各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　現(xiàn)將《常州市深化在常高校院所與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　常州市人民政府辦公室
　　2018年12月29日

　　（此件公開發(fā)布）

常州市深化在常高校院所與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展三年行動計劃
（2019-2021年）

　　為全面深化在常高校、科研院所與我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展，實現(xiàn)高校院所研發(fā)、人才、優(yōu)勢學(xué)科與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對接，拓寬在常高校院所與我市企業(yè)合作的深度和廣度，構(gòu)建形成校院企地創(chuàng)新、利益和發(fā)展共同體，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，依據(jù)市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策措施》（常發(fā)〔2017〕15號），制定本行動計劃。
　　一、總體要求
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“努力打造全國一流的智能制造名城、長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范區(qū)”的總體思路，以在常高校院所為主體，通過實施在常高校院所與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展行動計劃，探索合作新模式，推動高校院所和地方在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、成果轉(zhuǎn)化、招商引智等更深層次合作，形成“政校企資全面合作、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果共建共享”的良好局面，為我市高質(zhì)量工業(yè)明星城市建設(shè)提供支撐。
　　二、主要目標(biāo)
　　到2021年，圍繞創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化、科研設(shè)施建設(shè)與開放共享、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、互動合作機(jī)制完善等方面，全面建成在常高校院所與我市融合發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系，顯著提升我市科技創(chuàng)新水平，推動全市在科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、引育高層次人才、深化國際交流與合作、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的支撐能力明顯增強(qiáng)。到2021年，新增在常高校院所與企業(yè)聯(lián)合實施重大技術(shù)攻關(guān)項目300項以上，新增投入20億元，新增銷售80億元，實現(xiàn)利稅15億元；新增江蘇省“雙創(chuàng)人才”科技副總超100名，新增江蘇省產(chǎn)業(yè)教授200名；新建市級重點實驗室10家，新增高校院所與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)100家。
　　三、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬嵤┰诔８咝Ｔ核邪l(fā)能力建設(shè)工程
　　支持在常高校院所圍繞自身發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會需求，引進(jìn)和培養(yǎng)一批科研實力強(qiáng)的人才隊伍；集聚創(chuàng)新資源，加大研發(fā)投入，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)結(jié)合度高、研發(fā)設(shè)備先進(jìn)的創(chuàng)新平臺。
　　1．加強(qiáng)研發(fā)隊伍建設(shè)。引進(jìn)高端創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊。支持在常高校院所完善高層次人才隊伍建設(shè)機(jī)制。結(jié)合前沿科技和區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，儲備能夠產(chǎn)生顛覆性技術(shù)變革、引領(lǐng)未來創(chuàng)新發(fā)展的人才資源。聚焦發(fā)達(dá)國家院士、國際學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人、世界知名企業(yè)高管等戰(zhàn)略科技人才，嘗試建立“智力共享”的高層次人才引進(jìn)模式，靈活使用“雙聘院士”、特聘教授、兼職教授、海外導(dǎo)師等多種形式，加大引進(jìn)和合作力度。培養(yǎng)核心研發(fā)人才。支持在常高校院所依托自身研發(fā)創(chuàng)新平臺，集聚優(yōu)勢科技資源，加大對創(chuàng)新團(tuán)隊、優(yōu)秀科技人員的傾斜支持，引導(dǎo)承擔(dān)各類項目，發(fā)表高水平論文，產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果，提升科研團(tuán)隊整體研發(fā)水平。建立高層次人才交流合作模式。鼓勵在常高校院所引進(jìn)能推動重點學(xué)科建設(shè)，提升校所重點實驗室、公共研發(fā)服務(wù)平臺等研發(fā)平臺能力建設(shè)的各類高層次人才，同時，積極開展博士教授進(jìn)企業(yè)、科技鎮(zhèn)長團(tuán)選派等活動，讓學(xué)校人才融入地方企業(yè)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
　　2．加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。在常高校院所要通過項目合作、設(shè)立基金等方式，多渠道籌措科研經(jīng)費(fèi)，加大研發(fā)投入。爭取公共財政資金的投入。鼓勵和引導(dǎo)在常高校院所承擔(dān)國家、省、市各類計劃項目，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，爭取公共財政經(jīng)費(fèi)扶持，促進(jìn)創(chuàng)新資源向高校集聚。推動產(chǎn)學(xué)研合作，加大科研經(jīng)費(fèi)投入。鼓勵和引導(dǎo)在常高校院所加強(qiáng)與國內(nèi)外企事業(yè)單位、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展前瞻性應(yīng)用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作、科研成果轉(zhuǎn)讓等形式，爭取更多的橫向產(chǎn)學(xué)研合作科研經(jīng)費(fèi)。到2021年，新增在常高校院所與企業(yè)聯(lián)合實施重大技術(shù)攻關(guān)項目300項以上，新增投入20億元，新增銷售80億元，實現(xiàn)利稅15億元。積極吸引社會資本投入。通過設(shè)立人才培養(yǎng)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入在常高校院所的研發(fā)創(chuàng)新，共同營造校所企共贏的科研創(chuàng)新氛圍。
