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      信息名稱:關(guān)于對市政協(xié)十四屆四次會議委員提案第0084號的答復(fù)
      索 引 號:014109672/2020-00042
      法定主動公開分類:權(quán)責(zé)清單 公開方式:主動公開
      文件編號: 發(fā)布機構(gòu):市民政局
      生成日期:2020-12-04 公開日期:2020-12-04 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,真心實意重視基層、真金白銀投入基層、精兵強將充實基層,全面增強基層黨組織政治功能和組織力,積極探索社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新,增強基層治理能力,居民群眾滿意率逐年提升。
      關(guān)于對市政協(xié)十四屆四次會議委員提案第0084號的答復(fù)

      社區(qū)事雖小,件件牽民心。近年來,我們堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,真心實意重視基層、真金白銀投入基層、精兵強將充實基層,全面增強基層黨組織政治功能和組織力,積極探索社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新,增強基層治理能力,居民群眾滿意率逐年提升。重點抓好以下幾個方面工作:

      一、黨建引領(lǐng)多元共治,完善基層治理體系。突出共建共治共享,做深整合文章,以黨組織為龍頭,推動組織聯(lián)建、利益聯(lián)接、工作聯(lián)動,著力構(gòu)建“一網(wǎng)兜起區(qū)域大小事”的基層社會治理格局。在全市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“龍城先鋒”陣地群,構(gòu)建“四級多點”的黨建陣地體系,扎實推進市、轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級黨群服務(wù)中心建設(shè),把“龍城先鋒”陣地打造成為宣傳貫徹黨的主張、引領(lǐng)服務(wù)基層社會治理的“紅色家園”,讓黨的旗幟在每一個地方高高飄揚。聚焦鄰里陌生化、需求多元化等問題;突出群眾需求導(dǎo)向,從群眾最關(guān)心問題入手,引導(dǎo)群眾根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、興趣愛好等建立社會組織、志愿團隊,帶動發(fā)展鄰里組織、互助組織等群眾性組織,把分散的“社會人”再“組織化”,推動各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與基層社會治理工作。

      二、黨建引領(lǐng)服務(wù)提質(zhì),共享社區(qū)美好生活。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,健全黨的組織體系和工作體系,創(chuàng)新群眾利益訴求表達機制,摸清解群眾最急需的訴求,不斷提升服務(wù)水平,破解管理難題。以就近、便利為原則,打造十分鐘生活圈、十五分鐘娛樂圈、健身圈、醫(yī)療圈等服務(wù)平臺。比如,常州市天寧區(qū)青龍街道的彩虹城社區(qū),以樓棟為單位,在社區(qū)網(wǎng)格地圖中,把重點服務(wù)人群的類型和數(shù)量一一標(biāo)注,由社工進行重點關(guān)注和服務(wù),有力地維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。在服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域上,更加貼近群眾需求。做好“兜底式”、全方位、精細化服務(wù),比如,開展“夕陽紅”活動、“四點半”課堂、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程等活動載體。

      三、黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”,解決居民“關(guān)鍵小事”。近年來,常州市以健全黨的組織體系為基礎(chǔ),以加強行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)管和保障支撐為抓手,全面構(gòu)建街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)動服務(wù)機制,用更加高效有序的小區(qū)管理為群眾難題做“減法”、為基層治理做“加法”。強化組織引領(lǐng),擴大組織覆蓋,將業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織納入網(wǎng)格黨建范疇,采取單建、聯(lián)建、派駐黨建指導(dǎo)員等多種方式,推動業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)組建黨組織實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。推行交叉任職,社區(qū)黨組織推薦符合條件的社區(qū)“兩委”班子成員或網(wǎng)格黨支部書記進入業(yè)委會,推薦業(yè)委會主任、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨委或居委會兼職委員,形成同頻共振、同向發(fā)力的組織體系。如,金壇區(qū)老舊小區(qū)南園二村建立“黨支部+物業(yè)+網(wǎng)格”的管理模式,將小區(qū)劃分為3個片組責(zé)任區(qū),黨員全部編入其中,展開網(wǎng)格管理,煥新治理面貌;天寧區(qū)橫塘社區(qū)成立“橫塘物業(yè)聯(lián)盟”,社區(qū)選派黨委委員進駐五個聯(lián)盟小區(qū)任黨建指導(dǎo)員,物業(yè)支部書記交叉任社區(qū)下屬支部兼職副書記,并制定黨建和物業(yè)工作“雙責(zé)任清單”,雙向促進小區(qū)實現(xiàn)聯(lián)動化融合。強化政治引領(lǐng),在業(yè)委會組建和換屆過程中,做到黨組織提前介入、人選嚴格把關(guān)、意圖指向鮮明、程序合法合規(guī)。要求突出政治標(biāo)準(zhǔn),提高業(yè)委會成員中黨員比例,黨員數(shù)量一般不少于3人,業(yè)委會主任原則上由黨員擔(dān)任,嚴格將違法亂紀(jì)、不守誠信的候選人排除在外,把組織認可、群眾信任的人選出來,真正做到從源頭上掌握主動權(quán),旗幟鮮明樹立正確導(dǎo)向;天寧區(qū)茶山街道清二社區(qū)為調(diào)解光華世家物業(yè)矛盾,在業(yè)委會基礎(chǔ)上成立居務(wù)監(jiān)督委員會,委員由業(yè)主黨員擔(dān)任,主任由社區(qū)書記擔(dān)任,引導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)委會自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作、做好服務(wù)。

      下一步工作打算:一是繼續(xù)深化基層黨的建設(shè),發(fā)揮黨員骨干在基層社會治理中的重要作用,帶領(lǐng)居民群眾開展自治。二是繼續(xù)深化民主協(xié)商,為居民自治搭建平臺,暢通反映訴求的渠道,及時聽取居民對社區(qū)自治的意見和建議。三是繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)紅色物業(yè),探索在居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)委員會,推進居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)委會成員,全面構(gòu)建街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)物業(yè)聯(lián)動服務(wù)機制,用更加高效有序的小區(qū)管理為群眾難題做“減法”、為基層治理做“加法”。四是繼續(xù)營造社區(qū)文化氛圍,以建立和諧幸福生活共同體為目標(biāo),突出弘揚社會主義核心價值觀,營造鄰里互助、社區(qū)友愛的良好氛圍。

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