毛鈞等委員：
你們提出的關(guān)于《建立幼小互通銜接制度，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2021年3月，教育部《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》頒發(fā)后，常州市教育局高度重視，迅速作出回應(yīng)，成立以教育行政部門、教科研單位、校（園）所、市級(jí)家庭教育成長(zhǎng)指導(dǎo)站為核心的幼小銜接工作專班，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作：
一、部署頂層架構(gòu)。市教育局出臺(tái)《常州市大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)實(shí)施方案》，通過(guò)“全面轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念”“幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育”“小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育”“建立幼小聯(lián)合教研機(jī)制”“推動(dòng)教師專業(yè)提升”“開(kāi)展家園校協(xié)同育人”“加大綜合治理力度”七項(xiàng)具體舉措推進(jìn)科學(xué)幼小銜接工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)掛牌責(zé)任督學(xué)制度，將幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育、小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育納入學(xué)前和義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常教學(xué)工作檢查與指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
二、開(kāi)展試點(diǎn)研究。市教育局確立了“從試點(diǎn)研究到區(qū)域推進(jìn)”的思路，2021年上半年分別確立了2個(gè)省級(jí)幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)，5個(gè)市級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，9對(duì)省級(jí)實(shí)驗(yàn)校和12對(duì)市級(jí)實(shí)驗(yàn)校，以實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)校為“尖刀班”，形成覆蓋全市的幼小銜接實(shí)驗(yàn)研究網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)3年的先行研究，目前這批試點(diǎn)校大都已成為“常州市幼小銜接優(yōu)質(zhì)校”，積累了豐富的幼小銜接實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三、強(qiáng)化雙向聯(lián)動(dòng)。在這項(xiàng)工作推進(jìn)之初，各部門就在理念上達(dá)成了高度統(tǒng)一，即幼小銜接必須打破學(xué)段之間長(zhǎng)期存在的壁壘，扭轉(zhuǎn)以往幼兒園“一頭熱”的局面，變“單向銜接”為“雙向聯(lián)動(dòng)”。市、區(qū)兩級(jí)教研部門建立了幼小學(xué)段互通、內(nèi)容互融的四項(xiàng)聯(lián)合教研機(jī)制：
1.互補(bǔ)學(xué)習(xí)機(jī)制。幼兒園教師走進(jìn)一年級(jí)的課堂、研讀一年級(jí)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，了解小學(xué)對(duì)孩子發(fā)展的要求，明確入學(xué)后孩子即將面臨的挑戰(zhàn)。小學(xué)教師走進(jìn)幼兒園的游戲場(chǎng)域，觀摩幼兒游戲現(xiàn)場(chǎng)，了解大班末期幼兒的發(fā)展水平，研讀《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，了解幼兒園的教育理念和課程組織形式。雙向互動(dòng)的學(xué)習(xí)打破幼兒園與小學(xué)間的認(rèn)知壁壘，為雙向銜接奠定了良好基礎(chǔ)。
2.一體化教研機(jī)制。幼兒園和小學(xué)聯(lián)合制定幼小銜接專題教研計(jì)劃，規(guī)定每學(xué)期不少于3次聯(lián)合教研，圍繞幼小銜接中出現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展系列化教研。如開(kāi)展了“圖形認(rèn)識(shí)”“幼兒一日生活”等主題教研活動(dòng)，借助同題異構(gòu)等活動(dòng)，進(jìn)行兒童行為觀察、課程一體化研究等，以集中破解幼小銜接中的難題。
3.常態(tài)指導(dǎo)機(jī)制。啟動(dòng)了“幼小銜接項(xiàng)目研究”，搭建“幼小銜接研究共同體”“幼小銜接名師工作室”等平臺(tái)，廣泛邀請(qǐng)高校、教科研人員、一線資深校園長(zhǎng)等擔(dān)任幼小銜接工作的指導(dǎo)專家，定期組織幼小銜接專題培訓(xùn)，幫助教師轉(zhuǎn)變銜接理念，同時(shí)，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、研討等活動(dòng)，邀請(qǐng)專家進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)把脈診斷，提升幼小銜接的實(shí)踐水平。
4.經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制。定期召開(kāi)全市幼小銜接經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)；組織幼小銜接優(yōu)秀案例評(píng)比，積累典型經(jīng)驗(yàn)；評(píng)選常州市“幼小科學(xué)銜接”優(yōu)質(zhì)校（園），強(qiáng)化輻射引領(lǐng)；定期編印幼小銜接工作月報(bào)，積累過(guò)程性資料。
