本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，按照市政府關(guān)于全面做好2018年度信息公開工作的有關(guān)文件精神要求，由常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室編制。全文包括概述、總體公開情況、主動公開政府信息情況、新聞發(fā)布會、民意征集活動及組織培訓(xùn)等情況、開展政策解讀情況、

依申請公開政府信息情況、人大建議政協(xié)提案辦理情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施等共10個方面。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2018年1月1日到12月31日止。本年度報告的電子版可以在本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上下載。如對本報告有任何疑問，請與常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室綜合處聯(lián)系（地址：常州市錦繡路2號，聯(lián)系電話:0519-85588010，傳真：0519-85588050。）

一 、概 述

2018年，市政務(wù)辦按照市委、市政府的要求和部署，認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步深化“放管服”改革，加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，在優(yōu)化審批流程、完善審批機(jī)制、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方面取得了較好成果，有力提升了企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度，

二、總體公開情況

2018年，我辦圍繞“放管服”改革任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，聚焦企業(yè)和群眾辦事的“難點”、“堵點”、“痛點”，積極構(gòu)建全市政務(wù)服務(wù)體系。按照“三級六同”要求梳理編制全市“不見面”審批事項清單和服務(wù)指南，組織市級相關(guān)部門和轄市區(qū)集中認(rèn)領(lǐng)7341項行政權(quán)力事項，公布6783項“不見面”事項，統(tǒng)建各類網(wǎng)上申請端4912個，整合APP移動應(yīng)用端38個，“網(wǎng)上辦”和“不見面”辦的可實現(xiàn)率分別達(dá)到98.83%和92.4%，超額完成了全省80%的預(yù)定目標(biāo)。

穩(wěn)步推動我市“進(jìn)一門、集中辦、高效批”改革工作，市級53個工作部門認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項1689項，首批梳理進(jìn)駐部門45個、事項1350個，截止2018年年底，除6個垂直管理部門外，其他47個部門共計1436個事項實現(xiàn)全面進(jìn)駐，部門與事項進(jìn)駐率分別達(dá)到88.6%和85.3%，在省內(nèi)率先實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的目標(biāo)。

結(jié)合民生需求，建立完善基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，全市49個市級部門共上報公共服務(wù)事項317項，各轄市（區(qū)）62個街道、998個村在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面開通鎮(zhèn)村兩級服務(wù)頻道，6個轄市（區(qū)）入網(wǎng)認(rèn)領(lǐng)公共服務(wù)事項并維護(hù)服務(wù)指南共計39936項，其中鎮(zhèn)級3983項，村級35953項，我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級政務(wù)服務(wù)體系已經(jīng)建成。建立“工業(yè)50”培育項目月報制度，隨時掌握改革進(jìn)程，確保問題見底亮相、分類施策解決、固化工作案例；設(shè)計開發(fā)“工業(yè)50”子系統(tǒng)，實施全市工業(yè)項目獨立網(wǎng)頁管理，實現(xiàn)工業(yè)項目審批全程在線可督、可查、可控。全市共有315個工業(yè)項目獲得施工許可證，其中309個項目實現(xiàn)50個工作日內(nèi)領(lǐng)取，達(dá)標(biāo)率98.1%，平均辦件用時20.8個工作日。今年5月，市政務(wù)辦代表江蘇省在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上做“年度最佳實踐”成果展示。

積極推動公共資源配置改革，有效激發(fā)交易市場發(fā)展活力一是全力配合編制交易目錄。今年，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策，編制了《常州市2018年版公共資源交易目錄》，現(xiàn)已由市政府辦公室正式發(fā)布。二是全面推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。制定了《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項納入主動公開目錄，突出做好建設(shè)工程項目招投標(biāo)等七大重點領(lǐng)域的公開事項，加快推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。三是探索試行建設(shè)工程直接發(fā)包告知制度。與市城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行建設(shè)工程直接發(fā)包告知制度的通知》，試行建設(shè)工程直接發(fā)包告知制度，對符合直接發(fā)包條件的項目取消建設(shè)工程直接發(fā)包備案事項，不再核發(fā)直接發(fā)包備案書，免收直接發(fā)包交易費。四是探索EPC工程總承包招標(biāo)。全年共完成天寧、鐘樓、新北三個區(qū)EPC工程招標(biāo)項目26項，中標(biāo)價50.26億元，節(jié)約資金5.46億元，節(jié)約率9.81%。五是進(jìn)一步降低制度性交易服務(wù)收費。以深化“放管服”改革為契機(jī)，依據(jù)相關(guān)政策，繼續(xù)降低交易費用，積極為各類市場主體減負(fù)，使其對公共資源配置改革帶來的“獲得感”不斷增強(qiáng)。今年以來，中心共為各類市場主體節(jié)省交易成本300多萬元，有效激發(fā)了市場活力。

