認真落實中央和省、市委關(guān)于作風建設(shè)的各項要求，進一步加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)作風建設(shè)，努力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，促進全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《2021年常州市作風建設(shè)提升行動方案》要求，制定如下行動方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會和市委十二屆十一次全會精神，按照“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育要求，著力推動委屬單位和機關(guān)工作人員進一步改進作風、提升效能，切實擔負“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，為“健康常州”建設(shè)提供堅強保障。

1.堅持政治引領(lǐng)，提升全局意識。堅定政治方向、提高政治站位，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，著力強化登高望遠、善謀全局的戰(zhàn)略思考，切實提升系統(tǒng)性謀劃、前瞻性思考能力水平，敢于回答“無問之答”，善于破解“無解之解”。

2.不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，對標爭先進位。按照我市衛(wèi)健事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，進一步強化“一線意識”，始終干在實處、走在前列，進一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，走出“舒適區(qū)”、勇蹚“深水區(qū)”、敢闖“無人區(qū)”，促進我市衛(wèi)健事業(yè)創(chuàng)造省內(nèi)更多第一唯一。

3.強化履責擔當，辦好民生實事。堅持問題導向，切實找準影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和群眾最急最盼最怨的事情，強化馬上就辦的盯勁、鍥而不舍的韌勁，把關(guān)系人民群眾健康權(quán)益的實事辦好。

4. 敢于動真碰硬，強化制度執(zhí)行。開展衛(wèi)健系統(tǒng)“制度再完善、執(zhí)行再嚴格”行動，加快補齊制度短板，強化制度執(zhí)行力度，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以規(guī)章制度的剛性約束，推動衛(wèi)健系統(tǒng)作風行風建設(shè)向好向上。

二、重點任務

1.學習黨史增動力。認真貫徹落實市委部署，扎實開展黨史學習教育，切實做到“四堅持四著力”，重點抓好“六專題一實踐”，充分挖掘黨領(lǐng)導衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、為人民健康服務的歷史，激勵黨員領(lǐng)導干部、廣大醫(yī)務工作者從黨的百年偉大征程中汲取前進智慧和奮進力量，滿懷信心扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，增強人民群眾在衛(wèi)生健康方面的獲得感、幸福感。積極參與政風熱線，對于群眾關(guān)切、輿情關(guān)注的問題，及時核查，追蹤落實。 (牽頭部門：宣傳處；責任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，委機關(guān)各處室；完成時限：2021年12月，長期堅持)

2.辦好實事惠民生。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的衛(wèi)生健康問題出發(fā)，梳理好重點民生項目、重點實事項目、惠民實事三張清單，不斷健全完善公共衛(wèi)生應急管理體系，加快提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務水平，提升城鄉(xiāng)居民就醫(yī)體驗。關(guān)心衛(wèi)生健康人才發(fā)展，增強人才引育和科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)學習教育與事業(yè)發(fā)展兩促進、雙提升。(牽頭部門：辦公室；責任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，委機關(guān)各處室；完成時限：2021年12月，長期堅持)

3.加強管理樹形象。落實公務員平時考核辦法，全面推行市級機關(guān)公務員日常管理考核系統(tǒng)。落實領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部日常管理實施辦法，提升領(lǐng)導班子日常運行質(zhì)態(tài)和領(lǐng)導干部日常工作表現(xiàn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要完善職工平時考核辦法，堅持定性和定量相結(jié)合、平時和年度相結(jié)合的考核機制，樹立“干和不干不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向。(牽頭部門：組織人事處；責任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，委機關(guān)各處室；完成時限：2021年12月，長期堅持)

4.優(yōu)化服務提效能。深化“放管服”改革。重點打造新生兒出生“一件事一次辦”主題集成服務，積極探索醫(yī)療機構(gòu)“一件事”辦理。持續(xù)開展“減證便民”行動，進一步推進公共場所告知承諾制，落實醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生三項行政許可事項信用承諾制。推進衛(wèi)生健康高頻政務服務事項“省內(nèi)通辦”、“跨省通辦”、長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。鞏固提升首問負責、一次告知、一窗受理等制度，完善移交市行政審批局許可事項工作機制。（牽頭部門：政策法規(guī)處；責任部門：婦幼健康處、疾控處、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處，委屬有關(guān)單位；完成時限：長期堅持)

