各轄市、區(qū)財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局，各直屬生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)單位：

為推進(jìn)我市生態(tài)綠城建設(shè)工作，根據(jù)《市政府關(guān)于加快生態(tài)綠城建設(shè)的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2016〕43號(hào)），采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)生態(tài)綠城優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合制定了《常州市生態(tài)綠城優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：常州市生態(tài)綠城優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理辦法

常州市財(cái)政局          常州市生態(tài)環(huán)境局

2021年9月2日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市生態(tài)綠城優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)綠城優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用和管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《常州市市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 常州市生態(tài)綠城優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指根據(jù)《市政府關(guān)于加快生態(tài)綠城建設(shè)的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2016〕43號(hào)），推進(jìn)我市生態(tài)綠城建設(shè)工作，由市政府設(shè)立，市財(cái)政預(yù)算安排，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)生態(tài)綠城優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持以引導(dǎo)激勵(lì)為主，遵循“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)公益、?？顚Ｓ谩⒆⒅乜?jī)效”的原則。

第二章 部門職責(zé)

第四條 市政府設(shè)立常州市生態(tài)綠城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市生態(tài)環(huán)境局下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市綠城辦”）負(fù)責(zé)日常工作，市財(cái)政局與市綠城辦（市生態(tài)環(huán)境局）共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理工作，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，科學(xué)劃分和落實(shí)各部門職責(zé)。

第五條 市財(cái)政局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)會(huì)同市綠城辦（市生態(tài)環(huán)境局）制定專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排，根據(jù)分配方案下達(dá)資金指標(biāo)；

（三）組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理和監(jiān)督工作。

第六條 市綠城辦（市生態(tài)環(huán)境局）主要職責(zé)：

（一）根據(jù)市生態(tài)綠城建設(shè)年度考核辦法，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并對(duì)生態(tài)綠城建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況與建設(shè)水平進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

（二）受理各轄市（區(qū)）、市級(jí)相關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)，并組織項(xiàng)目評(píng)審。

（三）提出獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建議和專項(xiàng)資金分配方案，并按程序報(bào)批。會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助計(jì)劃。

（四）根據(jù)要求編報(bào)并嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算，對(duì)專項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性和支出進(jìn)度負(fù)責(zé)。

（五）具體實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。

（六）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金信息公開工作。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位職責(zé)：

（一）按資金使用范圍如實(shí)申報(bào)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施和管理，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。

（二）確保專項(xiàng)資金全部用于生態(tài)綠城相關(guān)項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用核算和內(nèi)部控制，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

（四）按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行績(jī)效管理工作。

第三章 使用范圍及支持方式

第八條 專項(xiàng)資金使用主要突出以“增核、擴(kuò)綠、連網(wǎng)”等生態(tài)綠城建設(shè)優(yōu)秀工程項(xiàng)目為主，重點(diǎn)向納入民生實(shí)事建設(shè)的工程項(xiàng)目?jī)A斜，使用范圍主要包括：

（一）生態(tài)源保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目，包括生態(tài)紅線區(qū)域環(huán)境整治提升、生態(tài)功能保護(hù)提升、生態(tài)紅線區(qū)周邊防護(hù)林帶等緩沖帶建設(shè)等。

（二）郊野公園工程項(xiàng)目，包括保持和修復(fù)生態(tài)用地、保護(hù)生物多樣性、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局、結(jié)合生態(tài)及文化資源建設(shè)娛樂性開敞空間等。

（三）城鎮(zhèn)公園綠地工程項(xiàng)目，包括綜合公園建設(shè)、城市公園建設(shè)、街旁綠地建設(shè)、生態(tài)駁岸建設(shè)等。

（四）生態(tài)廊道工程包括生態(tài)駁岸建設(shè)、生態(tài)廊道緩沖帶、通風(fēng)廊道建設(shè)等。

（五）生態(tài)綠道工程項(xiàng)目，包括慢行步道建設(shè)、慢行自行車道建設(shè)、綠化緩沖區(qū)建設(shè)等。

（六）生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建項(xiàng)目，包括生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)村、綠色社區(qū)等生態(tài)系列創(chuàng)建等。

（七）花園城市建設(shè)工程項(xiàng)目，包括核心區(qū)花園城市建設(shè)工程、高架綠化提升及自衍花卉布置工程和花園單位（示范工程）等。

（八）生態(tài)安全緩沖區(qū)、健康綠城等特色主題建設(shè)工程項(xiàng)目，包括體育運(yùn)動(dòng)公園等。

（九）生態(tài)綠城建設(shè)規(guī)劃編制、項(xiàng)目考評(píng)等。

第九條 當(dāng)年獲評(píng)優(yōu)秀的項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)已經(jīng)保障充足的，專項(xiàng)資金應(yīng)統(tǒng)籌用于下年度列入生態(tài)綠城建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書或在生態(tài)綠城建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃中的項(xiàng)目，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審

第十條 項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理。市綠城辦每年發(fā)布項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄖ瑢?duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報(bào)單位按要求向所在地綠城辦申報(bào)，經(jīng)所在地綠城辦審核及初步評(píng)審后向市綠城辦推薦。市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)主管部門審核后向市綠城辦申報(bào)。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)條件。項(xiàng)目申報(bào)須同時(shí)滿足下列條件：

（一）列入年度生態(tài)綠城建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書的項(xiàng)目或在生態(tài)綠城建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃中的項(xiàng)目。

（二）已完成竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目。

（三）兼具較好生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)材料。

（一）填寫《常州市生態(tài)綠城項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金申報(bào)表》；

（二）申報(bào)單位法人登記證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等證明材料；

（三）立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收（階段性）、工程造價(jià)審計(jì)等項(xiàng)目材料

（四）其他相關(guān)材料。

第十三條 項(xiàng)目評(píng)審。由各轄市（區(qū)）、市相關(guān)部門組織對(duì)本轄市（區(qū)）或本部門內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審、量化評(píng)分，并向市綠城辦提出申報(bào)建議。在此基礎(chǔ)上，市綠城辦組織專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)議。參評(píng)項(xiàng)目在市綠城辦年度目標(biāo)任務(wù)督查考核評(píng)分、民生實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目考核得分、專家評(píng)審得分的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)議。評(píng)審工作在項(xiàng)目申報(bào)后30日內(nèi)完成。

第十四條 項(xiàng)目確定。市綠城辦根據(jù)相關(guān)評(píng)審意見提出獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建議和專項(xiàng)資金分配方案，報(bào)請(qǐng)市生態(tài)綠城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，結(jié)果予以公示。

第十五條 資金下達(dá)與撥付。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和資金分配方案確定后，由市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合行文下達(dá)專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃。專項(xiàng)資金的撥付執(zhí)行國(guó)庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定。

第五章 績(jī)效管理和監(jiān)督檢查

第十六條 市綠城辦開展項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)情況的監(jiān)管；財(cái)政、審計(jì)等部門按照部門職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；市財(cái)政局組織市綠城辦對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施全過程績(jī)效管理，隨預(yù)算同步組織績(jī)效目標(biāo)編審，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在安排預(yù)算、完善政策、改進(jìn)管理方面的應(yīng)用，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定公開項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條 對(duì)項(xiàng)目單位違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取或擠占專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，將追回已經(jīng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)予以處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第十八條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市綠城辦（市生態(tài)環(huán)境局）負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2021年10月2日起實(shí)施，執(zhí)行期為五年。原《常州市生態(tài)綠城建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（常財(cái)規(guī)〔2017〕4號(hào)）同時(shí)廢止。