一、部門概況
    1、部門主要職責
    （1）貫徹執(zhí)行國家、省有關城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，擬訂城市管理規(guī)范性文件和實施辦法。
    （2）根據(jù)國家、省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制我市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展中長期規(guī)劃；負責對城市生活垃圾（建筑渣土）、糞便等廢棄物的收集、轉運、處理及綜合利用等城市環(huán)境衛(wèi)生設施進行統(tǒng)一規(guī)劃；扎口負責城市夜景燈光、戶外廣告設置的規(guī)劃。
    （3）編制和下達年度城市管理資金使用計劃和年度城市管理建設工程計劃，并負責資金的監(jiān)督使用；負責城市管理基礎設施項目的建設管理。
    （4）負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。牽頭負責全市市容環(huán)境的綜合治理；負責市區(qū)大型環(huán)衛(wèi)設施和生活垃圾、糞便終端處理設施的建設和管理；負責城市夜景燈光、戶外廣告設置的建設和管理；負責相關城市管理事項的行政許可。
    （5）負責道路清掃保潔（建筑渣土）等作業(yè)單位的監(jiān)督管理；參與城市規(guī)劃中涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生項目的論證；參與新建住宅小區(qū)、城市道路、臨街建筑物、市場設置及建設的方案論證、竣工交接驗收工作。
    （6）市城市管理行政執(zhí)法局依法具有獨立的行政執(zhí)法主體資格，行使城市管理相對集中的行政處罰職能，承擔相應的法律責任。負責管理城市管理執(zhí)法隊伍；對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法進行監(jiān)督、協(xié)調、考核，對轄市城市管理行政執(zhí)法進行業(yè)務指導。
    （7）綜合協(xié)調全市的城市管理工作。負責擬訂城市長效綜合管理的考核和評價辦法，并對各區(qū)、市相關責任部門（單位）的城市長效綜合管理工作情況進行監(jiān)督、檢查和考核；負責城市管理監(jiān)督指揮平臺的建設及系統(tǒng)運行和管理維護；牽頭負責協(xié)調處理城市管理方面的重點、難點問題。
    （8）負責城市管理的理論研究、宣傳教育和信息交流、人員培訓及各項競賽工作。
    （9）負責全市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面科學技術的研究、開發(fā)、引進和推廣應用。
    （10）承辦市委、市政府交辦的其它事項。
    2、2014年度主要工作任務
    （1）長效管理。一是進一步完善長效管理體制機制。將金壇、溧陽兩轄市正式納入長效管理，擴大武進、新北兩區(qū)的考核區(qū)域，拓展武進、新北、戚區(qū)一、二級區(qū)域的范圍；明確各區(qū)交界區(qū)域的管理范圍、各自職責和管理標準，加強督查，提高城鄉(xiāng)接合部的管理水平；拓展考核內容，將9313整治完成的項目納入長效管理。二是進一步著力解決管理中的重難點問題。通過市長督查日活動解決一批重難點問題；對目前影響長效管理水平的重點問題進行全面梳理，并將問題分類，采取不同措施和手段逐步解決。三是進一步提高考評工作的公開、公平性。實施各轄市區(qū)互查互評，不定期請人大代表、政協(xié)委員參與考評，繼續(xù)實施城管找差工作，提升公眾參與長效管理的積極性。四是進一步加強城市長效管理隊伍建設。對全市從事長效管理的人員進行輪訓，全面提高市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)(村委)管理、考評、巡查人員的業(yè)務水平；繼續(xù)實施績效考核，完善考核辦法，進一步提高考評人員的工作積極性；建立自我約束機制，加大現(xiàn)場考評工作的督察力度，確?？荚u工作的客觀公正性。
    （2）市容管理。一是根據(jù)城市環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃的總體安排，對重點區(qū)域進行集中整治，同時配套軌道交通建設，對預設站點出入口周邊進行市容路貌提升，力爭體現(xiàn)常州市市容環(huán)境整治的特色和亮點。二是繼續(xù)實施戶外廣告提升工程，深入推進和規(guī)范戶外廣告拍賣工作；加強戶外廣告安全管理，全面落實戶外廣告的安全檢測工作；完善新一代戶外廣告管理系統(tǒng)的運行管理，戶外廣告管理信息全部納入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。三是提升景觀照明監(jiān)控系統(tǒng)，全面落實“三同時”制度，做好景觀照明維護招標工作，加強監(jiān)督考核，確保景觀照明設施亮燈率、完好率達標。
