2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是推進“強富美高”新常州建設再出發(fā)的起步之年。做好今年的水利各項工作意義重大。

全年工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經濟工作會議、全國和省水利工作會議精神，深入落實全市領導干部大會精神，緊扣“強富美高”總目標，圍繞高質量發(fā)展總導向，堅持“補短板、強監(jiān)管、提質效、爭一流”常州水利發(fā)展總基調，自覺踐行治水新理念，大力開展“重大項目強化攻堅”活動，統(tǒng)籌推進行業(yè)各項監(jiān)督管理，為常州建設五個明星城，奮力推進常州高質量發(fā)展走在前列提供堅強有力的水利支撐。

具體目標是：聚焦主責主業(yè)，全面謀劃重大水利項目，完成《常州市水利基礎設施空間布局規(guī)劃》，啟動“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制，做實做足新一輪治水項目儲備。推進重點水利工程建設，基本完成新孟河主體工程，繼續(xù)推進環(huán)太湖大堤后續(xù)、主城區(qū)暢流活水、城市防洪能力提升、區(qū)域治理實施，有效解決常州水多、水臟、水不暢等短板。落實“整鎮(zhèn)推進、聯合治理”建設模式，推進農村生態(tài)河道及面上農村河道輪浚。突出生態(tài)河湖建設目標，縱深推進河湖長制各項工作，實現河湖長制示范點建設由點到面，打造河湖長制的常州樣板。貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，啟動全民節(jié)水十大行動，推進全域節(jié)水減排進程。不斷探索新形勢下水利建設與管理的新機制，實施水管單位達標創(chuàng)建和行業(yè)標準化、精細化管理，確保在水利工程建設與管理、河湖管理、水資源管理、水土保持、水旱災害防御等方面發(fā)揮更大作用。確保通過農業(yè)水價綜合改革省級驗收，加快形成水土保持監(jiān)管機制，有效壓減違法項目存量、增量。

一、著力提高黨的建設質量 

以更加系統(tǒng)務實的思路舉措提升全面從嚴治黨實效，推動上級決策部署在水利系統(tǒng)全面落實，為水利高質量發(fā)展提供堅強保證。

1.旗幟鮮明講政治。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習黨的十九屆四中全會精神作為重要政治任務。引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、帶頭做到“兩個維護”，確保中央和省、市委的決策部署真正落實落地。

2.持續(xù)深化理論武裝。堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題。充分發(fā)揮“學習強國”等平臺作用，開展“主題黨日”“道德講堂”等活動，更好地引領廣大黨員干部用新思想明方向、強責任、抓落實。

3.嚴格意識形態(tài)工作責任制。堅持黨管意識形態(tài)，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權和主動權。加強意識形態(tài)陣地建設和管理，結合新冠肺炎疫情、敏感時間節(jié)點可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時掌握動態(tài)、及時回應訴求，做好輿情監(jiān)測引導和管控處置工作。

4.壓實黨建主體責任。深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，黨組織負責人認真履行第一責任人職責,領導班子其他成員全面落實“一崗雙責”，守土有責、守土盡責。堅持嚴格執(zhí)行民主集中制，健全議事規(guī)則和決策程序，貫徹落實好“三重一大”議事決策機制，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

5.提高基層黨組織建設質量。落實《黨支部工作條例》《基層組織工作條例》，建設“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的“四強”支部，以“清源”黨建品牌工程為牽引，深化“一單位一品牌，一支部一特色”培育活動。整合重塑、提檔升級現有“特色支部”、服務品牌、創(chuàng)新項目，促進黨建業(yè)務深度融合。嚴格黨內政治生活，規(guī)范“三會一課”等制度，不斷提高黨內政治生活質量。

6.持之以恒正風肅紀?？繉嶞h風廉政建設“兩個責任”，發(fā)揮局機關紀委日常監(jiān)督作用，鍥而不舍糾正“四風”，落實中央八項規(guī)定精神，消除形式主義、官僚主義滋生蔓延土壤，持續(xù)落實基層減負有關措施，切實轉變工作作風。加強廉政風險防控，以安全生產、財務內審、項目管理等為切入點，從源頭上抓好管控和治理。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，增強紀律約束力。堅持“零容忍”態(tài)度，嚴格按程序抓好信訪舉報、線索處置工作，落實“一案雙查”，涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。

二、著力防御水旱災害  

加強防御，科學調度，從最不利情況出發(fā)，做最充分準備，最大程度降低水旱災害損失。

7.科學優(yōu)化工程調度。密切關注天氣形勢和雨水情變化，加強與氣象、水文等部門聯合會商，科學研判雨情、水情趨勢，堅持大中小并舉、工程措施與非工程措施結合，統(tǒng)籌防汛、抗旱和生態(tài)用水需求，科學調度水利工程，實現水利工程防洪除澇效益，維持枯水期河道生態(tài)水位。

8.扎實做好汛前準備。全面部署開展汛前檢查，扎實推進水利工程安全隱患排查整治，切實加快水毀工程修復和病險工程消險，有序安排工程維修養(yǎng)護。落實防汛防旱責任制，補充更新防汛抗旱物資，修訂完善方案預案，組織開展水利工程調度演練和軍地聯合防汛搶險演練，充分做好汛前準備工作。

9.努力提升防御能力。探索水害災害防御制度化、標準化、社會化實現路徑。結合新孟河、新溝河建成投運情況，開展水利工程調度研究。會同市水文局、市氣象局，研究編制常州水情旱情預警發(fā)布管理辦法，研究落實預警信息向社會發(fā)布平臺，做好突發(fā)水旱災害事件預警防范，會同相關部門組織好洪澇臺風災害期間危險地帶人員轉移避險，保障度汛安全。

