各轄市、區(qū)司法局，經(jīng)開區(qū)司法局， 各轄市、區(qū)人民調(diào)解（員）協(xié)會：

    現(xiàn)將《深入開展人民調(diào)解“一法一條例”專項宣傳活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際情況，抓好落實，確保實效。

常州市司法局            常州市人民調(diào)解員協(xié)會

                      2020年7月27日

   （此件公開發(fā)布）

深入開展人民調(diào)解“一法一條例”專項宣傳活動的實施方案

    為深入貫徹落實習近平總書記關于堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神，切實加強人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，紀念和宣傳《中華人民共和國人民調(diào)解法》頒布10周年、《江蘇省人民調(diào)解條例》頒布5周年，營造群眾知曉了解、信任支持、優(yōu)先選用人民調(diào)解的社會和諧氛圍，現(xiàn)就全市在7月至9月開展人民調(diào)解“一法一條例”專項宣傳活動提出如下方案。

    一、 總體要求

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央政法工作會議精神，深入學習領會習近平總書記關于浙江安吉經(jīng)驗的指示精神，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，努力提高各級黨委政府和人民群眾對“一法一條例”的知曉率，用群眾喜聞樂見的形式講述調(diào)解故事、培育調(diào)解文化、宣傳調(diào)解先進，大力宣傳人民調(diào)解工作在服務大局、維護穩(wěn)定中的重要作用，營造有利于人民調(diào)解事業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍，為建設“強富美高”新常州、創(chuàng)建“五大明星城”創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境。

    二、主要內(nèi)容

    全面總結人民調(diào)解“一法一條例”頒布以來我市人民調(diào)解工作的發(fā)展成果，科學歸納我市在構建“3N31”人民調(diào)解網(wǎng)絡體系、健全矛盾糾紛多元化解機制、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處模式、強化人民調(diào)解隊伍、推進非訴訟糾紛化解體系建設等方面取得的寶貴經(jīng)驗，重點挖掘多年以來人民調(diào)解在服務經(jīng)濟發(fā)展大局、維護社會和諧穩(wěn)定，特別是今年抗疫斗爭中，涌現(xiàn)出的先進人物、典型事跡。要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，深入鄉(xiāng)村社區(qū)、深入園區(qū)企業(yè)，全方位多角度立體化講好“身邊的調(diào)解故事、身邊的調(diào)解人物”，重點突出宣傳“五個方面”：“一法一條例”頒布實施以來人民調(diào)解工作取得的成效；各地黨委政府關心重視人民調(diào)解工作的做法和實效；人民調(diào)解在推進基層社會治理、維護基層和諧穩(wěn)定中的積極作用；人民調(diào)解參與重大事件善后處理公益法律服務的經(jīng)驗做法；人民調(diào)解工作中作用發(fā)揮明顯、工作成效突出的先進典型。

    三、工作舉措

    要采取形式多樣、群眾喜聞樂見的各種方式扎實做好人民調(diào)解“一法一條例”的宣傳，要積極爭取地方黨委政府支持，通過系列宣傳活動總結經(jīng)驗、培育先進、振奮精神、擴大影響，為人民調(diào)解事業(yè)拓展優(yōu)良發(fā)展機遇。

    （一）總結一批特色亮點。總結人民調(diào)解融入網(wǎng)格化社會治理，運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”，實施社會預防、專業(yè)賦能、聯(lián)動共治、責任強化“四大工程”，實現(xiàn)“小糾紛不出村（居）、大糾紛不出鎮(zhèn)（街道）、糾紛不激化、矛盾不上交”，創(chuàng)新應用“網(wǎng)格+調(diào)解”的有效做法和經(jīng)驗。

    （二）挖掘一批典型案例。主要是疫情防控期間，通過創(chuàng)新構建非訴服務平臺，開展涉疫矛盾糾紛化解“百日會戰(zhàn)”等，助力復工復產(chǎn)和防范重大安全風險的調(diào)解典型案例。

    （三）編印一批學習資料。針對本地矛盾糾紛特點，研判矛盾糾紛調(diào)處新情況、新需求，組織法律專家梳理解讀《中華人民共和國民法典》，有針對性地制定更新排查清單和調(diào)處預案，形成各類矛盾糾紛調(diào)處工作手冊，幫助人民調(diào)解員提高業(yè)務能力，為下一步人民調(diào)解工作開展和基層社會矛盾化解提供有力幫助。

    （四）建成一批標準化家事調(diào)解社區(qū)工作室。要按照省廳和省婦聯(lián)《關于推進標準化家事調(diào)解社區(qū)工作室建設的通知》的部署要求，積極推動家事調(diào)解社區(qū)工作室標準化建設，培樹一批“做得好、信得過、叫得響”的標桿調(diào)解工作室。

    （五）評選一批調(diào)解先進。要按照司法部和省廳部署，積極開展全國模范人民調(diào)解委員會和模范人民調(diào)解員、江蘇省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會和優(yōu)秀人民調(diào)解員評選工作。

    （六）創(chuàng)作一批法治文化作品。要通過創(chuàng)作文學作品、攝影、原創(chuàng)音樂 MV、微電影、微視頻、微動漫等形式，宣傳人民調(diào)解工作的優(yōu)勢、特點、成效，提高人民調(diào)解的群眾知曉率和社會影響力。

    （七）收集一批宣傳標語。要結合“堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’努力實現(xiàn)矛盾不上交三年行動”，充分發(fā)揮廣大司法行政部門、調(diào)解組織和基層調(diào)解員的集體智慧，以簡明的語言表述好人民調(diào)解工作的新時代特征。

    四、實施步驟

    專項活動于2020年7月開始，至9月底結束，分為三個階段：

    （一）動員部署階段（7月）。各轄市、區(qū)司法局、人民調(diào)解（員）協(xié)會要結合本地實際研究制定具體實施方案，迅速動員部署，使得全系統(tǒng)各級司法行政干警、廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員積極參與宣傳活動，掀起人民調(diào)解《一法一條例》的宣傳熱潮。

    （二）組織實施階段（7月下旬至9月中旬）。各轄市、區(qū)司法局、人民調(diào)解（員）協(xié)會要按照方案，有計劃、有步驟地組織實施。要根據(jù)地方特點，發(fā)動社會群眾組織，借助各種宣傳資源，運用“線上+線下”開展多渠道、全覆蓋宣傳，要把人民調(diào)解“一法一條例”宣傳送到“田頭”，把對廣大人民調(diào)解員的關愛送到“心頭”。

    （三） 總結階段（9月下旬）。各轄市、區(qū)司法局、人民調(diào)解（員）協(xié)會要認真總結本地專項活動的做法，對具有推廣價值的經(jīng)驗，及時上報。

    五、有關要求

    （一）加強組織領導。各級司法行政機關要認真履行人民調(diào)解指導管理部門的普法職責，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”責任制要求，精心部署安排，狠抓工作落實；各級人民調(diào)解（員）協(xié)會要高度重視、主動融入、積極配合，有序推進“一法一條例”宣傳專項活動。

    （二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要及時向黨委政府匯報專項宣傳活動的重要意義，爭取有力支持。要整合司法行政各項法律服務資源，積極協(xié)調(diào)相關部門，注重運用社會力量，扎實開展形式多樣的宣傳活動。

    （三）加強審查把關。各級司法行政機關對擬宣傳的特色亮點、創(chuàng)新做法、先進典型等內(nèi)容，要嚴把質量關，確保宣傳效果。

    各轄市、區(qū)司法局要及時將各項工作舉措完成情況上報市局，市局將適時組織評審，擇優(yōu)上報省廳，并納入年度績效考評。

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