2013年，我市商務(wù)工作繼續(xù)面臨國際貿(mào)易投資低位分流、國內(nèi)消費(fèi)熱點(diǎn)匱乏、突發(fā)事件頻發(fā)等諸多挑戰(zhàn)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過我市商務(wù)戰(zhàn)線的共同努力，全市利用外資質(zhì)量有所優(yōu)化，對外貿(mào)易保持增長，國內(nèi)消費(fèi)逐季攀升。預(yù)計(jì)完成

    一、主要運(yùn)行特點(diǎn)

    1、外資工作得到新提升。2013全年，我市完成實(shí)際到帳外資35.3億美元，增長5.1%。一是重大項(xiàng)目有所增加。全年新增投資總額超億美元項(xiàng)目比上年增加4個。新增注冊外資超3000萬美元項(xiàng)目比上年增加1個。新增世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個，9家世界500強(qiáng)投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)了增資。二是外資領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。2013年，我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域引資取得較大突破。商業(yè)保理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我市被確定為全國第二批商業(yè)保理試點(diǎn)地區(qū)城市，江蘇淦鴻商業(yè)保理有限公司成為全省首家外資商業(yè)保理企業(yè)。融資租賃業(yè)投資增速明顯。全年累計(jì)有融資租賃公司等7個項(xiàng)目獲批。投資性公司實(shí)現(xiàn)突破。

    2、外貿(mào)進(jìn)出口得到新發(fā)展。全年完成進(jìn)出口292億美元，比上年略有增長。一是新興市場出口強(qiáng)勁，日本、美國市場增勢較好。2013年，我市對東歐、非洲、東盟、拉丁美洲等新興市場分別出口同比分別增長20.6%、9.3%、10.8%、3.8%，顯示新興市場拓展仍有較大空間。三大傳統(tǒng)主體市場中，對日本、美國兩大主體市場出口有所增長。

    3、消費(fèi)品市場逐季走高。2013年，我市消費(fèi)品市場整體呈緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中回升的良好態(tài)勢，全社會消費(fèi)品零售總額1587億元，同比增長13%左右。

    二、主要工作

    2013年，市商務(wù)局緊緊圍繞市委市政府確定的商務(wù)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工程和民生實(shí)事工程，創(chuàng)新工作思路、舉措，落實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作的完成。

    1、全力推動外資增量提質(zhì)。一是狠抓重大項(xiàng)目突破。我市建立了在批、在建重大外資項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制度和重點(diǎn)外資項(xiàng)目部門會辦服務(wù)機(jī)制，定期會商重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，加快推進(jìn)力度。同時(shí)，我局積極對上協(xié)調(diào)，爭取商務(wù)部和省商務(wù)廳的支持，盡最大可能簡化審批程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。二是全力提升項(xiàng)目質(zhì)量。2013年，我們確定了調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量的總體目標(biāo)，通過進(jìn)一步完善工作機(jī)制，狠抓項(xiàng)目質(zhì)量。三是積極提升招商成效。2013年，我市在上海、以色列、歐洲、新加坡和美國等地舉辦了重大境內(nèi)外招商活動，有力推動了引資領(lǐng)域的不斷拓展。

    2、加快提升外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展水平。一是強(qiáng)化外貿(mào)政策的導(dǎo)向性作用。2013年，在支持企業(yè)國際市場開拓、國際電子商務(wù)、應(yīng)對貿(mào)易摩擦、品牌國際化、出口基地建設(shè)等方面，加大政策扶持力度。積極推動“統(tǒng)保平臺”，成功推進(jìn)銀地戰(zhàn)略合作。二是扎實(shí)推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略。積極實(shí)施“2013年常州市國際市場開拓計(jì)劃”，參加各類重點(diǎn)展會，有效拉動了新興市場的增長。三是積極推動企業(yè)“走出去”。舉辦了美國、澳大利亞、馬來西亞、香港等國家和地區(qū)投資專題推介會，舉辦了中國—西亞北非企業(yè)論壇，成功推動我市企業(yè)與16家西亞北非企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向。

    3、推動功能載體提檔升級。一是加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。2013年，我市開發(fā)區(qū)實(shí)際到帳注冊外資、工商登記注冊外資占全市比重進(jìn)一步提升。常州高新區(qū)獲批全省首批“江蘇省創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)”，鐘樓開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)通過國家部委驗(yàn)收，成為目前全國第一家通過國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)通過國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃。目前，武進(jìn)出口加工區(qū)、常州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū)均已進(jìn)入審批程序，等待海關(guān)總署的批準(zhǔn)。溧陽開發(fā)區(qū)、金壇開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)的申報(bào)工作，均已通過省商務(wù)廳初審。二是口岸開放有序推進(jìn)。通過大量前期工作，機(jī)場口岸報(bào)批工作取得重大進(jìn)展，國家部委辦審理程序全部結(jié)束，已報(bào)送國務(wù)院審批。常州長江港錄安洲一號泊位通過省級開放驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)對外開放目標(biāo)。三是服務(wù)外包加快推進(jìn)。武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以電子商務(wù)平臺服務(wù)外包為產(chǎn)業(yè)特色和主攻領(lǐng)域獲批成為我市第4家省級服務(wù)外包示范區(qū)。

    4、大力促進(jìn)社會消費(fèi)。一是全面做好家電下鄉(xiāng)收官工作。歷時(shí)四年家電下鄉(xiāng)政策正式到期，全市農(nóng)戶戶均購買率達(dá)到108%，農(nóng)民人均購買率達(dá)到35.6%，有力促進(jìn)拉動了消費(fèi)。二是有序推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)工程。根據(jù)我市扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，積極推進(jìn)金壇、溧陽商業(yè)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了家樂福、明都、信特等企業(yè)前往考察洽談。三是開展“唱響常州菜”現(xiàn)場評選活動。評出了常州名菜和常州名點(diǎn)名小吃，并通過多種渠道整理常州美食的歷史淵源，弘揚(yáng)常州美食的文化底蘊(yùn)。同時(shí)，我市在2013年還開通了市餐飲電子商務(wù)平臺，進(jìn)一步宣傳常州菜特色，促進(jìn)大眾餐飲消費(fèi)。

    4、積極做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。一是加強(qiáng)特殊時(shí)期市場保供工作。針對H7N9禽流感事件，根據(jù)我局職責(zé)，加強(qiáng)了市場監(jiān)測，對豬肉、魚、雞、鴨、雞蛋、鵪鶉蛋的市場供應(yīng)情況實(shí)行日報(bào)制度，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整貨源，穩(wěn)定市場價(jià)格，保障市場供應(yīng)。二是做好產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作。2013年新接國外貿(mào)易摩擦案件11起、涉外貿(mào)易糾紛案件1起、經(jīng)營者集中反壟斷調(diào)查案件1起，指導(dǎo)常州凱迪電器公司成功應(yīng)對美國電子驅(qū)動器337調(diào)查。繼續(xù)配合上級部門和行業(yè)協(xié)會及企業(yè)做好歐盟光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查、土耳其柴油機(jī)反傾銷調(diào)查、印度光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查。三是積極防范和處理勞務(wù)糾紛。及時(shí)有效處理了發(fā)生在阿爾及利亞的2起勞務(wù)糾紛事件，對涉及的外經(jīng)公司予以相應(yīng)的處罰，并專門召開阿爾及利亞常州外經(jīng)企業(yè)會議，要求各外經(jīng)企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)，杜絕類似事件再次發(fā)生。

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