各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)和交通局，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資支付管理，充分發(fā)揮實(shí)名制管理工作在根治欠薪、市場(chǎng)行為監(jiān)管、信用體系建設(shè)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，提升我市市政工程實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資支付保障水平，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 中國(guó)人民銀行南京分行 <關(guān)于印發(fā)江蘇省建筑工人實(shí)名制管理和工資支付保障實(shí)施辦法（試行）>的通知》（蘇建規(guī)字〔2019〕4號(hào)）文件，現(xiàn)就加強(qiáng)全市市政工程項(xiàng)目實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資支付管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、市政工程總承包企業(yè)應(yīng)在市政工程項(xiàng)目正式開工前完成實(shí)名制考勤設(shè)備安裝并正常使用。

二、對(duì)市政工程總承包企業(yè)派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的注冊(cè)建造師、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目主要管理人員，監(jiān)理企業(yè)派駐的總監(jiān)理工程師的實(shí)名制系統(tǒng)到崗率以月為單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)信用考核?？己藭r(shí)段為該市政工程項(xiàng)目正式開工后次月始至項(xiàng)目終止安全監(jiān)督之月止。

上述項(xiàng)目主要管理人員每月實(shí)名制考勤記錄不得低于當(dāng)月自然天數(shù)的70%，其中注冊(cè)建造師、總監(jiān)理工程師、安全負(fù)責(zé)人每日施工現(xiàn)場(chǎng)考勤記錄累計(jì)時(shí)長(zhǎng)大于4小時(shí)方為有效考勤。

實(shí)名制到崗考核人員考勤到崗率不達(dá)標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定扣除相應(yīng)企業(yè)的信用考核得分。

三、市政工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞務(wù)負(fù)責(zé)人，由市政工程總承包企業(yè)出具書面任命文件并附人員崗位資格證書、社保繳費(fèi)憑證及建設(shè)合同歸集信息和開工報(bào)告，總監(jiān)理工程師由監(jiān)理企業(yè)出具書面任命文件并附人員崗位資格證書、社保繳費(fèi)憑證及監(jiān)理合同歸集信息，自市政工程項(xiàng)目正式開工一個(gè)月內(nèi)報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)名制管理的具體部門（鐘樓區(qū)、天寧區(qū)報(bào)送市城建中心，下同），進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)名制到崗考核人員登記。

四、市政工程項(xiàng)目確因工作實(shí)際以及其它客觀原因，需要變更實(shí)名制到崗考核人員的，市政工程總承包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)監(jiān)理審查、建設(shè)單位審批的項(xiàng)目主要管理人員變更報(bào)審表（注冊(cè)建造師、總監(jiān)理工程師變更還需滿足合同信息歸集、施工許可變更等其它相關(guān)規(guī)定的要求）、書面任命文件附人員崗位資格證書和社保繳費(fèi)憑證，報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)名制管理的具體部門。實(shí)名制到崗考核人員同一崗位變更原則上一年內(nèi)不超過1次。

五、實(shí)名制到崗考核人員（總監(jiān)理工程師除外）只能在一個(gè)工程項(xiàng)目參加實(shí)名制到崗考核，不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目實(shí)名制到崗考核人員，也不得同時(shí)兼任一個(gè)工程項(xiàng)目的兩個(gè)崗位實(shí)名制到崗考核人員。

六、同一個(gè)市政工程總承包企業(yè)承建的同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有兩個(gè)及以上施工標(biāo)段，可以申請(qǐng)合并考勤。市政工程總承包企業(yè)應(yīng)將書面任命文件附人員崗位資格證書、合同歸集信息和合并考勤申請(qǐng)報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)名制管理的具體部門，經(jīng)批準(zhǔn)后可以合并考勤。

七、實(shí)名制到崗考核人員因生病、住院、不可抗力或其它法定事由，導(dǎo)致實(shí)名制到崗率月度考核不達(dá)標(biāo)的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)于次月10日前，將情況說明附有關(guān)證明材料（請(qǐng)假條、病歷、門診疾病診斷書、住院記錄、就醫(yī)發(fā)票、不可抗力因素、法定事由等）報(bào)工程所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)名制管理的具體部門；實(shí)名制到崗考核人員缺勤期間，企業(yè)應(yīng)另行安排其他符合崗位資格條件的人員代為履職，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位確認(rèn)同意，代為履職期間實(shí)名制考勤記錄可合并計(jì)算到崗率。符合上述情形的，經(jīng)核實(shí)，可免予信用扣分。

對(duì)于連續(xù)超過1個(gè)月無法到崗履職的實(shí)名制到崗考核人員，應(yīng)予更換。

八、除實(shí)名制到崗考核人員以外的其他從業(yè)人員（包括總承包企業(yè)其他項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理部其他監(jiān)理人員，施工分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員）實(shí)名制管理情況，采取系統(tǒng)和實(shí)地核查相結(jié)合的不定期抽查方式對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信用考核。

九、市政工程項(xiàng)目終止安全監(jiān)督后，市政工程總承包企業(yè)應(yīng)將終止安全監(jiān)督告知書復(fù)印件報(bào)送至工程所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)名制管理的具體部門。自項(xiàng)目終止安全監(jiān)督當(dāng)月起，不再對(duì)實(shí)名制到崗考核人員到崗率作信用考核要求。

十、市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)履行保障農(nóng)民工工資支付首要責(zé)任。應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定及時(shí)撥付工程款，按照《關(guān)于進(jìn)一步明確常州市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑工人實(shí)名制管理和工資支付保障相關(guān)要求的通知》（常住建〔2021〕50號(hào)）將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，并加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。建設(shè)單位向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費(fèi)用不符合要求的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

十一、市政工程總承包企業(yè)對(duì)承建的市政工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)<常州市建筑工人實(shí)名制管理和工資支付保障實(shí)施辦法（試行）>的通知》（常住建規(guī)〔2020〕3號(hào)）要求，嚴(yán)格建筑工人實(shí)名制考勤管理和工資發(fā)放，根據(jù)勞動(dòng)合同約定和考勤記錄每月通過農(nóng)民工工資專用賬戶代發(fā)至建筑工人實(shí)名制銀行卡，確保建筑工人工資足額支付，嚴(yán)禁將農(nóng)民工工資委托分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)或班組長(zhǎng)發(fā)放。

十二、各屬地建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資支付工作監(jiān)管。采用日常巡查、專項(xiàng)檢查和系統(tǒng)核查相結(jié)合，對(duì)市政工程項(xiàng)目實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)不到位的項(xiàng)目責(zé)任單位及時(shí)督促整改。

我局將每季度發(fā)布一次市政工程實(shí)名制管理和保障農(nóng)民工工資支付預(yù)警項(xiàng)目名單，將每季度內(nèi)累計(jì)兩月存在實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資支付問題的項(xiàng)目納入預(yù)警項(xiàng)目名單，扣除相關(guān)責(zé)任主體信用考核得分。對(duì)因施工單位原因累計(jì)兩次列入預(yù)警項(xiàng)目名單的市政工程項(xiàng)目不得獲評(píng)常州市市政工程標(biāo)準(zhǔn)化施工工地；對(duì)多次列入預(yù)警項(xiàng)目名單且拒不整改的市政項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體依法查處。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年10月11日

（此件公開發(fā)布）

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