(qū)龍城大道1280號(hào)。

法定代表人：彭峻，職務(wù)：局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人宣某某不服被申請(qǐng)人常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的常住建依復(fù)〔2023〕第133號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，于2023年10月30日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于同日依法已予受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的常住建依復(fù)〔2023〕第133號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》并責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出答復(fù)。

申請(qǐng)人稱：1.被申請(qǐng)人引用法條錯(cuò)誤，據(jù)此不向申請(qǐng)人公開該信息是錯(cuò)誤的。被申請(qǐng)人認(rèn)為縣北新村消防改造的建筑工程無(wú)需施工許可證于法無(wú)據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定在我市舊房改造實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第十九條，被申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)公開該信息。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；2.常住建依復(fù)〔2023〕第133號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》復(fù)印件。

被申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2023年9月25日向被申請(qǐng)人提交信息公開申請(qǐng)，內(nèi)容涉及“縣北新村消防改造的建筑工程施工許可證”。被申請(qǐng)人通過常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和城建檔案館檔案系統(tǒng)進(jìn)行查找，未找到對(duì)應(yīng)的施工許可證。據(jù)此，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第四項(xiàng)的規(guī)定，于2023年10月17日作出《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》（常住建依復(fù)〔2023〕第133號(hào)），告知申請(qǐng)人經(jīng)檢索，未查到相關(guān)信息，并向其郵寄送達(dá)。綜上，被申請(qǐng)人所作依申請(qǐng)公開政府信息告知事實(shí)清楚，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律根據(jù)，請(qǐng)求維持被申請(qǐng)人作出的案涉政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書。

被申請(qǐng)人提供的主要證據(jù)材料有：1.常州市人民政府信息公開申請(qǐng)表、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；2.常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)檢索截圖；3.常州市城建檔案館綜合服務(wù)管理系統(tǒng)檢索截圖；4.常住建依復(fù)〔2023〕第133號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》及郵寄憑證。

經(jīng)審理查明：2023年9月25日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交《常州市人民政府信息公開申請(qǐng)表》，申請(qǐng)公開：“縣北新村消防改造的建筑工程施工許可證（注：自2023年9月15日起，在無(wú)公告、無(wú)安全措施的情況下，江蘇城東擅自在縣北新村施工作業(yè)，對(duì)個(gè)人權(quán)益造成侵犯）?！北簧暾?qǐng)人收到后，針對(duì)上述事項(xiàng)，分別在常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和常州市城建檔案館綜合服務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢，均未檢索到申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開的信息。2023年10月17日，被申請(qǐng)人作出常住建依復(fù)〔2023〕第133號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，告知申請(qǐng)人：“經(jīng)檢索，未查到相關(guān)信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)予告知?！蓖眨簧暾?qǐng)人將案涉政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：1.常州市人民政府信息公開申請(qǐng)表；2.常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)檢索截圖；3.常州市城建檔案館綜合服務(wù)管理系統(tǒng)檢索截圖；4.常住建依復(fù)〔2023〕第133號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》及郵寄憑證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人具有對(duì)案涉政府信息公開申請(qǐng)作出處理的法定職權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。”依據(jù)上述規(guī)定，被申請(qǐng)人具有對(duì)案涉政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)的法定職權(quán)。

二、被申請(qǐng)人作出的案涉政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第四項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（四）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在?！北景钢校暾?qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開“縣北新村消防改造的建筑工程施工許可證?！北簧暾?qǐng)人分別在常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、常州市城建檔案館綜合服務(wù)管理系統(tǒng)等相關(guān)檔案系統(tǒng)進(jìn)行檢索查找，未檢索到相關(guān)信息后告知申請(qǐng)人該信息不存在。被申請(qǐng)人已盡到充分合理的查找、檢索義務(wù)，據(jù)此答復(fù)申請(qǐng)人于法有據(jù)。

三、被申請(qǐng)人作出的案涉政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書程序合法?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。”本案中，被申請(qǐng)人于2023年9月25日收到申請(qǐng)人提交的政府信息公開申請(qǐng)，于2023年10月17日作出案涉政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書并于同日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人，程序合法。

四、關(guān)于申請(qǐng)人的主張。申請(qǐng)人認(rèn)為：被申請(qǐng)人引用法條錯(cuò)誤，據(jù)此不向申請(qǐng)人公開該信息是錯(cuò)誤的；被申請(qǐng)人認(rèn)為縣北新村消防改造的建筑工程無(wú)需施工許可證于法無(wú)據(jù)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請(qǐng)人經(jīng)檢索未查詢到申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的“縣北新村消防改造的建筑工程施工許可證”，據(jù)此根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第四項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人該信息不存在，適用依據(jù)正確。另外，被申請(qǐng)人答復(fù)申請(qǐng)人所申請(qǐng)的信息不存在，系對(duì)該政府信息客觀狀態(tài)的描述，并未對(duì)縣北新村消防改造的建筑工程施工進(jìn)行評(píng)價(jià)。申請(qǐng)人的上述主張本機(jī)關(guān)不予支持。

綜上，被申請(qǐng)人作出的常住建依復(fù)〔2023〕第133號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)，程序合法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請(qǐng)人常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的常住建依復(fù)〔2023〕第133號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。

常州市人民政府

2023年12月13日

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