農(nóng)工黨常州市委員會(huì)：

你們提出的關(guān)于長江飲用水安全大保護(hù)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

常州市長江魏村水源地建成于2003年，屬于典型河道型地表水水源地，通過魏村水廠、武進(jìn)水廠、禮河水廠向常武地區(qū)供水，設(shè)計(jì)取水規(guī)模為130萬m³/d，另外，我市于2007年1月建成武進(jìn)區(qū)滆湖應(yīng)急水源地。根據(jù)水源地保護(hù)相關(guān)要求，我市在2018年完成長江魏村水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，建立集中式飲用水源地安全保障體系，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)保障”、“兩個(gè)達(dá)標(biāo)”、“三個(gè)沒有”、“四個(gè)到位”目標(biāo)任務(wù)，并于同年1月通過江蘇省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳（原環(huán)保廳）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合考核驗(yàn)收。2021年，《集中式飲用水水源地管理與保護(hù)規(guī)范》（DB32T4030-2021）發(fā)布實(shí)施，我市對(duì)照《規(guī)范》，圍繞水量保證、水質(zhì)安全、組織管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警四個(gè)方面29個(gè)指標(biāo)開展全面評(píng)估和排查，完善了工程性措施3項(xiàng)、非工程性措施4項(xiàng)，并于當(dāng)年完成規(guī)范化建設(shè)工作。針對(duì)您提出的建議，我市相關(guān)工作情況如下：

一、關(guān)于強(qiáng)化水源地建設(shè)管理

為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了“長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展暨生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶江蘇段生態(tài)優(yōu)先綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展；并針對(duì)當(dāng)前長江流域的污染問題，成立了“長江大保護(hù)指揮部”，實(shí)現(xiàn)集中辦公。

2009年，根據(jù)《省政府關(guān)于全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2009〕2號(hào)）文件，明確了常州市長江魏村水源地的一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍。我市根據(jù)批復(fù)，在水源地保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)立了明確的地理界標(biāo)、隔離防護(hù)、防撞設(shè)施、視頻監(jiān)控和警示標(biāo)牌，并按照《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》要求，組織水利、生態(tài)環(huán)境、交通、海事等部門做好保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)管理工作。目前市水利局每年組織開展長江魏村水源地長效管理與保護(hù)評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果級(jí)別均為優(yōu)；市生態(tài)環(huán)境局每年組織開展長江魏村水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，評(píng)估結(jié)果均為合格；海事部門嚴(yán)格開展飲用水源保護(hù)區(qū)的日常巡航檢查，做到每日必巡，嚴(yán)厲打擊在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法航行、錨泊、作業(yè)、偷排污染物等行為，做好錄安洲、孢子洲兩“夾江”水域安全管理，落實(shí)進(jìn)出德勝河口、夾江碼頭船舶的安全管控，確保進(jìn)出有序，充分運(yùn)用VTS、AIS、CCTV等多種手段，強(qiáng)化?；反皩?shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的獲取和跟蹤，對(duì)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶通過飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)水域時(shí)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處不按照規(guī)定安裝或使用船舶自動(dòng)識(shí)別設(shè)備的違法行為。

二、關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境安全預(yù)警體制機(jī)制建設(shè)

一是建立水源地長效管護(hù)機(jī)制，定期開展長江魏村水源地取水口附近岸線及河勢(shì)穩(wěn)定監(jiān)測(cè)，建立《常州市長江魏村集中式飲用水水源地日常管理與保護(hù)責(zé)任制度》《常州市長江魏村集中式飲用水水源地日常巡查制度》《常州市長江魏村集中式飲用水水源地檔案資料管理制度》等管理制度，通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等方式定期開展水源地巡查。

二是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，完善水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)體系和檢測(cè)范圍全覆蓋，形成了地表水水源地水質(zhì)109項(xiàng)指標(biāo)的全分析能力，定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行全面“體檢”；魏村水源地取水口處設(shè)置有自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)水溫、pH值、溶解氧、電導(dǎo)率、渾濁度、高錳酸鹽、氨氮、總氮、總磷指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，2020年新增氟化物、VOC、重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，每2-4小時(shí)采樣監(jiān)測(cè)一次，及時(shí)預(yù)警突發(fā)性污染事件，有效地保障了飲水安全?，F(xiàn)已建成臨江西排澇泵站、錄安洲洲頭排澇泵站、錄安洲洲西排澇泵站、省莊河排澇泵站、新華北排澇泵站、老德勝河涵洞排澇站、剩銀河閘、魏村樞紐等閘站的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控。水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)信息傳輸、聯(lián)網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程均已建成，長江魏村水源地各類信息已接入省和國家生態(tài)環(huán)境部信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。

