俞伯俊代表：

    你提出的“關(guān)于大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村普法的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

    正如你在建議中所說，“鄉(xiāng)村振興，普法先行”“鄉(xiāng)村普法及其重要，刻不容緩”。近年來，我市一直高度重視農(nóng)村區(qū)域、農(nóng)民工群體的普法宣傳工作，通過開展“法治文藝下鄉(xiāng)”“農(nóng)民工學(xué)法宣傳周”“法律護(hù)農(nóng)進(jìn)萬家”等多種活動形式，廣泛開展針對農(nóng)村區(qū)域、農(nóng)民工群體的普法宣傳工作，農(nóng)村區(qū)域、農(nóng)民工群體的法治意識得到明顯提升。但是，不可否認(rèn)的是，普法宣傳的內(nèi)容、形式特別是宣傳的效果，離社會發(fā)展的需要、離群眾的實際需求還存在差距，普法工作還需要常抓不懈、做深做細(xì)做實。

    下一步，我們將從以下幾方面著手，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村普法工作機(jī)制、充實鄉(xiāng)村普法的內(nèi)容、豐富鄉(xiāng)村普法的形式，不斷提升鄉(xiāng)村普法的實效。

    一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村普法的工作機(jī)制。進(jìn)一步深化落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制，細(xì)化鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及司法行政、公安、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等相關(guān)部門責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)動配合，既各司其職又通力協(xié)作，凝聚合力，進(jìn)一步鞏固全社會關(guān)心、支持、參與鄉(xiāng)村普法的大格局。完善鄉(xiāng)村普法協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開由村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）法律顧問、法律明白人、矛盾糾紛調(diào)解部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、婦聯(lián)等相關(guān)單位和人員參加的工作例會，交流研討各階段鄉(xiāng)村群眾法治新需求新動向，商討階段性宣傳重點，研發(fā)專門性普法宣傳產(chǎn)品，組織開展針對性宣傳活動。

    二是進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村普法的宣傳內(nèi)容。在廣泛開展宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等內(nèi)容基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)等與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等與農(nóng)村重點領(lǐng)域改革和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳勞動就業(yè)、社會保險、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、勞動爭議調(diào)解仲裁、疫情防控等與農(nóng)民工生產(chǎn)生活息息相關(guān)的常用法律法規(guī)和政策、法律救濟(jì)途徑等。通過開展調(diào)研、接待群眾咨詢、研判矛盾糾紛類型等形式，及時收集匯總鄉(xiāng)村法治需求新動向新特點，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，有針對性加強(qiáng)專門性法律法規(guī)的宣傳，著力提升鄉(xiāng)村普法宣傳的針對性有效性。

    三是進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)村普法的宣傳渠道。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，進(jìn)一步擦亮“法律護(hù)農(nóng)進(jìn)萬家”宣傳品牌，組織開展市區(qū)聯(lián)動法治惠農(nóng)宣傳，面向種糧大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等群體，開展支農(nóng)惠農(nóng)法律法規(guī)和政策宣傳。聚焦農(nóng)民工群體，在集中開展農(nóng)民工學(xué)法宣傳周活動基礎(chǔ)上，通過開展常態(tài)化的送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)車間、送法進(jìn)工地等形式，大力提升農(nóng)民工群體法治意識，培養(yǎng)農(nóng)民工尊法學(xué)法守法用法習(xí)慣。聚焦留守農(nóng)村人員，開展多種形式的法治文藝下鄉(xiāng)活動，采用快板、相聲、小品、戲曲以及以案釋法講座等形式，講述發(fā)生在農(nóng)民身邊的學(xué)法用法故事，提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法積極性。開設(shè)“法治直播間”，圍繞基層群眾獲取咨詢習(xí)慣的改變，豐富線上法治宣傳資源，打造群眾拿在手中隨身攜帶的“普法陣地”。聚焦農(nóng)村法治教育陣地建設(shè)，利用農(nóng)村文化禮堂、法治主題公園、法治文化長廊、農(nóng)家書屋等基層綜合性文化服務(wù)中心，以及線上學(xué)法用法平臺，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)農(nóng)村法治教育基地，提高利用率和群眾參與度，更好地服務(wù)農(nóng)民學(xué)法用法，充分利用新時代文明實踐中心（所、站）、愛國主義教育基地和公共文化機(jī)構(gòu)等法治文化陣地，傳播法治文化，弘揚(yáng)法治精神。

    四是進(jìn)一步加強(qiáng)重點對象法治宣傳教育。加強(qiáng)村（社區(qū)）兩委干部學(xué)法用法。鄉(xiāng)村基層干部是群眾學(xué)法用法的榜樣和模范，鄉(xiāng)村干部依法辦事的行為習(xí)慣對基層群眾具有重大的示范引領(lǐng)作用，完善村（社區(qū)）“兩委”干部任前學(xué)法和年度輪訓(xùn)學(xué)法制度，逐步在村（社區(qū)）干部輪訓(xùn)中提高法治課程的比例，大力提升村（社區(qū)）干部依法辦事水平。加強(qiáng)困難群眾、特殊人群法治宣傳教育。結(jié)合敬老日、婦女兒童權(quán)益保護(hù)日、助殘日等時間節(jié)點，開展專門性的宣傳老年人權(quán)益保護(hù)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、殘疾人保護(hù)宣傳，提升老年人、婦女兒童、殘疾人、困境群眾等特殊群體的法治意識和依法維權(quán)的能力。

    五是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村法治工作力量。壓實村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人普法宣傳的責(zé)任，通過村（社區(qū)）兩委會議、村民代表會議、黨團(tuán)員會議等開展學(xué)習(xí)活動，通過社區(qū)宣傳欄、廣播、大屏等媒介和日常村務(wù)管理等過程，及時宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策知識。大力加強(qiáng)“法律明白人”培育，依托村干部、網(wǎng)格員、黨員、五老人員、駐村輔警、致富能手等群體，在全市培育10000名“法律明白人”，通過對“法律明白人”開展專門培訓(xùn)，充分發(fā)揮群眾身邊人的有利作用，提升群眾尋求法律幫助的便捷性。實施農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育行動，組織認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，組織有針對性的學(xué)法用法培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶“結(jié)對子”活動，探索推廣一批可復(fù)制可推廣的學(xué)法用法模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批學(xué)法用法典型。借力村（社區(qū)）法律顧問，利用村法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與村（社區(qū)）干部，“法律明白人”，學(xué)法用法示范戶聯(lián)系，提升鄉(xiāng)村法治工作力量水平。鼓勵和扶持普法公益組織參與鄉(xiāng)村普法，發(fā)揮社會組織行動靈活、思路開闊、貼近群眾的優(yōu)勢，創(chuàng)作更多富有時代特色和鄉(xiāng)村氣息的法治文化作品，組織更多基層群眾喜聞樂見的法治文化活動。

    普法宣傳工作是一個系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村普法宣傳工作是重中之重，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施，關(guān)系到基層社會穩(wěn)定和長治久安。在具體工作推進(jìn)中，既要與時俱進(jìn)、更新宣傳內(nèi)容，又要不斷改進(jìn)工作方法；既要搞“大水漫灌”，又要有針對性地實施“精準(zhǔn)滴灌”；既要黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)，又要社會各方面力量共同參與。感謝俞伯俊代表對鄉(xiāng)村普法工作的關(guān)心和關(guān)注，也請您繼續(xù)關(guān)心支持鄉(xiāng)村普法工作，繼續(xù)為鄉(xiāng)村普法工作出謀劃策、多提寶貴意見。

常州市司法局

2022年5月24日

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