各轄市（區(qū)）衛(wèi)健局，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《2021年常州市中醫(yī)藥工作要點》發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

常州市衛(wèi)生健康委員會

2021年4月2日

2021年常州市中醫(yī)藥工作要點

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標中承上啟下的重要時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系、打造“健康中國”的關(guān)鍵階段。2021年全市中醫(yī)藥工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹實施全國中醫(yī)藥大會精神和國務(wù)院《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》及《江蘇省中醫(yī)藥條例》、《省委省政府關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》要求，以建設(shè)中醫(yī)藥強市為目標，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，突出中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主線，著力健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，走符合中醫(yī)藥特點的發(fā)展路子，為推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、建設(shè)健康常州做出新貢獻。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。制定實施《“十四五”全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《全市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃》等，為全市中醫(yī)藥事業(yè)謀好篇、布好局。繼續(xù)推進《常州市孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程》和《常州市中醫(yī)藥爭先進位三年行動方案》，落實好《常州市“龍城強醫(yī)”戰(zhàn)略實施意見》，推動全市中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。所有縣級以上中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件達到國家建設(shè)標準，武進中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，溧陽、金壇2家縣級中醫(yī)醫(yī)院立爭達到三級中醫(yī)醫(yī)院水平。強化中醫(yī)醫(yī)院以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，健全評價和績效考核制度。在政府辦的綜合醫(yī)院、老年病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和有條件的?？漆t(yī)院建設(shè)“市級示范中醫(yī)科”。大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院，支持興辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，引導(dǎo)社會辦中醫(yī)機構(gòu)向高水平、連鎖化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）基層中醫(yī)藥服務(wù)能力有突破。推進中醫(yī)藥融入基層健康服務(wù)，實現(xiàn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團隊服務(wù)中的全覆蓋。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的標準化中醫(yī)館實施“回頭看”，強化中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)比例力爭20%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)覆蓋率達45%以上。促進優(yōu)質(zhì)資源下沉，進一步推動名中醫(yī)工作室在基層建設(shè)工作站，覆蓋率要達50%以上。深化示范中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)的創(chuàng)建工作，每個轄市區(qū)至少有3－5個示范中醫(yī)館和中醫(yī)閣。組織開展基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)。建設(shè)市縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣平臺，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掌握應(yīng)用15項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室掌握應(yīng)用8項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（四）強化中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)。完成“十三五”市級中醫(yī)重點專科建設(shè)項目驗收，做好省中醫(yī)重點專科復(fù)核評審迎檢工作，積極申報國家、省中醫(yī)臨床重點?？坪团R床診療中心建設(shè)項目；啟動市級中西醫(yī)結(jié)合臨床重點?？平ㄔO(shè)；開展第三批市級中醫(yī)臨床診療中心建設(shè)工作。加強對市婦幼保健院、金壇區(qū)人民醫(yī)院省綜合（專科）醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)的指導(dǎo)，力爭高分通過項目驗收。推進中醫(yī)臨床特色科室建設(shè)，二級及以上公立中醫(yī)院全部實施中醫(yī)經(jīng)典病房（科室）建設(shè)；加快中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)康復(fù)科、治未病科、老年病科的建設(shè)。進一步推進全市中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)，新建中醫(yī)護理、治未病、中醫(yī)醫(yī)院績效考核等質(zhì)控中心。加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、中藥飲片質(zhì)量、依法執(zhí)業(yè)、病案質(zhì)量等管理工作。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。建立中醫(yī)藥參與應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)調(diào)機制和重大傳染病防治中西醫(yī)協(xié)同機制，確保中醫(yī)藥全程深度參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置，特別是重大傳染病防控醫(yī)療救治工作。加強中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科和急診急救、重癥醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，二級以上中醫(yī)醫(yī)院全部規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診。建立市級中醫(yī)應(yīng)急救治醫(yī)療隊，加強中醫(yī)防治傳染病相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加強科學(xué)研究，推動中醫(yī)藥在防治傳染性疾病中臨床應(yīng)用創(chuàng)新。

