各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)推進方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2024年7月11日
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常州市新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)推進方案
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大決策部署，落實常州市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，助力新能源之都建設(shè)，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2023〕34號）、《常州市推進新能源之都建設(shè)政策措施》（常辦發(fā)〔2023〕1號）等文件精神，加快推動常州新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)，有力支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，結(jié)合我市實際，制定本推進方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊扣新形勢下電力保供和綠色轉(zhuǎn)型目標，以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，積極部署開展新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)，系統(tǒng)推進源網(wǎng)荷儲科學融合發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多新動能。
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系統(tǒng)謀劃，協(xié)同發(fā)展。從能源科學發(fā)展，源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展的全局高度進行整體謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學規(guī)劃新型智能微電網(wǎng)發(fā)展方向和路徑，把握高質(zhì)量發(fā)展主基調(diào)，積極破解制約發(fā)展過程中的問題堵點。
因地制宜，先行先試。綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、新能源資源稟賦和開發(fā)情況，結(jié)合地方電網(wǎng)網(wǎng)架和負荷發(fā)展情況，選擇合理區(qū)域開展新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)，并注重在供電技術(shù)、投資運營方面探索創(chuàng)新。
多能互補，集成優(yōu)化。積極利用各類新能源、天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)、電化學儲能、蓄熱蓄冷及高效用能技術(shù)，通過能量管理系統(tǒng)集成優(yōu)化，形成發(fā)儲送用高效一體化的分布式能源系統(tǒng)，并具備經(jīng)濟合理性。
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圍繞建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的總目標，在保障電力綠色安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)啟動開展新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)。結(jié)合本地區(qū)實際，充分發(fā)揮各類市場主體積極性，有效集成各類先進能源技術(shù)，面向不同場景需求，分類實施、有序推進試點建設(shè)，做到功能性、經(jīng)濟性、實用性有機統(tǒng)一。
到2026年末，全市建成具備推廣價值的新型智能微電網(wǎng)試點示范項目30個。通過開展試點示范建設(shè)，探索具有本地區(qū)特點的新型智能微電網(wǎng)建設(shè)和運營管理模式，為快速有效開展規(guī)?；茝V提供系統(tǒng)指導(dǎo)。
二、主要任務(wù)
新型智能微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，圍繞打造典型場景、建立商業(yè)模式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)三個方面開展工作。
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圍繞“保供、促安、提效、降本、增綠”等功能，聚焦光儲充場站、建筑樓宇、工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、和美鄉(xiāng)村等典型場景，開展新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)，實現(xiàn)新能源高比例消納、能源綜合利用效率顯著提升。
1. 光儲充場站微電網(wǎng)。面向企事業(yè)單位、高速公路服務(wù)區(qū)及城市重點公共場所，建設(shè)融合分布式光伏、新型儲能、有序充電樁及能量管理系統(tǒng)等一體化的場站微電網(wǎng)。結(jié)合分布式光伏消納需求和用電負荷特性開展有序充電，培育車網(wǎng)融合互動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2. 建筑樓宇微電網(wǎng)。面向辦公建筑、商業(yè)建筑、學校、醫(yī)院等場景，以能量管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過空調(diào)柔性調(diào)節(jié)控制，推廣蓄熱蓄冷技術(shù)，引入分布式光伏、空氣源熱泵、智能照明等設(shè)備，為建筑內(nèi)部用戶提供冷熱電聯(lián)供的綜合能源服務(wù)，實現(xiàn)建筑內(nèi)部源荷協(xié)同優(yōu)化、友好互動。
3. 工業(yè)綠色微電網(wǎng)。面向全市重點行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，充分挖掘可中斷負荷潛力，集成應(yīng)用分布式光伏、新型儲能、余熱余壓利用和能量管理系統(tǒng)，探索新能源高比例消納、與電網(wǎng)友好互動的智能制造模式，建設(shè)一批靈活智能、供需協(xié)同、多能互補的工業(yè)綠色微電網(wǎng)典型項目。
4. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)微電網(wǎng)。面向同一用戶紅線內(nèi)部具有多用能主體、運行模式復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開發(fā)和整合分布式光伏、新型儲能、冷熱電聯(lián)供等形式，實現(xiàn)多能互補和資源綜合利用；改善園區(qū)內(nèi)部用電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，搭建能量管理系統(tǒng)，提高新能源消納能力，降低園區(qū)綜合用能成本及能耗水平，打造綠色園區(qū)、近零碳園區(qū)。
5. 和美鄉(xiāng)村微電網(wǎng)。面向鄉(xiāng)村集中居住區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等場景，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜發(fā)展農(nóng)光互補、漁光互補項目，在具備條件的地區(qū)建設(shè)就地就近消納的分散式風電項目，加快配套充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過搭建能量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)新能源高比例自平衡，促進鄉(xiāng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村振興。
