肖祥等委員：

你們提出的《關于壯大養(yǎng)老護理隊伍的建議》的提案收悉，現答復如下：

常州市是進入老齡化較早的地區(qū)，截至2023年底，常州市60周歲及以上戶籍老年人口111.56萬人，老齡化率達28.7%。在日趨嚴峻的人口老齡化形勢下，壯大養(yǎng)老護理人才隊伍作為發(fā)展養(yǎng)老服務，打造“常有頤養(yǎng)”民生名片具有重要的人才保障作用。近年來，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務工作，我市積極協調財政投入，建立養(yǎng)老護理員激勵保障機制。一是根據《關于進一步完善常州市養(yǎng)老服務項目補貼政策的通知》（常民養(yǎng)老〔2022〕6號），實施養(yǎng)老護理員崗位補貼和高校畢業(yè)生入職獎補制度，對養(yǎng)老護理員獲得五類職業(yè)技能等級證書給予每人1000元-8000元不等的一次性崗位補貼，對高等院校畢業(yè)生、高等職業(yè)技術學校畢業(yè)生、中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生分別給予每人20000-40000元的一次性補貼。二是不斷加大養(yǎng)老護理員技能培訓力度。針對養(yǎng)老護理員業(yè)務水平不高、服務質量參差不齊等問題，市民政部門依托市衛(wèi)校等機構開展養(yǎng)老護理員技能培訓。與江蘇省常州技師學院合作打造常州康養(yǎng)學院和實訓基地，特別是依靠幸福天年、默元、369等省級養(yǎng)老護理員實訓基地加大實訓力度，切實提升養(yǎng)老服務從業(yè)人員專業(yè)技能。三是推廣養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定，規(guī)范養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價機構發(fā)展。人社部門著力優(yōu)化職業(yè)培訓補貼政策，新一輪職業(yè)培訓補貼政策繼續(xù)將養(yǎng)老護理員等職業(yè)（工種）納入補貼目錄，對取得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師技能等級證書的員工，將按規(guī)定給予500-3000元的培訓補貼。四是深化產教融合，深化養(yǎng)老護理專業(yè)建設。支持常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術學校、常州紡織服裝職業(yè)技術學院等職業(yè)院校對接社會需求，開設養(yǎng)老服務與管理、康復治療、護理、健康管理等專業(yè)，對新設置的五年制高職專業(yè)、職教本科專業(yè)給予建設經費支持。

針對你們提出的對策建議，下一步，圍繞壯大養(yǎng)老護理隊伍，市民政、衛(wèi)健、教育、人社等部門將緊密結合其各自職能，形成工作合力，開展養(yǎng)老人才隊伍擴容提質行動。重點從以下三方面著手：

一是壯大養(yǎng)老服務專業(yè)人才隊伍。多渠道擴充養(yǎng)老服務從業(yè)人員數量，在全市造就一支素質優(yōu)良、數量充足、結構合理的養(yǎng)老服務人才隊伍。依托江蘇省常州技師學院、常州紡織服裝職業(yè)技術學院等開設養(yǎng)老服務管理相關招生專業(yè)的職業(yè)院校優(yōu)勢，在專業(yè)研討、課題研究、人才培育等方面開展合作共建，支持用人單位與職業(yè)院校深化產教融合，定向委托培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。結合養(yǎng)老服務崗位特點，全面拓寬用工渠道，通過養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點、為老服務類企業(yè)和社會組織等多渠道引進養(yǎng)老護理、社會工作、康復服務、老年營養(yǎng)、心理咨詢等養(yǎng)老服務相關的專業(yè)技能人才及經營管理人才。鼓勵符合條件的從事養(yǎng)老服務管理和護理的技術人員參與職業(yè)技能等級認定。

二是加強養(yǎng)老服務人才教育培訓。豐富養(yǎng)老服務人才教育培訓形式和內容，提升養(yǎng)老服務人才實操技能和職業(yè)素養(yǎng)。采取集中輪訓、崗位練兵、線上線下結合等多種方式，以實際操作技能和職業(yè)道德培訓為重點，依托養(yǎng)老服務實訓基地等陣地，全面推行養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院院長、社區(qū)老年社會工作者等從業(yè)人員崗位技能提升培訓。探索對農村養(yǎng)老睦鄰點、社區(qū)居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓，將法律知識、職業(yè)道德、從業(yè)規(guī)范、質量意識、健康衛(wèi)生等要求貫穿養(yǎng)老服務人才職業(yè)生涯全過程。建立技能等級“一級帶一級”師徒結對帶教機制，培育護理實用型技能人才；組織養(yǎng)老護理員走出去，學習外省市先進經驗，定期請外省市的專家、優(yōu)秀護理人員，到我市養(yǎng)老機構開展現場指導、傳授技能，促進我市養(yǎng)老護理行業(yè)的精益進取，全面提升養(yǎng)老護理人員的職業(yè)綜合素養(yǎng)。

三是完善養(yǎng)老人才隊伍激勵措施。通過崗位津貼、技能競賽、典型選樹等方式，全面增強養(yǎng)老從業(yè)人員的榮譽感、獲得感。開展養(yǎng)老護理員和長護險護理員的職業(yè)技能競賽，將其納入全市勞動競賽體系。完善并落實獲獎選手獎勵、技能等級晉升等政策。進一步暢通養(yǎng)老服務機構中的技能骨干向專業(yè)技術崗位或管理崗位的流動渠道。大力宣傳養(yǎng)老服務人才先進事跡和職業(yè)精神，提升養(yǎng)老服務人才職業(yè)尊崇感和社會認同度。

再次感謝你們對常州養(yǎng)老服務工作的關注和支持。

簽發(fā)人：于巧錫

經辦人：潘 真

聯系電話：85681599

常州市民政局

2024年6月17日

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