（六）著力加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。開展第五批孟河醫(yī)派傳承人培養(yǎng)工作，繼續(xù)推進中醫(yī)藥師帶徒培養(yǎng)工作。組織開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)項目。開展中醫(yī)藥經(jīng)典知識培訓(xùn)，做好全國和省老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，推進全國名中醫(yī)、全國名老中醫(yī)藥專家、市名中醫(yī)傳承工作室建設(shè)。加強中醫(yī)特色技術(shù)傳承人才、中藥特色技術(shù)傳承人才和中醫(yī)護理骨干人才培養(yǎng)，舉辦好西學(xué)中高級人才研修班。貫徹落實中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)政策，加強中醫(yī)住培管理機構(gòu)建設(shè)，進一步提升帶教和培訓(xùn)水平。

（七）加快孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新。成立中國孟河醫(yī)派聯(lián)盟，集聚國內(nèi)外孟河醫(yī)派力量，推動孟河醫(yī)派的國際交流、傳播與發(fā)展，舉辦孟河醫(yī)派學(xué)術(shù)國際交流活動、柔性引進孟河醫(yī)派知名中醫(yī)藥大家、對外合作交流、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)等多渠道，加快孟河醫(yī)派的傳承和發(fā)展。充分利用大型制藥企業(yè)科研團隊優(yōu)勢，參與孟河醫(yī)派特色制劑研發(fā)。健全具有孟河醫(yī)派特色的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮孟河醫(yī)派在“治未病”和康復(fù)上的特色理論和技術(shù)的應(yīng)用。推廣5－10項以上具有代表性的孟河醫(yī)派特色技術(shù)和適宜技術(shù)。依托孟河中醫(yī)特色小鎮(zhèn)，打造智慧康養(yǎng)、生態(tài)休閑、文旅融合的常州康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新名片。加快孟河中醫(yī)特色小鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)、中醫(yī)一條街、“四大醫(yī)派”故居等修繕保護和建設(shè)。

（八）積極弘揚中醫(yī)藥文化。繼續(xù)組織開展“中醫(yī)藥就在你身邊”健康巡講活動和“岐黃校園行”活動，開展文化惠民“四個一”活動，具體：一是編印一套文化讀本，與市教育局合作，編印《常州市中小學(xué)中醫(yī)藥文化讀本》校本教材，同時成立市級中醫(yī)藥文化講師團，將中醫(yī)藥文化實踐與游學(xué)相結(jié)合，在中小學(xué)中普及中醫(yī)藥文化知識。二是組織一場養(yǎng)生文化節(jié)，評選出首批常州市傳統(tǒng)中醫(yī)藥技藝知名品牌。三是推廣一套中醫(yī)健康養(yǎng)生操，與市體育局聯(lián)合組織開展八段錦師資培訓(xùn)班，在全市范圍內(nèi)推廣實施中醫(yī)養(yǎng)生操“百千萬”工程。四是建設(shè)一個非遺傳承研究基地。依托常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建設(shè)常州市傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承與研究基地。加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作。加強與優(yōu)質(zhì)媒體資源的合作交流，利用媒體平臺為中醫(yī)藥宣傳造勢，積極開展多種形式的中醫(yī)藥宣傳活動，營造良好的社會輿論氛圍。

(九)拓展中醫(yī)藥對外交流合作領(lǐng)域。探索中醫(yī)藥多方位交流合作，積極開展多渠道、多形式、多層次的對外交流活動。支持中醫(yī)藥機構(gòu)與“一帶一路”沿線國家開展交流合作，深化“中醫(yī)惠僑”項目服務(wù)范圍，進一步提高常州中醫(yī)藥的國際知名度和影響力。

(十)發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會組織力量。推進市中醫(yī)藥學(xué)會、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、針灸學(xué)會換屆改選，以學(xué)會組織的健全完善和學(xué)會作用的更好發(fā)揮為核心任務(wù)，致力改革與創(chuàng)新，推動和促進我市中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。

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