各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所：

在全市律師隊(duì)伍中部署開展全面依法治國教育以來，各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所按照活動(dòng)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，取得了一定的成效。但個(gè)別單位也存在思想上不夠重視、行動(dòng)上不夠積極、工作上不夠扎實(shí)的情況，為了深入推進(jìn)在全市律師隊(duì)伍中開展全面依法治國教育工作，切實(shí)搞好問題排查，抓好整改落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育

    前一階段，各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所按照《市司法局、市律師協(xié)會(huì)關(guān)于在全市律師隊(duì)伍中開展全面依法治國教育的實(shí)施意見》的要求和《在全市律師隊(duì)伍中開展全面依法治國教育的主要學(xué)習(xí)篇（書）目》，認(rèn)真組織全市律師制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、開展學(xué)習(xí)交流，有力增強(qiáng)了全市律師積極主動(dòng)投身全面依法治國教育的自覺性、堅(jiān)定性。不久前，“兩院三部”聯(lián)合召開了全國律師工作會(huì)議，孟建柱等中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并作了重要講話。這次會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大，前所未有，充分體現(xiàn)了中央對(duì)律師工作的高度重視和對(duì)廣大律師的親切關(guān)懷。各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，突出把學(xué)習(xí)全國律師工作會(huì)議特別是孟建柱等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話擺上位置，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央對(duì)律師工作的高度重視和律師隊(duì)伍在全面依法治國中的重要作用，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)構(gòu)建司法人員和律師新型關(guān)系、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的重要意義，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展律師事業(yè)的重要性，確保全市律師認(rèn)識(shí)更深化、思想更統(tǒng)一、步調(diào)更一致，更好地履行自身職責(zé)使命，為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治常州貢獻(xiàn)力量。

近日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》，“兩院三部”聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，司法部新修訂的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》也即將頒布。這對(duì)解決當(dāng)前律師執(zhí)業(yè)面臨的突出矛盾和問題，推動(dòng)律師制度的完善，更好地保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，充分發(fā)揮律師職能作用，建立中國特色社會(huì)主義律師制度具有重要意義。各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要及時(shí)組織律師事務(wù)所和律師進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研討，教育引導(dǎo)廣大律師依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治，在維護(hù)憲法和法律正確實(shí)施，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義的偉大事業(yè)中，充分發(fā)揮律師職能作用，不斷推進(jìn)律師工作健康持續(xù)發(fā)展。

二、認(rèn)真組織開展排查整改

排查整改是律師隊(duì)伍全面依法治國教育的核心關(guān)鍵。在今年全市律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核中，發(fā)現(xiàn)部分律師事務(wù)所和律師在內(nèi)部規(guī)范管理、依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)等方面依然存在不少問題。各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要按照市局、市律協(xié)《實(shí)施意見》的要求，在11月底之前，切實(shí)督促指導(dǎo)律師事務(wù)所和律師，制定問題排查方案，采取多種形式找準(zhǔn)存在問題，重點(diǎn)是按照“三查三看”的要求，查找政治思想是否正確堅(jiān)定、依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)是否落實(shí)、內(nèi)部規(guī)范運(yùn)作是否執(zhí)行等問題。一是律師事務(wù)所要充分運(yùn)用“中國裁判文書網(wǎng)”，對(duì)已辦結(jié)案件進(jìn)行倒查，查看收案登記、審批、收費(fèi)、檔案等案卷材料是否齊全完備，同時(shí)對(duì)法律顧問、非訴訟業(yè)務(wù)等一并完善材料、及時(shí)歸檔。二是律師事務(wù)所和律師對(duì)排查出的問題，認(rèn)真梳理歸納，建立問題清單，形成問題排查情況專題報(bào)告。三是律師事務(wù)所針對(duì)排查出來的問題，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部運(yùn)作程序、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量控制、收益分配等管理制度，建立健全律師事務(wù)所管理職責(zé)的落實(shí)機(jī)制，提高律師事務(wù)所規(guī)范化管理水平。四是各司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)今年年度檢查考核檔案和律師事務(wù)所自查情況，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師問題排查、整改情況的監(jiān)督檢查，主管司法局要對(duì)主管律師事務(wù)所逐所上門督導(dǎo)，市司法局將對(duì)全市律師事務(wù)所按照不低于5%的比例進(jìn)行抽查，督促指導(dǎo)律師事務(wù)所和律師及時(shí)制定、落實(shí)有針對(duì)性的解決措施，對(duì)有問題不解決的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，依法及時(shí)處理。五是此次全面依法治國教育開展問題排查整改后，對(duì)在2015年度檢查中被發(fā)現(xiàn)仍存在不規(guī)范管理、不規(guī)范執(zhí)業(yè)等問題的律師事務(wù)所和律師，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)將一律嚴(yán)格依法依規(guī)啟動(dòng)行政處罰和行業(yè)處分程序。

三、持續(xù)加大典型選樹和對(duì)外宣傳力度

隨著律師隊(duì)伍全面依法治國教育的深入開展，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所要在前期開展對(duì)外宣傳工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)從一般的動(dòng)態(tài)報(bào)道轉(zhuǎn)向有深度、有份量的宣傳報(bào)道。一是要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳全國律師工作會(huì)議精神，堅(jiān)持典型引路，我們將根據(jù)省廳、省律協(xié)的要求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；服務(wù)黨委政府、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；開展法律援助、熱心公益事業(yè)；模范依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)、積極參政議政等方面分別推選律師先進(jìn)典型向省廳報(bào)送。二是全市律師事務(wù)所要注重發(fā)揮榜樣示范力量，積極選樹、大力推介本所律師先進(jìn)典型，引領(lǐng)和推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，擴(kuò)大品牌知名效應(yīng)。三是要持續(xù)加大律師隊(duì)伍全面依法治國教育宣傳力度，充分運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，集中、強(qiáng)勢宣傳開展全面依法治國教育的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳律師隊(duì)伍建設(shè)成果，進(jìn)一步營造關(guān)心、支持律師事業(yè)發(fā)展的深厚輿論氛圍，擴(kuò)大律師工作的社會(huì)影響。

各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所將貫徹落實(shí)《通知》精神、開展排查整改的情況于11月20日前報(bào)市司法局律師管理處。市司法局、市律師協(xié)會(huì)將適時(shí)組織督查組赴各地、各律師事務(wù)所開展督促指導(dǎo)，督查的結(jié)果將作為各地律師管理工作績效考核和律師事務(wù)所年度考核的重要依據(jù)。

常州市司法局

常州市律師協(xié)會(huì)

2015年10月28日

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