三、主動公開政府信息情況

2018年，我辦主動公開的數(shù)量和質(zhì)量都有較大提高，在政府門戶網(wǎng)站上我辦主動公開信息25條；在《常州日報》、《常州晚報》、《現(xiàn)代快報》等新聞媒體上制作、發(fā)布信息11條；在本級網(wǎng)站上傳、公開政務(wù)信息113條；通過常州政務(wù)網(wǎng)辦件平臺答復(fù)和轉(zhuǎn)發(fā)的咨詢件共897條；市12345平臺共受理群眾來電31.6萬件，通過微博、微信、網(wǎng)站、郵箱等渠道共受理事項13916件，市12345平臺收到政務(wù)網(wǎng)和APP的訴求總量12496件；全年市政務(wù)服務(wù)“一體化”平臺辦件數(shù)5605281件，產(chǎn)生電子證照2800355份，推送EMS快遞76103條；通過各種平臺推廣宣傳政務(wù)工作的各類手冊共計2100冊。積極有效地反映了我辦的政務(wù)活動和服務(wù)工作情況。

四、新聞發(fā)布會、民意征集活動及組織培訓(xùn)等情況

2018年，我辦共召開及參加3次新聞發(fā)布會和在線訪談。組織開展了2次民意征集活動，全年圍繞 “優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”召開會議部署工作、組織各類培訓(xùn)共計27次。在推動政府信息公開、開展政民良性互動等方面發(fā)揮了重要作用。

五、開展政策解讀情況

2018年，我辦切實執(zhí)行《常州市政府辦公室政策文件解讀工作實施細(xì)則》，完善工作機(jī)制，做到解讀材料與文件同步發(fā)布。全年共發(fā)布解讀材料3件。分別是《市政府辦公室關(guān)于建立完善基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的實施意見》政策解讀、《常州市中介超市運(yùn)行和管理辦法（試行）的通知》政策解讀和《常州市投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行辦法》政策解讀，通過加強(qiáng)政策解讀公開推動各項改革舉措落實。

六、依申請公開政府信息情況

我辦綜合處負(fù)責(zé)市政務(wù)辦政府信息依申請公開的受理工作,形成統(tǒng)一受理、歸口辦理、專業(yè)審核、統(tǒng)一答復(fù)的工作流程，為公眾了解信息提供便利。2018年我辦受理依申請公開3件,并按時辦結(jié)，市民評價滿意。

七、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我辦2018年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案

八、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況

我辦2018年度受理人大建議政協(xié)提案共4件。在規(guī)定時間內(nèi)順利完成了今年的建議提案辦理工作，實現(xiàn)辦結(jié)率、滿意率100%。

九、政府信息公開支出與收費情況

（一）訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出

本年度未產(chǎn)生政府信息公開事務(wù)訴訟相關(guān)的費用支出。

（二）對公民、法人和其他組織的收費情況

本年度無向政府信息公開申請人進(jìn)行收費的情況。

十、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2018年我辦政府信息公開工作開展正常，但在深度和廣度方面，尚需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步提升信息稿件的數(shù)量和質(zhì)量。二是進(jìn)一步加大對政府重點工作、重大改革舉措的深度解讀。三是進(jìn)一步加大政務(wù)服務(wù)事項和公共中介事項的公開力度，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，更好的便企利民。四是貫徹落實好機(jī)構(gòu)改革的各項工作部署，全面提升我辦的政府信息公開工作水平。

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