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1. 創(chuàng)新運營理念。鼓勵項目投資運營主體按照能源互聯(lián)網(wǎng)理念，一體化開展用戶側(cè)電能替代、綜合能源供應(yīng)以及靈活性資源開發(fā)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配和協(xié)同運行，為用戶提供一站式能源解決方案。通過試點成功案例，總結(jié)提煉建設(shè)和運營經(jīng)驗教訓，在試點基礎(chǔ)上逐步推廣。
2. 完善市場交易。鼓勵各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設(shè)、經(jīng)營新型智能微電網(wǎng)，充分發(fā)揮市場主體作用，結(jié)合全省電力需求側(cè)管理和輔助服務(wù)市場政策，優(yōu)化完善相關(guān)落實舉措，推動我市新型智能微電網(wǎng)項目深化與電網(wǎng)的雙向互動，積極參與電力市場交易，探索長效穩(wěn)定的收益機制。
3. 探索電碳融合。結(jié)合國際國內(nèi)碳市場與綠色電力消費認證機制，充分發(fā)揮新型智能微電網(wǎng)綠色低碳屬性，探索新型智能微電網(wǎng)與碳排放體系、綠電綠證交易等相銜接的電碳協(xié)同發(fā)展模式，為用戶創(chuàng)造綠色環(huán)境價值和經(jīng)濟價值。
（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1. 組建發(fā)展聯(lián)盟。充分發(fā)揮新能源之都產(chǎn)業(yè)齊備的優(yōu)勢，匯集全市新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域頭部企業(yè)，組建常州市新型智能微電網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟。按照“開放共享、合作共贏”的原則，整合智力資源，探索技術(shù)路線，開展交流研討和項目合作，高效參與電網(wǎng)友好互動，高標準打造新能源深度協(xié)作生態(tài)圈。
2. 加強技術(shù)創(chuàng)新。以新能源產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈為主線，支持各類新能源、新型儲能、能量管理、控制系統(tǒng)等核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和成套產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。通過市場主體、服務(wù)業(yè)態(tài)培育，帶動相關(guān)裝備制造發(fā)展，促進新能源產(chǎn)業(yè)提檔升級，爭創(chuàng)國家新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
3. 完善標準機制。新型智能微電網(wǎng)項目并入電網(wǎng)應(yīng)符合國家及行業(yè)微電網(wǎng)技術(shù)標準，符合接入電網(wǎng)的安全標準。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)完善涉及微電網(wǎng)準入、驗收、并網(wǎng)計量、結(jié)算等各類服務(wù)，打通新型智能微電網(wǎng)建設(shè)過程中的問題堵點；依托新型電力負荷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)微電網(wǎng)資源統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理，形成常州新型智能微電網(wǎng)發(fā)展范式，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、實施步驟
按照“系統(tǒng)謀劃、分步實施、政府引導(dǎo)、市場運作”的總體思路，整合各方資源，在資源摸排、試點建設(shè)、模式探索、政策引導(dǎo)等方面全面發(fā)力，市區(qū)兩級高效聯(lián)動，多主體積極參與，分階段推進30個新型智能微電網(wǎng)試點示范項目，助力新能源之都和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
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啟動試點工作，圍繞各類典型場景選擇合適區(qū)域開展探索，啟動10個以上試點項目建設(shè)，試點示范范圍覆蓋全市各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)。
（二）2025年
擴大試點范圍，在持續(xù)推動完成首批試點項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動10個以上試點項目建設(shè)。
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試點工作取得明顯進展，啟動10個以上試點項目建設(shè)。到2026年末，建成30個新型智能微電網(wǎng)試點示范項目。在能源技術(shù)體系、市場體系和管理體系等方面形成可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗，加快新型智能微電網(wǎng)普及應(yīng)用。
四、保障措施
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市政府分管副市長牽頭，適應(yīng)新型智能微電網(wǎng)建設(shè)系統(tǒng)性、綜合性和創(chuàng)新性的要求，研究全市新型智能微電網(wǎng)發(fā)展策略，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)重大問題。各地、市相關(guān)部門和單位按照密切合作、高效聯(lián)動的要求，聚焦重點任務(wù)，細化責任分工，加強要素保障，推動目標落實。著力構(gòu)建政企協(xié)同、全社會共同參與的新型智能微電網(wǎng)建設(shè)新局面。
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支持常州新型智能微電網(wǎng)項目參與電力需求側(cè)管理和電力市場交易。市財政積極籌措資金，對符合條件的參與省電力需求側(cè)管理和電力市場交易的微電網(wǎng)試點示范項目給予適當運行補貼。引導(dǎo)社會資本參與發(fā)起設(shè)立專項投資基金，銀行機構(gòu)利用大規(guī)模設(shè)備更新貸款貼息政策，支持新型智能微電網(wǎng)試點建設(shè)。鼓勵銀行機構(gòu)對下級支行提供效益補償，提升發(fā)放綠色貸款支持新型智能微電網(wǎng)建設(shè)的積極性。支持金融機構(gòu)開發(fā)與ESG（環(huán)境、社會、治理）表現(xiàn)掛鉤、綠電交易相關(guān)的專項貸款產(chǎn)品，提供動態(tài)化、差異化的金融服務(wù)方案。
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積極向上爭取，推動完善新型智能微電網(wǎng)市場體系和管理體制。與公共電網(wǎng)建立雙向互動關(guān)系，靈活參與電力市場交易，并通過多種市場補償機制實現(xiàn)經(jīng)濟合理性。建立項目建設(shè)運行跟蹤機制，加強新型智能微電網(wǎng)新能源就地消納、能源綜合利用效率、節(jié)能減排效益的評估。
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依托高等院校、科研院所和各種社會力量，開展新型智能微電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)培訓和教育科普活動，充分利用各類媒體平臺宣傳新型智能微電網(wǎng)價值作用，提升社會公眾關(guān)注度和參與意愿。依托我市消防預(yù)警救援現(xiàn)代化指揮體系平臺加強跟蹤監(jiān)測，利用市新能源產(chǎn)業(yè)實訓基地組織開展安全培訓，提高本質(zhì)安全水平和事故處置能力。開展典型場景案例征集，促進產(chǎn)品和模式推廣，展示常州新型智能微電網(wǎng)建設(shè)成效。
附件：試點示范建設(shè)目標任務(wù)分解表
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