三是建立生物毒性監(jiān)測(cè)評(píng)估能力，魏村水廠采用了國內(nèi)首創(chuàng)的組合式生物在線預(yù)警系統(tǒng)，包括由荷蘭MicroLAN公司的發(fā)光細(xì)菌急性毒性在線儀、德國BBE公司的大型溞急性毒性在線儀和自主建造的魚類急性毒性監(jiān)控設(shè)備。急性毒性的監(jiān)測(cè)主要通過測(cè)定發(fā)光損失來快速判斷水中污染物毒性的大小，通過生物的行為及生理方面的變化較短時(shí)間內(nèi)指示污染的發(fā)生，有效預(yù)測(cè)和預(yù)警飲用水源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

三、關(guān)于協(xié)調(diào)長江飲用水源地與生產(chǎn)性岸線布局

近年來，我市深入推進(jìn)“停、轉(zhuǎn)、拆、綠、?！钡刃袆?dòng)，全力破解“化工圍江”難題。2019年以來，濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園已關(guān)停搬轉(zhuǎn)化工企業(yè)48家，占比達(dá)57%，其中沿江1公里范圍內(nèi)的低質(zhì)低效化工企業(yè)已全部騰退，實(shí)現(xiàn)長江沿線連片復(fù)綠面積超3000畝，長江常州段生態(tài)岸線占比達(dá)80.6%、居全省第一。此外，濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過四至范圍調(diào)整，已將緊鄰長江的145.1公頃區(qū)域調(diào)出化工園區(qū)范圍。

四、關(guān)于提高應(yīng)急處置能力

為建立健全集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，提高水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力，我市于2021年制定《常州市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除水源地突發(fā)環(huán)境事件危機(jī)，保障供水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

此外，濱江新材料產(chǎn)業(yè)園充分利用園區(qū)重構(gòu)的公共雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，整合公共區(qū)域初期雨水收集池、園區(qū)河道應(yīng)急閘壩、園區(qū)應(yīng)急池等設(shè)施,構(gòu)建園區(qū)事故水收容系統(tǒng)，配套全過程的水環(huán)境在線監(jiān)測(cè)，以“空間換時(shí)間”的理念、“終端零泄漏”的目標(biāo)，初步建成突發(fā)水環(huán)境事件三級(jí)防控體系，確保事故狀態(tài)下廢水不會(huì)進(jìn)入外環(huán)境水體，進(jìn)一步防范化解沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

五、關(guān)于利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行水環(huán)境修復(fù)、保護(hù)與管理

為加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)與管理，魏村水源地取水口安裝了視頻監(jiān)控360°攝像頭，數(shù)據(jù)24小時(shí)同步傳輸?shù)剿畯S各廠部中控室和調(diào)度中心，并與市海事部門、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心共享；魏村水源地保護(hù)區(qū)范圍和交通穿越區(qū)安裝了24小時(shí)自動(dòng)視頻監(jiān)控設(shè)施，與市長江堤防工程管理處江堤管理所聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)取水口、保護(hù)區(qū)范圍、交通穿越區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)全方位、全時(shí)段的監(jiān)控；水源地視頻監(jiān)控系統(tǒng)和水質(zhì)、水位、水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)接入江蘇省集中式飲用水水源地信息共享平臺(tái)；日常采用無人機(jī)方式，強(qiáng)化立體巡查；采用超聲波測(cè)深儀、多波束測(cè)深系統(tǒng)開展水源地周邊水下地形測(cè)量。

下一步，我市將結(jié)合提案建議，持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理，寫好破解“化工圍江”后半篇文章，加快推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步做好常州市長江魏村水源地管理與保護(hù)工作，建立健全生態(tài)環(huán)境安全預(yù)警體制機(jī)制，不斷完善應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急處置能力，鞏固提升飲用水安全保障水平。

常州市生態(tài)環(huán)境局

2023年5月6日

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