三、著力加強水利重點工程建設

加快水利建設，確保完成工程建設投資17.0億元，不斷完善防洪減災工程體系。

10.推進太湖流域綜合治理。

11.實施省補市縣項目建設。

12. 有效加強項目儲備。依據城市防洪規(guī)劃和“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃思路，建立完善重點水利工程項目儲備、前期工作制度。

13．嚴格建設管理。加強水利投資計劃執(zhí)行全過程監(jiān)管和動態(tài)跟蹤，推進投資計劃的精細化管理，在細化疫情防控安全措施的前提下，落實項目施工方案，加快建設進度。

四、著力強化農村水利工作

積極推進農村水利建設，不斷提高農村水利保障水平，為確保糧食安全、服務鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

14．切實加強農村生態(tài)河道建設。依據《江蘇省農村縣鄉(xiāng)河道輪浚整治及生態(tài)建設規(guī)劃》，開展縣鄉(xiāng)河道疏浚整治，疏浚農村河道土方308萬立方米，持續(xù)加大農村水環(huán)境治理力度，建成23條農村生態(tài)河道。

15．全面提升農村飲水安全水平。

16．統(tǒng)籌推進水土流失綜合治理。

17．全力做好水庫移民幫扶。加強重點水利工程移民安置監(jiān)管，保障重點工程順利實施。

五、著力增強水資源剛性約束

落實國家節(jié)水行動方案，切實加強水資源管理，促進水資源

承載能力與經濟社會發(fā)展相協調。

18．推進水資源雙控。

19．推進節(jié)約用水管理。全面實施節(jié)水減排、水效領跑者引領等十大行動。大力實施節(jié)水型機關建設。

20．推進河湖水量分配。制定河湖生態(tài)水位保障方案，開展跨區(qū)河湖水量分配和河湖健康生態(tài)評估工作，完成澡港河等跨行政區(qū)域河湖水量分配試點，為科學確定江河湖泊生態(tài)流量和生態(tài)水位打好基礎。

六、著力強化河湖與運行管理

深化河湖長制改革，抓好河湖保護突出問題整治，維護河湖整體功能、發(fā)揮工程綜合效益。

21．打贏打好河湖“兩戰(zhàn)”。

22．落實重點河湖治理保護。落實長江共抓大保護相關任務。

23．保障工程安全運行。做好深化河道權限下放改革相關工作，建立健全河道管理標準和考核辦法。

七、著力深化行業(yè)監(jiān)管

堅持標本兼治、綜合施策，上下聯動、協同發(fā)力，完善監(jiān)督機制、創(chuàng)新監(jiān)督方法、提升監(jiān)督質效，保持行業(yè)強監(jiān)管高壓態(tài)勢。健全監(jiān)管體系。

24．推進工程運行強監(jiān)管。完善強監(jiān)管的組織領導體系、制度體系和責任體系。

25．推進安全生產強監(jiān)管。對表安全生產工作責任評價指標，開展全市水利行業(yè)安全生產專項整治行動，加強重點領域安全生產監(jiān)管和防范化解重大風險，確保全市水利安全生產形勢平穩(wěn)可控。推進水利生產經營單位安全生產標準化達標創(chuàng)建工作。開展全市水庫、水閘、泵站等安全運行督查，確保運行安全。

26．推進工程建設強監(jiān)管。實施工程建設精細化管理，強化建設項目稽察，開展市重點水利工程建設項目稽察。

27．推進水土保持強監(jiān)管。健全水土保持考核協調機制，全面開展目標責任考核。

28．推進河湖保護強監(jiān)管。

八、著力加強水利改革與管理創(chuàng)新

深化水利改革，加快管理創(chuàng)新，激發(fā)水利發(fā)展的動力和活力。

29．發(fā)揮農業(yè)水價改革成效。

30．深化農村水利基礎設施管護體制改革。按照國家、省部署，啟動農村公共基礎設施管護體制改革，做好農村水利工程管護工作。

31．積極探索水權機制改革。實施高校節(jié)水診斷，加大合同節(jié)水管理試點力度，提升用水效率。

九、著力推進水治理體系和治理能力現代化建設

圍繞水治理體系和治理能力建設，強化頂層設計，提升工作能力，保障好水利事業(yè)健康發(fā)展。

32．加強水利規(guī)劃編制與管理?；就瓿沙Ｖ菔小笆奈濉彼l(fā)展規(guī)劃編制。

33．加快“智慧水利”建設。

34．深化“法治水利”建設。

35．強化科研成果攻關和運用。開展水治理體系和治理能力現代化制度創(chuàng)新研究，提出推進水治理體系和治理能力現代化建設的實踐路徑。

36．強化水利資金保障管理。爭取財政支持，跟蹤政府債券發(fā)行工作，協調做好政府債券申報工作。

十、著力加強行業(yè)自身建設

加強政風行風建設，從嚴從實打造一支“務實、清廉、規(guī)范、高效”的水利干部隊伍形象，積極營造水利事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，提高行業(yè)凝聚力和影響力。

37．深化精神文明建設。開展市級文明單位（標兵）創(chuàng)建工作。

38．加強干部人才隊伍建設。以制度執(zhí)行力和治理能力為重要依據，優(yōu)化干部隊伍結構，加大干部交流輪崗力度。

39．弘揚管水治水正能量。深化新聞宣傳格局，注重深度策劃，強化多媒聯動，加強水法治宣教，做好“世界水日”、“中國水周”、“憲法宣傳日”專題宣傳，提升水利形象和水利影響力。

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