　　3．加快高水平研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)高校重點實驗室等研發(fā)創(chuàng)新平臺。重點圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)在常高校院所結(jié)合優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)一批高水平重點實驗室，提升自身原始創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。三年內(nèi)，新增高技術(shù)重點實驗室10個。圍繞創(chuàng)新需求，高校院所與企業(yè)聯(lián)合共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。推進(jìn)在常高校院所與企業(yè)共建技術(shù)研發(fā)中心等一批研發(fā)創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)、新產(chǎn)品及新工藝、技術(shù)改造與推廣等研究開發(fā)及人才定向培養(yǎng)。共建在高校院所的科研平臺，要注重前瞻性技術(shù)研究，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展助力；共建在企業(yè)的科研平臺，要緊密結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，實施“短、平、快”技術(shù)攻關(guān)和難題突破。3年內(nèi)新增高校院所與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)100家。圍繞我市行業(yè)發(fā)展共性技術(shù)需求，建設(shè)高校院所公共技術(shù)服務(wù)平臺。充分發(fā)揮在常高校院所科教資源優(yōu)勢，引導(dǎo)建設(shè)一批高校院所公共技術(shù)服務(wù)平臺，為我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技型創(chuàng)新企業(yè)提供公共研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)，探索在常高校院所研發(fā)設(shè)計服務(wù)新模式，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)，支撐企業(yè)攻堅克難，創(chuàng)新發(fā)展。
　　4．提升知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和應(yīng)用水平。鼓勵在常高校院所與企業(yè)圍繞標(biāo)志性重大項目、關(guān)鍵核心攻關(guān)技術(shù)、重點行業(yè)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)，創(chuàng)造一批國際領(lǐng)先、行業(yè)帶動性強(qiáng)且符合我市重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技成果。鼓勵在常高校院所通過專利許可、專利轉(zhuǎn)讓、作價入股等形式加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值，并組建專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和評估機(jī)構(gòu)，加快知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。
　　（二）實施在常高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移能力提升工程
　　通過完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)一批高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)高校院所、社會中介、企業(yè)等技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)；推進(jìn)在常高校院所與我市“一核兩區(qū)多園”等創(chuàng)新核心區(qū)、功能區(qū)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移深度對接機(jī)制和合作平臺。
　　1．完善高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。推進(jìn)高校院所成立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室及實體化運(yùn)營機(jī)構(gòu)；以技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室為依托，聯(lián)合政府、園區(qū)和企業(yè)等成立技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟；推進(jìn)成立“企業(yè)—高校院所合作委員會”。推動技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）建設(shè)。聯(lián)合遴選10所在常高校、30家在?？蒲性核圏c設(shè)立高校、院所技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室。技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室開展需求挖掘、技術(shù)搜索、項目篩選、成果評估、作價入股、轉(zhuǎn)化談判等工作，促進(jìn)科研人員、企業(yè)家、投資人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的溝通交流，為市場化機(jī)構(gòu)參與科技成果轉(zhuǎn)移提供良好的接口。推進(jìn)在常高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟建設(shè)。支持由在常高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、政府相關(guān)部門、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位共同成立技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。聯(lián)盟將聯(lián)合各單位建立“在常高校院所高價值專利庫”，逐步形成高價值專利收集、評估、維護(hù)、推介、對接等工作機(jī)制。鼓勵聯(lián)盟與各類專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展成果篩選、成果推介、市場化評估、投融資服務(wù)等活動，整合資源推進(jìn)高校院所優(yōu)質(zhì)科技成果在“一核兩區(qū)多園”等創(chuàng)新核心區(qū)、功能區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)企業(yè)—高校院所合作委員會建設(shè)。支持在常高校院所與企業(yè)、地方各級政府、園區(qū)等建立合作委員會，以分級會員制的形式吸納創(chuàng)新型企業(yè)加入，企業(yè)向高校院所科研人員開放內(nèi)部資源，發(fā)布技術(shù)需求，提供配套保障，在常高校院所為企業(yè)提供原創(chuàng)技術(shù)及科研人才，加快推進(jìn)高校院所和企業(yè)、政府、園區(qū)全方位多角度開展技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。
