各有關(guān)單位：

為規(guī)范和加強市本級物資儲備專項資金的使用管理，提高財政資金使用績效，按國家、省相關(guān)法律法規(guī)和《市政府辦公室關(guān)于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發(fā)〔2020〕38號）文件有關(guān)規(guī)定要求，我們制定了《市本級物資儲備專項資金暫行管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：市本級物資儲備專項資金暫行管理辦法

常州市發(fā)展和改革委員會           常州市財政局

                              2021年6月29日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市本級物資儲備專項資金暫行管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范和加強市本級物資儲備專項資金（以下簡稱“專項資金”）的使用管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)和《省本級物資儲備專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕22號）、《市政府辦公室關(guān)于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發(fā)〔2020〕38號）文件有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項資金，是指市級財政預算安排，專項用于政府組織實施物資儲備的資金。

第三條  專項資金的使用管理遵循“保障重點、公開透明、規(guī)范管理、注重績效”的原則。

第四條  專項資金由市財政局、市發(fā)展改革委及相關(guān)部門共同管理。

市財政局主要負責：會同市發(fā)展改革委制定專項資金管理辦法；安排專項資金年度預算；下達專項資金預算；組織開展專項資金預算績效管理工作等。

市發(fā)展改革委主要負責：制定市級物資儲備目錄并編制專項資金預算；執(zhí)行已批復的專項資金支出預算，監(jiān)督專項資金的使用；編制專項資金績效目標，組織實施項目績效管理相關(guān)工作等。

第二章  使用范圍與方式

第五條  專項資金主要用于市發(fā)展改革委及相關(guān)部門組織實施的物資儲備，包括：

（一）通用性應(yīng)急救災物資

（二）市級豬肉等儲備

（三）專業(yè)型醫(yī)用物資（含防疫防護）儲備

（四）經(jīng)市委市政府同意的其他物資儲備

市財政局會同市發(fā)展改革委根據(jù)市級物資儲備需求，結(jié)合專項資金總量，統(tǒng)籌安排專項資金保障各事項的額度。

第六條  市級物資儲備采取實物儲備和協(xié)議儲備相結(jié)合的方式，市發(fā)展改革委根據(jù)市級物資儲備規(guī)劃，會同相關(guān)部門制定市級物資儲備品種目錄、總量計劃，并明確儲備方式。

第七條  專項資金采取全額和定額補貼方式保障市級物資儲備工作，其中，對實物儲備的物資，全額承擔購置、輪換、管理、審計等費用，對協(xié)議儲備的物資，承擔保管、貸款利息等費用。

第三章 資金使用與管理

第八條  市發(fā)展改革委及相關(guān)部門根據(jù)專項資金年度預算、物資儲備的年度計劃、品種、數(shù)量提出專項資金使用建議，經(jīng)市財政局審核，按程序報批后下達。市發(fā)展改革委按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織物資儲備。

第九條  市發(fā)展改革委及相關(guān)部門應(yīng)建立健全市級物資儲備管理工作機制，加強購置、倉儲、調(diào)撥、使用、回收和輪換管理，并加強對專項資金使用管理、監(jiān)督工作。

第四章  績效管理與監(jiān)督檢查

第十條  市發(fā)展改革委應(yīng)加強專項資金預算績效管理，預算編制時應(yīng)同步牽頭、匯總設(shè)立績效目標，預算執(zhí)行中對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，執(zhí)行完成后組織績效自評。市財政局根據(jù)需要對專項資金使用情況開展財政績效評價，評價結(jié)果作為完善專項資金管理和年度預算安排的重要依據(jù)。

第十一條  專項資金使用應(yīng)自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，對違規(guī)使用專項資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理、處罰。

第五章  附則

第十二條  本辦法由市財政局、市發(fā)展改革委負責解釋。

第十三條  本辦法自2021年7月1日起試行，各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)可參照執(zhí)行。

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