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      信息名稱:楊某良不服金壇區(qū)人民政府履行村務(wù)公開監(jiān)督職責(zé)申請行政復(fù)議案確認(rèn)違法決定書
      索 引 號:014109613/2023-00183
      法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
      文件編號: 發(fā)布機構(gòu):市司法局
      生成日期:2023-10-30 公開日期:2023-11-02 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:楊某良不服金壇區(qū)人民政府履行村務(wù)公開監(jiān)督職責(zé)申請行政復(fù)議案確認(rèn)違法決定書
      楊某良不服金壇區(qū)人民政府履行村務(wù)公開監(jiān)督職責(zé)申請行政復(fù)議案確認(rèn)違法決定書


      申請人:楊某良。

      被申請人:常州市金壇區(qū)人民政府。

      申請人楊某良不服被申請人常州市金壇區(qū)人民政府于2023年8月15日對其郵寄送達(dá)的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》,于2023年9月2日向本機關(guān)申請行政復(fù)議,本機關(guān)于2023年9月5日收到并依法已予受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

      申請人請求:1.依法撤銷被申請人于2023年8月15日郵寄送達(dá)的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》;2.責(zé)令被申請人重新作出答復(fù)。

      申請人稱:關(guān)于被申請人未充分履行村務(wù)公開監(jiān)督職責(zé)一案,常州市人民政府于2023年5月22日作出〔2023〕常行復(fù)第040號《行政復(fù)議決定書》,責(zé)令被申請人收到復(fù)議決定后在法定期限內(nèi)對申請人于2022年11月9日提出的《村務(wù)公開監(jiān)督申請書》予以調(diào)查核實并將處理結(jié)果告知申請人。被申請人于2023年8月15日對申請人郵寄送達(dá)了《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》。申請人認(rèn)為被申請人在履行村務(wù)公開監(jiān)督職責(zé)的過程中未充分履行調(diào)查核實職責(zé),其作出的告知書實體和程序都違法,具體理由如下:一、未充分履行調(diào)查核實職責(zé)。1.申請人從未將承包土地流轉(zhuǎn)出去,沒有土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的原因是沒有流轉(zhuǎn)的事實,不是被申請人所稱的歷史原因。2.申請人申請公開的是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,被申請人告知的調(diào)查結(jié)果卻是征地政策和安置方法,其調(diào)查事項和申請人申請公開的信息牛頭不對馬嘴。3.申請人提交的進(jìn)賬單,系金壇區(qū)自然資源和規(guī)劃局連同壇自然規(guī)(依)〔2022〕第45號《政府信息公開申請答復(fù)書》一起向申請人公開的蘇政地〔2009〕258號批復(fù)對應(yīng)補償資金的到位憑證。依據(jù)該局于2014年4月17日作出的《關(guān)于楊麗申請政府信息公開事項的回復(fù)》,該補償資金應(yīng)當(dāng)已經(jīng)撥至城南村委。被申請人在未向具體實施征地補償?shù)慕饓Y規(guī)局進(jìn)行調(diào)查核實的情況下作出的“款項沒有明確指向、也沒有劃轉(zhuǎn)到城南村委”的告知,系未充分、全面地履行調(diào)查核實職責(zé)而造成的錯誤認(rèn)定。二、被申請人于2023年8月15日郵寄送達(dá)的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》與2022年12月29日作出的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》事實與理由相同,違反了《行政復(fù)議法》第二十八第二款“行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為”之規(guī)定。三、被申請人于2023年5月26日收到〔2023〕常行復(fù)第040號《行政復(fù)議決定書》,但未在法定期限的兩個月內(nèi)重新作出具體行政行為。申請人于同年8月11日向復(fù)議機關(guān)郵寄提交《請求責(zé)令履行行政復(fù)議決定申請書》后,被申請人才向申請人郵寄送達(dá)了《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》,故,該告知書程序違法。