　　2．加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)。推進(jìn)江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移（常州大學(xué)）研究院建設(shè)，加強(qiáng)高校院所、社會中介、企業(yè)等三類技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍培養(yǎng)。引進(jìn)培育高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。以市場化方式引進(jìn)專業(yè)化、高層次人才，提升高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室在成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股，股權(quán)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的服務(wù)能力。推進(jìn)江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移（常州大學(xué)）研究院建設(shè)，培養(yǎng)一批高水平、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍，協(xié)同做好高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、企業(yè)—高校院所合作委員會、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟的銜接溝通，為第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化校內(nèi)科技成果提供良好對接渠道，加速促進(jìn)高質(zhì)量科技成果在常轉(zhuǎn)化落地。吸納培育復(fù)合型社會專職技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。根據(jù)省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)意見，推動成立一批技術(shù)經(jīng)紀(jì)（理）人事務(wù)所，吸納更多優(yōu)秀的復(fù)合型人才加入到我市技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍；省、市聯(lián)動開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)定培訓(xùn)，爭取至2021年底獲資格證書的經(jīng)紀(jì)人達(dá)200人以上。引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立專職技術(shù)轉(zhuǎn)移崗位。鼓勵龍頭骨干企業(yè)試點設(shè)立專職技術(shù)轉(zhuǎn)移崗位，參與到高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、合作委員會等技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，對合作成果開展技術(shù)二次開發(fā)、產(chǎn)品驗證、商業(yè)價值評估和市場應(yīng)用研究等，帶動企業(yè)培養(yǎng)更多的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化人才。
　　3．推進(jìn)多層次技術(shù)市場體系建設(shè)。強(qiáng)化資源整合，深度挖掘技術(shù)需求、成果供給、中介服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等信息，推進(jìn)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場常州分中心成為我市技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化服務(wù)平臺。推進(jìn)各類供需技術(shù)信息在市區(qū)各類技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺互聯(lián)互通、開放共享。鼓勵高校院所、科研人員、和企業(yè)通過各類技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，發(fā)布可轉(zhuǎn)化的科技成果和企業(yè)技術(shù)需求，促進(jìn)供需信息貫通。高校院所內(nèi)由公共財政資金支持形成的科技成果和知識產(chǎn)權(quán)信息（涉及國家安全的除外），項目驗收前應(yīng)通過省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場線上服務(wù)平臺向社會發(fā)布、掛牌轉(zhuǎn)讓。針對成果評估、作價入股、協(xié)議談判等難點環(huán)節(jié)，加快國際化、復(fù)合型、專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育。支持高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，各類技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺集成社會化法律、金融、知識產(chǎn)權(quán)等全要素提供專業(yè)化服務(wù)；鼓勵創(chuàng)辦各類技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)細(xì)分和業(yè)務(wù)集成技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國內(nèi)外品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)引進(jìn)，支持咨詢、評估、法律、金融等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)跨界發(fā)展，集成技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條服務(wù)。推動各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)及實體化運(yùn)營。推動科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心成為專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移實體，各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為我市企事業(yè)單位引進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果的，按技術(shù)合同實際成交額的2%左右給予獎補(bǔ)。