四、課程變革創(chuàng)新。近3年來(lái)，各小學(xué)、幼兒園在深入領(lǐng)會(huì)《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備指導(dǎo)要點(diǎn)》和《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》的基礎(chǔ)上開(kāi)展課程改革。幼兒園變“短期銜接”為“長(zhǎng)程銜接”，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，將自我服務(wù)、良好習(xí)慣、學(xué)習(xí)品質(zhì)、社交能力等銜接準(zhǔn)備融于幼兒的一日活動(dòng)之中，在大班下學(xué)期為幼兒量身定制銜接方案。小學(xué)嚴(yán)格實(shí)行零起點(diǎn)教學(xué)，精心設(shè)計(jì)開(kāi)學(xué)第一周課程，采用柔性時(shí)空管理；創(chuàng)設(shè)接納性環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生參與教室區(qū)域的設(shè)計(jì)與布置；拓展多元化、游戲化、生活化的活動(dòng)方式，設(shè)計(jì)綜合性銜接課程，創(chuàng)設(shè)游戲化教學(xué)情境；轉(zhuǎn)變學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，以“闖關(guān)游戲”“游園會(huì)”等形式，多樣化呈現(xiàn)學(xué)生一年來(lái)的收獲和成長(zhǎng)。
五、引導(dǎo)家長(zhǎng)理念。市教育局架構(gòu)了“家、園、校”互學(xué)共育體系，組織專家力量研發(fā)幼小銜接家長(zhǎng)系列課程，通過(guò)小型體驗(yàn)式“父母學(xué)堂”“給家長(zhǎng)的5封信”、抖音平臺(tái)直播、專家講座等多元化的方式進(jìn)行幼小銜接指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)積極轉(zhuǎn)變銜接理念、進(jìn)行自我心理調(diào)適。
通過(guò)3年的推進(jìn)，常州幼小銜接工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效：成功承辦“幼小協(xié)同，科學(xué)銜接”江蘇省學(xué)前教育學(xué)術(shù)年會(huì)，在會(huì)上分享常州經(jīng)驗(yàn)，線上線下參會(huì)人數(shù)達(dá)6.8萬(wàn)人；市教科院先后在線發(fā)布《入學(xué)準(zhǔn)備教育家園共育指導(dǎo)要點(diǎn)》《入學(xué)適應(yīng)教育家校共育指導(dǎo)要點(diǎn)》，研制《一年級(jí)“幼小銜接”適應(yīng)教育課程教學(xué)建議》《幼小銜接環(huán)境創(chuàng)設(shè)量表》，出版專著《幼小銜接66天》；常州幼小銜接經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》刊登報(bào)道。
2024年1月，課程教材研究所組織11位高校教授和教科研人員對(duì)常州幼小銜接工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，經(jīng)過(guò)座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、課堂觀摩等全方位深入調(diào)研，專家組對(duì)常州幼小銜接的先行研究以及取得的成效給予了肯定，提出了進(jìn)一步推進(jìn)的建議。市教育局也將進(jìn)一步從以下幾個(gè)方面深化幼小銜接工作：
1.完善頂層設(shè)計(jì)，加大財(cái)政投入。引導(dǎo)各區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)一步采用自上而下的方式進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、指導(dǎo)與支持。加大對(duì)小學(xué)和幼兒園的財(cái)政支持，調(diào)整小學(xué)班級(jí)容量標(biāo)準(zhǔn)，為幼小銜接工作的順利進(jìn)行提供充足的物質(zhì)保障。
2.深入開(kāi)展聯(lián)合教研，提高教研質(zhì)量。一方面，建立幼兒園和小學(xué)的教研共同體，建立雙向互動(dòng)的協(xié)作關(guān)系，形成縱向幼兒園和小學(xué)聯(lián)合教研、橫向小學(xué)各學(xué)科教師聯(lián)合教研雙模式。另一方面，加強(qiáng)行政和教研部門的雙輪驅(qū)動(dòng)，需要深入思考如何協(xié)同創(chuàng)新，因地制宜地整體設(shè)計(jì)區(qū)域行動(dòng)方案，保障區(qū)域幼小銜接課程一體化工作的持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)。
3.加大宣傳力度，夯實(shí)成果意識(shí)。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)影響力，通過(guò)公眾號(hào)推送、專家培訓(xùn)等方式來(lái)廣泛宣傳科學(xué)銜接教育的重要性以及課程教學(xué)中的創(chuàng)新實(shí)踐，營(yíng)造幼小銜接的良好氛圍。同時(shí)，教師發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)化的幼小銜接指導(dǎo)，有效緩解家長(zhǎng)焦慮。
幼小銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)性、持久性的工作，需要協(xié)同多方合力、持續(xù)跟進(jìn)方能取得成效。常州作為教育部基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，將勇當(dāng)“探路者”，用積極的態(tài)度和扎實(shí)的舉措努力助推每一位兒童的自然銜接。
感謝您對(duì)常州幼小銜接工作的關(guān)心和支持！
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