      申請人提交的主要證據(jù)材料有:1.《村務(wù)公開監(jiān)督申請書》復(fù)印件;2.壇自然規(guī)(依)〔2022〕第45號《政府信息公開申請答復(fù)書》及2009年9月25日的中國建設(shè)銀行進(jìn)賬單復(fù)印件;3.《關(guān)于楊麗申請政府信息公開事項的回復(fù)》復(fù)印件;4.常州市金壇區(qū)人民政府于2022年12月29日作出的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》復(fù)印件;5.行政復(fù)議申請書、郵寄憑證及〔2023〕常行復(fù)第040號《常州市人民政府行政復(fù)議決定書》復(fù)印件;6.常州市金壇區(qū)人民政府于2023年7月22日作出的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》和EMS編號為1294106515506的郵寄憑證。

      被申請人稱:一、被申請人具有處理村務(wù)公開監(jiān)督申請的法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十一條的規(guī)定:村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實,責(zé)令依法公布。被申請人作為縣級人民政府,具有對申請人的村務(wù)公開監(jiān)督申請作出處理的法定職責(zé)。二、被申請人作出的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》程序合法。被申請人于2022年11月11日收到申請人通過信函提出的《村務(wù)公開監(jiān)督申請》,申請內(nèi)容為:申請人楊某良于2022年9月25日和9月29日分別向城南村委提交了2份村務(wù)公開申請,要求以郵寄的方式書面公開關(guān)于流轉(zhuǎn)申請人承包土地的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及備案信息和與填寫日期為2009年9月25日的中國建設(shè)銀行進(jìn)賬單相對應(yīng)的征地協(xié)議或用地協(xié)議。因城南村委一直未依申請履行村務(wù)公開職責(zé),所以對被申請人提出兩點要求:(一)要求被申請人依法履行監(jiān)督職責(zé),對城南村委不依申請履行村務(wù)公開職責(zé)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果書面告知申請人。(二)責(zé)令城南村委真實、準(zhǔn)確、清晰的公開村務(wù)信息。2022年11月12日被申請人責(zé)成常州市金壇區(qū)民政局(以下簡稱金壇區(qū)民政局)對此事進(jìn)行調(diào)查,隨后金壇區(qū)民政局工作人員會同常州市金壇區(qū)西城街道辦事處(以下簡稱西城街道辦事處)工作人員赴常州市金壇區(qū)西城街道城南村民委員會(以下簡稱城南村委)進(jìn)行調(diào)查。2022年12月29日,被申請人作出《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》,并于2022年12月30日通過EMS郵寄送達(dá)申請人,符合《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定。2023年5月26日,被申請人收到《常州市人民政府行政復(fù)議決定書》(〔2023〕常行復(fù)第040號)。收到?jīng)Q定書后,被申請人責(zé)成金壇區(qū)民政局再次對此事進(jìn)行調(diào)查,隨后民政局工作人員會同西城街道辦事處工作人員再次赴城南村委進(jìn)行調(diào)查。2023年7月19日,金壇區(qū)民政局對調(diào)查結(jié)果形成調(diào)查報告《關(guān)于“西城街道城南村楊某良申請村務(wù)公開監(jiān)督”的調(diào)查情況報告》并一同遞交了詢問筆錄和調(diào)查照片。2023年7月20日,被申請人根據(jù)金壇區(qū)民政局的調(diào)查報告給西城街道辦事處制作并下發(fā)了《村務(wù)公開監(jiān)督通知書》。西城街道辦事處在收到通知書后,于2023年7月21日給城南村委制作并下發(fā)《關(guān)于再次督促做好村務(wù)公開的通知》,城南村委收到西城街道辦事處通知后,于2023年7月21日下午制作了《告知書》并通過郵寄掛號信的方式向申請人進(jìn)行了送達(dá),同時城南村委向西城街道辦事處提交了《<關(guān)于再次督促做好村務(wù)公開的通知>落實情況的報告》。2023年7月25日,西城街道辦事處向被申請人遞交了《關(guān)于<村務(wù)公開監(jiān)督通知書>落實情況的報告》。2023年7月26日,被申請人制作了《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》并通過EMS郵寄送達(dá)申請人。符合《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定。三、被申請人作出的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》答復(fù)內(nèi)容正確。申請人申請公開的兩項村務(wù)信息不存在。首先,經(jīng)調(diào)查核實,申請人要求公開的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及備案信息,當(dāng)時村委沒有與申請人簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)合同。申請人要求公開的關(guān)于中國建設(shè)銀行進(jìn)賬單對應(yīng)征地協(xié)議或用地協(xié)議信息,該進(jìn)賬單為財政局與國土資源局的款項往來,沒有明確指向,據(jù)西城街道辦事處和城南村委確認(rèn),該款項沒有劃轉(zhuǎn)到城南村委。其次,被申請人在收到申請人的申請后,第一時間責(zé)成金壇區(qū)民政局對此事進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查處理結(jié)果告知申請人。同時給西城街道辦事處發(fā)出《村務(wù)公開監(jiān)督通知書》,要求督促城南村委核實情況,指導(dǎo)村委多渠道多途徑耐心細(xì)致做好政策解讀和村民思想工作。