　　4．提升“一核兩區(qū)多園”技術(shù)轉(zhuǎn)移承載能力。推動各產(chǎn)業(yè)園區(qū)與在常高校院所在發(fā)展規(guī)劃、成果轉(zhuǎn)化、招商引智等方面開展更深層次合作，提升園區(qū)項目轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載能力，鼓勵在常高校院所成果優(yōu)先在?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)在常高校院所與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立深度對接機(jī)制和合作平臺。支持校（所）地雙方簽訂合作協(xié)議，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，互派干部掛職交流，支持高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室擔(dān)任所在地的科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員，拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。鼓勵地方各級政府、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校院所聯(lián)合共建實驗室、中試熟化基地，引入硬科技孵化器等成果轉(zhuǎn)化平臺，提升各板塊創(chuàng)新核心區(qū)、功能區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力，帶動高校院所成果便捷、順暢地在園區(qū)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的高科技企業(yè)和項目集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代升級。
　?。ㄈ嵤┰诔８咝Ｔ核a(chǎn)學(xué)研合作深化工程
　　支持在常高校院所與地方、園區(qū)、企業(yè)、世界名校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，著力打通政產(chǎn)學(xué)研用通道，促進(jìn)在常高校院所科研、人才和學(xué)科優(yōu)勢服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
　　1．深化校（所）企合作，加強(qiáng)與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新深度融合。以促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化為核心，以推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級為重點，支持在常高校院所和企業(yè)聯(lián)合共建協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等開放性產(chǎn)學(xué)研合作平臺和人才站點，引導(dǎo)和支持在常高校院所加快融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)校（所）企人才交流。鼓勵在常高校院所優(yōu)秀科研人才向企業(yè)集聚，擔(dān)任企業(yè)科技副總，促進(jìn)高校院所科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持在常高校聘請企業(yè)科技骨干為高校產(chǎn)業(yè)教授，聘請市公共創(chuàng)新平臺科技骨干為高校兼職教授，進(jìn)一步探索在常高校院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。3年內(nèi)，新增江蘇省“雙創(chuàng)人才”科技副總超100名，新增江蘇省產(chǎn)業(yè)教授200名，科技副總牽頭承擔(dān)的省級產(chǎn)學(xué)研合作項目50項以上。
　　2．深化校（所）地合作，加強(qiáng)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。支持在常高校院所以地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)特色學(xué)科，在已有特色學(xué)科群里培育新的優(yōu)勢學(xué)科，促進(jìn)特色學(xué)科之間的交叉與融合，形成綜合開放的學(xué)科體系，發(fā)展重點學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科和新興學(xué)科，增強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)度?？萍贾菐旖ㄔO(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合。支持在常高校院所建設(shè)以科技咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的新型智庫，支持各智庫差異化、特色化發(fā)展。鼓勵智庫為各級政府、園區(qū)、企業(yè)，提供區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展、平臺建設(shè)、人才引育、企業(yè)管理等方面的高質(zhì)量決策咨詢。
　　3．深化與校外合作，集聚各類創(chuàng)新資源。支持在常高校院所不斷吸納優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，聯(lián)合國內(nèi)外重點高校和科研院所、知名跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等在常州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，共建一批高端研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等創(chuàng)新平臺，推動雙方技術(shù)與人才交流互動，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