    （3）環(huán)衛(wèi)管理。一是加強環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管，尤其是生活垃圾焚燒發(fā)電和生活垃圾滲濾液提標擴能等BOT項目的監(jiān)管。二是結合城市長效管理考評的要求，通過加強領導、完善機制、主動作為等措施，扎實有效地開展公共廁所、垃圾轉運站的長效考評工作和行業(yè)檢查工作。三是遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，有序推進生活垃圾分類工作，統(tǒng)籌調配全市生活垃圾，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理率100％。四是進一步引入競爭機制，以招標或特許經(jīng)營的方式購買服務，做好城區(qū)所有道路重新招投標的前期工作；規(guī)范全市行業(yè)管理標準，以信息化帶動環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)代化，實現(xiàn)合理調控、秩序規(guī)范。五是加強工業(yè)固體廢棄物安全填埋管理，積極探索流程化控制、標準化運行、信息化管理，力爭在ISO9000質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系三大認證中有明顯突破。
    （4）執(zhí)法管理。一是深入開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動，加強對轄市區(qū)的法制指導與服務，完善行政權力網(wǎng)上公開透明運行，修訂更切合執(zhí)法實際的法律文書和培訓教材，提高執(zhí)法全過程說理水平，強化行政指導工作的常態(tài)化、制度化。二是進一步提升、完善“數(shù)字執(zhí)法”系統(tǒng)，增加數(shù)據(jù)錄入、分類方式、案件查詢統(tǒng)計、案件督辦等功能，實現(xiàn)對違法案件的快速查詢、科學統(tǒng)計和高效督辦。三是加強對一線執(zhí)法的依法執(zhí)法工作的跟蹤督察，對影響隊伍形象的案件進行專項督察，對信訪及領導交辦的案件進行重點督察，促進督察工作的針對性、實效性。四是在全市推廣執(zhí)法業(yè)務人機對話考試工作，充實和細化考試題庫，逐步實現(xiàn)自主學習和模擬測試。
    3、預算單位組成
    常州市城市管理局納入部門預算的單位4戶，其中常州市城市管理局本級（行政）1戶，基層預算單位3戶?；鶎宇A算單位分別為：常州市城市管理行政執(zhí)法支隊（參公事業(yè)單位）、常州市環(huán)境衛(wèi)生管理處（全額撥款事業(yè)單位）、常州市燈光建設管理辦公室（自收自支事業(yè)單位）。
    二、2014年部門收支預算情況
    2014年部門預算收入總來源4238.95萬元, 部門預算支出安排總額4004.47萬元,  2014年部門預算本年結余234.48萬元，為非稅收入結余。
    三、2014年部門收支預算簡要說明
    1、收入預算：2014年部門預算收入總來源4238.95萬元, 其中財政撥款2919.54萬元, 非稅收入 1319.41萬元。
    2、支出預算：2014年部門預算支出安排總額4004.47萬元, 其中財政撥款2919.54萬元, 非稅收入1084.93萬元。
按功能科目分類：
    (1)、社會保障與就業(yè)支出225.42萬元：主要用于離退休人員支出。
    (2)、醫(yī)療衛(wèi)生支出103.95萬元：主要用于職工醫(yī)療保障支出。 
    (3)、城鄉(xiāng)社區(qū)支出3379.86萬元：主要用于開展城市管理工作發(fā)生的基本支出和專項支出。
    (4)、住房保障支出295.24萬元：主要用于按照國家政策規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工補貼以及發(fā)放的提租補貼支出。
    按經(jīng)濟科目分類：
    (1)、基本支出2895.92萬元：主要用于工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助等。
    (2)、項目支出1108.55萬元：主要用于完成年度工作任務和事業(yè)發(fā)展目標的專項支出。

    附件：2014年常州市城市管理局收支預算表

常州市城市管理局
2014年6月4日

掃一掃在手機打開當前頁