2010年，我局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，結(jié)合我局工作實際，依法公開政務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范常州國土局政府信息公開工作，全力保障公民、法人和其他組織依法獲取相關(guān)政策、政務(wù)信息?，F(xiàn)就2010年度我局政府信息公開工作自查總結(jié)如下：

    一、本年度政府信息公開工作基本概況

    根據(jù)《條例》要求，2010年我局全面、深入、細(xì)致地開展了政府信息公開工作，加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作等方面取得一定的成績。主要開展了以下幾個方面的工作：

    （一）落實和制定相關(guān)制度、配套措施

    局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)信息公開的文件和會議精神，確保我局政府信息公開工作向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。建立健全依申請公開的辦理程序，完善政府信息的審核機(jī)制，制定政府信息公開責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格考核評議措施。

    （二）認(rèn)真更新政府信息公開指南和目錄

    結(jié)合工作實際，正常編寫公開目錄，按照編制目的和入編范圍的要求，定期對應(yīng)該公開的文件進(jìn)行清理，準(zhǔn)確填寫索引號、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號、發(fā)布機(jī)構(gòu)和公開日期等目錄數(shù)據(jù)項，制成公開目錄，便于社會公眾查詢。

    （三） 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，提高政府信息公開質(zhì)量

    2010年4月，我局認(rèn)真組織，精心安排全局信息聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)《條例》和相關(guān)制度，確?！稐l例》全面、正確、有效施行。

    二、工作開展情況

    （一）主動公開政府信息情況

    1、主動公開政府信息的數(shù)量情況。截至2010年底，我局主動公開政府信息956條，全文電子化達(dá)100%。

    2、重點公開內(nèi)容。我們在本部門網(wǎng)站上主動公布了機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；公布了國土資源管理所依據(jù)的行政法規(guī)、規(guī)章、管理制度、工作動態(tài)、工作文件、年度工作總結(jié)、應(yīng)急監(jiān)察；公布了行政許可事項的設(shè)立依據(jù)、法定申請條件、辦事程序、辦理期限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、申請材料目錄、服務(wù)電話；公布了公眾舉報投訴電話等等。嚴(yán)格按有關(guān)文件的要求，公開發(fā)布信息的索引號、分類等屬性的編制規(guī)范。我局實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把政府信息公開工作落到實處，在推進(jìn)政府信息公開制度的過程中，堅持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴(yán)格依法行政。

    （二）行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息的情況

    我局2010年共受理信息公開申請89件，處理辦結(jié)率達(dá)100%。申請政務(wù)公開信息的重點主要是在土地征用批準(zhǔn)文件、土地出讓、劃撥批準(zhǔn)文件等，占到申請總體公開政務(wù)信息的90%以上。

    （三）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

    我局2010年政府信息公開申請行政復(fù)議14起、行政訴訟1起。

    三、對政府信息公開過程中所發(fā)現(xiàn)存在的主要問題及改進(jìn)情況

    （一）要嚴(yán)格貫徹保密規(guī)定，著力規(guī)范政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制

    《條例》第十四條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任”，貫徹此條文精神，政府信息公開受理行政機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令原業(yè)務(wù)承辦部門依據(jù)《保守國家秘密法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行專業(yè)性密級審查，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后指定專門部門實施公開。對于政府信息公開受理部門無力甄別所要公開信息材料其密級的，應(yīng)由局辦公室牽頭統(tǒng)一送交原行政機(jī)關(guān)原業(yè)務(wù)承辦部門鑒定后，按原機(jī)關(guān)原業(yè)務(wù)承辦部門書面核定公開范圍進(jìn)行公開。對于涉及第三方權(quán)益的，在有必要時還請第三方對諸如商業(yè)機(jī)密類的材料作出專業(yè)鑒定，以防在政府信息公開過程中不經(jīng)意地發(fā)生失泄密事件，損害到他方利益。

    （二）要明細(xì)信息公開條件，著力完善政府信息公開操作流程

    首先，一定要明細(xì)政府信息公開的申請條件與要件。一是申請人要提供個人合法有效的身份證明；二是申請人應(yīng)當(dāng)說明要求公開政府信息的動機(jī)與目的；三是申請人要提供本人與所涉及的公開信息內(nèi)容有切身利害關(guān)系的證明材料；四是申請人所提要求過于抽象或范圍過于寬泛的，政府信息公開受理部門有權(quán)責(zé)成申請人對要求公開的政府信息內(nèi)容和范圍作出明確而具體、詳實而可查的內(nèi)容描述。這樣做既利于節(jié)約行政成本，提高行政效率，又利于做好保密工作和維護(hù)第三方權(quán)益。其次，一定要明細(xì)政府信息公開所涉及內(nèi)容的法律時限與范圍問題，在規(guī)定時限和范圍內(nèi)經(jīng)審批后的政府信息方可對外公開。第三，一定要明細(xì)政府信息公開過程中各部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。完成一個政府信息公開事項，往往有時需幾個行政機(jī)關(guān)（或幾個業(yè)務(wù)部門）的通力協(xié)作才能完成，牽頭實施單位要主動理順關(guān)系，明確分工，分清責(zé)任，避免產(chǎn)生拖拉，推諉、扯皮現(xiàn)象，主次結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，全面抓好終端落實。

    （三）要構(gòu)建信息交流平臺，著力健全信息公開與信訪工作協(xié)作機(jī)制

    信訪工作與政府信息公開都是廣大群眾發(fā)表個人訴求和意愿的渠道，都是政府機(jī)關(guān)部門依法行政和解決實際問題的途徑，兩者之間的關(guān)系是相互獨立卻又互為補(bǔ)充。因此，在實際工作中，應(yīng)該做到分工不分家，合力處理群眾訴求，以求相得益彰。一是要建立并執(zhí)行日常信息交流制度。局機(jī)關(guān)每周匯總交流一次政府信息公開申請受理情況，局辦公室牽頭職能處室，定期召開聯(lián)席會議，深入研究政府信息公開的申請人特點、申請內(nèi)容類型，申請目的趨向等，并制訂相應(yīng)的對策與措施，有利于掌握工作的主動權(quán)，有利于多方面掌握申請人方面的相關(guān)信息，盡力防止其利用政府信息公開渠道獲取資料信息的同時又在進(jìn)行信訪或復(fù)議乃至訴訟。二是建立并執(zhí)行部門聯(lián)合協(xié)作制度。受理政府信息公開的承辦部門要根據(jù)實際情況主動與信訪部門工作人員溝通交流，切實掌握面上情況。遇有老訪戶、纏訪戶等棘手人物假借政府信息公開之由獲取相關(guān)材料時，多部門可以聯(lián)合并處共同遏制其違法行為。如已知申請人在信訪三級程序中已獲取了相關(guān)信訪問題證明材料的，工作人員可以拒絕再為其提供相關(guān)證明材料。另外，根據(jù)《條例》第十六條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、公開政府信息。”實際工作中，可以將政府信息公開所需的公共查閱室和資料索取點與信訪接待場所結(jié)合起來用，信訪工作人員可以協(xié)同做好政府信息的公開與解釋工作。

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