　　4．深入打造產(chǎn)學(xué)研品牌活動。在常高校院所要密切配合開展常州市先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會，展示最新成果，舉辦成果發(fā)布和專題對接會，組織人才團(tuán)隊與常州創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對接，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落地。圍繞我市1000余家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)“十校十所進(jìn)千企”活動，由十所在常高校，十家在常科研院所，安排百名教師及科研人員開展企業(yè)大走訪，了解企業(yè)需求，協(xié)同企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在更高層次上推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。
　?。ㄋ模嵤┰诔８咝Ｔ核蒲泄芾頇C(jī)制創(chuàng)新工程
　　建立和完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，促進(jìn)研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，釋放創(chuàng)新活力，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
　　1．落實科研項目經(jīng)費(fèi)管理改革。積極落實省科技改革30條，加快推進(jìn)省級及以下科研項目的經(jīng)費(fèi)管理改革。優(yōu)化預(yù)算編制、下放調(diào)劑權(quán)、拓寬直接經(jīng)費(fèi)列支范圍，提高間接費(fèi)用的核算比例以及績效支出，加大領(lǐng)銜人員的薪酬激勵，賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)。
　　2．完善有利于創(chuàng)新的評價制度。深入推進(jìn)“項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估”改革，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效評價體系，準(zhǔn)確評價科研成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值，推動項目管理從重數(shù)量、重過程向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變。
　　3．?dāng)U大在常高校院所科研自主權(quán)。在常高校院所自主規(guī)范管理橫向委托項目經(jīng)費(fèi)，不納入單位預(yù)算，自主確定使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及分配方式。在常高校院所自主處置科技成果，收益全部留歸本單位，并依法依規(guī)對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。
　　4．建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。對在科技體制改革及創(chuàng)新過程中出現(xiàn)失誤，只要不違反黨紀(jì)國法，勤勉盡職，及時糾錯改正的，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。通過技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌交易的，免除后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任；作價入股轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果發(fā)生投資損失的，不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍；對因不可預(yù)見原因?qū)е驴蒲许椖课催_(dá)預(yù)期的單位和項目負(fù)責(zé)人免責(zé)；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行資助或投資符合相關(guān)程序，未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)干部和部門免責(zé)。
　　四、保障措施
　　1．建立工作機(jī)構(gòu)。在我市蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，成立由市科技局牽頭，會同市人才辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市人社局等各相關(guān)部門及在常高校院所建立本行動計劃工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在常高校院所與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展工作，每年制定年度任務(wù)，明確時間節(jié)點，督促在常高校、各創(chuàng)新核心區(qū)、功能區(qū)認(rèn)真抓好重點工作落實。加快推動產(chǎn)學(xué)研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新共享發(fā)展。
　　2．強(qiáng)化資金保障。各級財政要積極落實在常高校院所引進(jìn)高端科技人才、共建高水平研發(fā)平臺、促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟等績效獎補(bǔ)資金，對布局科技副總、產(chǎn)業(yè)教授、院士工作站、博士后科研工作站等人才培訓(xùn)基地予以支持。
　　3．開展績效評價。市各級科技主管部門會同各轄市、區(qū)政府相關(guān)部門及科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)對本行動計劃的落實情況進(jìn)行跟蹤分析和督促指導(dǎo)。市科技局牽頭建立在常高校院所與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展評價體系，對在常高校院所科技創(chuàng)新資源爭取、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新人才與團(tuán)隊建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行績效評價，擇優(yōu)給予獎補(bǔ)。
　　4．營造創(chuàng)新驅(qū)動融合發(fā)展氛圍。各地、各部門要堅持把在常高校院所加速與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動深度融合，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)力引擎。要加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)與我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作共贏，營造在常高校院所與地方產(chǎn)業(yè)深度融合的濃厚氛圍和有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的市場環(huán)境。

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