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      信息名稱:常州市自然資源和規(guī)劃局主要職能
      索 引 號:MB1886763/2019-00015
      法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
      文件編號: 發(fā)布機構(gòu):市自然資源局
      生成日期:2019-04-25 公開日期:2019-04-25 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:常州市自然資源和規(guī)劃局主要職能
      常州市自然資源和規(guī)劃局主要職能

      (一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、林地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)。依法組織起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案。

      (二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)轄市(區(qū))自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

      (三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立和完善自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督轄市(區(qū))自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

      (四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

      (五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

      (六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。擬制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和論證,推進(jìn)落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城市設(shè)計和相關(guān)專項規(guī)劃等,參與區(qū)域空間規(guī)劃編制,指導(dǎo)和參與編制有關(guān)部門組織的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容,開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃體系的審查報批和監(jiān)督實施。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督轄市(區(qū))實施。負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計行業(yè)管理工作。

      (七)貫徹落實國土空間用途管制制度。組織實施土地用途管制,分配和執(zhí)行上級下達(dá)土地、礦產(chǎn)等資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)建設(shè)用地預(yù)審和建設(shè)用地的報(審)批及批后監(jiān)管工作。承擔(dān)報國務(wù)院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、審批工作。組織負(fù)責(zé)土地、林地、濕地、礦產(chǎn)資源等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理,開展城鄉(xiāng)規(guī)劃用途管控并監(jiān)督實施,負(fù)責(zé)建設(shè)項目選址、規(guī)劃條件確定,以及建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理工作。

      (八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。負(fù)責(zé)組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重要工程。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和濕地生態(tài)修復(fù)等工作。牽頭實施生態(tài)保護(hù)補償制度,制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重要備選項目。

      (九)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策并擬定本地配套耕地保護(hù)政策措施,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。組織開展耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與監(jiān)測工作。落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

      (十)負(fù)責(zé)林業(yè)(林草)和濕地及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。組織林業(yè)(林草)和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù),組織綠化造林工作。組織實施林業(yè)(林草)、濕地等重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。指導(dǎo)公益林的培育,指導(dǎo)和監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作,指導(dǎo)林業(yè)(林草)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)依法維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益,推進(jìn)林業(yè)改革等工作。

      (十ー)負(fù)責(zé)森林、濕地、陸生野生動植物資源監(jiān)督管理,編制全市林業(yè)采伐限額,指導(dǎo)市級公益林劃定和管理工作。指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。組織林木種子種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負(fù)責(zé)良種選育推廣,管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各類自然保護(hù)規(guī)劃。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

      (十ニ)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批、負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

      (十三)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。管理市級地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采而引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

      (十四)負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

      (十五)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

      (十六)負(fù)責(zé)對全市國土資源的監(jiān)察管理,依法查處違法違規(guī)用地、違反測繪管理和違反礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)法律法規(guī)的行為,負(fù)責(zé)查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域無證勘查、無證開采、以探代采、越層越界開采等違規(guī)行為。

      (十七)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃。組織實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化,提供信息資料的公共服務(wù)。

      (十八)根據(jù)市委、市政府授權(quán),對轄市(區(qū))落實自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)轄市(區(qū))有關(guān)行政執(zhí)法工作。

      (十九)按規(guī)定履行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機構(gòu)編制、組織人事、人才隊伍建設(shè)和財務(wù)管理及內(nèi)部審計等工作。

      (二十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

      (二十一)職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,強化制度設(shè)計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,推進(jìn)“多規(guī)合一”,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

      負(fù)責(zé)人:賈金庚

      辦公室聯(lián)系電話:0519-88060832

      辦公時間:法定工作日上午9:00-下午17:00

      辦公地址:常州市新北區(qū)太湖東路103號1號樓1504室

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