5.專項治理強震懾。落實省、市關(guān)于持續(xù)解決形式主義問題為基層減負的部署要求，排查糾治文山會海、事事留痕、“政績工程”“面子工程”等形式主義、官僚主義問題。開展衛(wèi)健系統(tǒng)突出問題專項整治工作，圍繞“紅包”、回扣、掛證取酬、工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、設(shè)備采購等方面開展專項整治。加強對藥品、試劑、耗材、設(shè)備采購環(huán)節(jié)的風險防范，堅決糾正藥品購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不正之風。定期通報曝光典型案例，推動落實管黨治黨政治責任。結(jié)合衛(wèi)生健康工作實際，明確服務高質(zhì)量發(fā)展的重點作風項目，以項目化管理促進作風效能實現(xiàn)新提升。 (牽頭單位：機關(guān)黨委；責任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，委機關(guān)各處室；完成時限：長期堅持) 

三、工作措施

1.亮明監(jiān)督渠道

一是亮崗位身份。強化黨員示范引領(lǐng)作用，以處室、科室為單元，在醒目位置亮明個人信息，亮出崗位身份，接受服務對象監(jiān)督。

二是亮作風舉措。制定年度作風建設(shè)提升行動計劃，并通過門戶網(wǎng)站在一定范圍內(nèi)公布，確保作風建設(shè)年度有計劃、履責清單化。

三是亮監(jiān)督渠道。將投訴舉報電話、郵箱等通過微信公眾號、門戶網(wǎng)站等媒介向全社會予以公布，讓監(jiān)督渠道更加暢通，監(jiān)督成效更加顯著。

2.開展監(jiān)督檢查

一是對照檢查。排查梳理在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾方面存在的突出問題，列出作風問題清單，制定整改措施。對照檢查情況報送市作風辦備案。

二是常態(tài)檢查。組成作風建設(shè)督查組，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點，進行常態(tài)化檢查，及時通報曝光存在問題。完善誠信評價綜合監(jiān)管體系和醫(yī)德考評制度，健全完善社會監(jiān)督工作機制，發(fā)揮好行風監(jiān)督員作用。

三是重點督查。圍繞中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對“四風”問題、基層減負及行業(yè)“九不準”等開展重點督查。組織不同類型、專題或?qū)ｍ棛z查，采取“四不兩直”“飛檢”方式，加大督查力度，對檢查出的問題限期整改、落實到位。 

3.嚴肅執(zhí)紀問責。對群眾舉報反映、明察暗訪發(fā)現(xiàn)、“政風熱線”曝光、重大輿情事件，以及相關(guān)部門移送的履職不力、作風不實、失職瀆職等違規(guī)違紀違法行為，嚴肅追責問責。特別是嚴查在疫情防控、安全生產(chǎn)、民生保障中不作為、慢作為、假作為、亂作為以及推諉扯皮、敷衍塞責等形式主義、官僚主義突出問題。對作風行風問題頻發(fā)、造成嚴重影響、“四風”問題屢禁不止的，嚴格實行“一案雙查”。通報典型案例，加強警示教育，持續(xù)釋放正風肅紀強烈信號。

四、工作要求

各單位黨委和主要負責人要以黨建為統(tǒng)攬，把全面從嚴治黨作為最根本的職責，切實履行作風建設(shè)主體責任和第一責任人責任，按照市衛(wèi)健委黨委統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進本單位業(yè)務工作和作風建設(shè)。

各單位要加強宣傳教育，以黨史學習教育、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，通過專題研討、主題宣講、警示教育、特色活動等載體，切實推動黨的建設(shè)和作風建設(shè)融合開展。加強宣傳報道，選樹先進典型，在衛(wèi)健系統(tǒng)營造實干擔當比作風、爭先進位優(yōu)作風、清正廉潔抓作風的濃厚氛圍。

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