      被申請人提交的主要證據(jù)材料有:1.金壇區(qū)民政局制作的詢問筆錄、照片和對被申請人提交的《關(guān)于“西城街道城南村楊某良申請村務(wù)公開監(jiān)督”的調(diào)查情況報告》復(fù)印件;2.被申請人對西城街道辦事處作出的《村務(wù)公開監(jiān)督通知書》;3.西城街道辦事處對城南村委作出的《關(guān)于再次督促做好村務(wù)公開的通知》;4.城南村委對西城街道辦事處提交的《<關(guān)于再次督促做好村務(wù)公開的通知>落實情況的報告》及對申請人作出的《告知書》;5.西城街道辦事處對被申請人提交的《關(guān)于<村務(wù)公開監(jiān)督通知書>落實情況的報告》;6.被申請人對申請人作出的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》復(fù)印件。

      經(jīng)審理查明:2022年11月9日,申請人向被申請人提交《村務(wù)公開監(jiān)督申請書》稱,申請人于2022年9月26日及29日分別向金壇區(qū)西城街道城南村委郵寄提交要求公開關(guān)于流轉(zhuǎn)申請人承包土地的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及備案信息、中國建設(shè)銀行進(jìn)賬單對應(yīng)征地協(xié)議或用地協(xié)議的2份村務(wù)公開申請,但城南村委至今未向其公開案涉村務(wù)信息,要求被申請人履行監(jiān)督職責(zé)督促城南村委公開村務(wù)信息。被申請人收到申請后,責(zé)成區(qū)民政局進(jìn)行調(diào)查。2022年12月29日,被申請人向申請人作出《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》稱:“你要求西城街道城南村委村務(wù)公開的兩項事宜均不存在……”2023年2月28日,申請人認(rèn)為被申請人未充分、全面履行村務(wù)公開監(jiān)督職責(zé),向本機關(guān)申請行政復(fù)議。2023年5月22日,本機關(guān)作出〔2023〕常行復(fù)第040號《常州市人民政府行政復(fù)議決定書》,責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)對申請人于2022年11月9日提出的《村務(wù)公開監(jiān)督申請書》予以調(diào)查核實并將處理結(jié)果告知申請人。被申請人于2023年5月24日收到該決定書。2023年6月29日,金壇區(qū)民政局向申請人郵寄《通知》,請申請人提供2022年9月向城南村委郵寄的信件憑證復(fù)印件和申請村務(wù)公開內(nèi)容的復(fù)印件等相關(guān)材料,該通知由申請人于次日簽收。2023年7月3日,申請人向金壇區(qū)民政局郵寄其于2022年9月27日和30日分別向城南村委提出的《村務(wù)公開申請書》及郵寄憑證復(fù)印件各一份,并向金壇區(qū)民政局作出《說明》。2023年7月18日,金壇區(qū)民政局會同西城街道辦事處對城南村委進(jìn)行調(diào)查、制作《詢問筆錄》并拍攝照片。根據(jù)城南村委負(fù)責(zé)人陳述:城南村委查閱了多年的財務(wù)檔案,沒有發(fā)現(xiàn)申請人提供的中國建設(shè)銀行進(jìn)賬單信息;申請人反映的土地流轉(zhuǎn)合同問題,因事實上沒有經(jīng)過流轉(zhuǎn),所以不存在流轉(zhuǎn)合同。次日,金壇區(qū)民政局向被申請人提交《關(guān)于“西城街道城南村楊某良申請村務(wù)公開監(jiān)督”的調(diào)查情況報告》,該報告載明:關(guān)于申請人要求公開的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及備案信息,當(dāng)時金城鎮(zhèn)南戴村委沒有與村民簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同;關(guān)于申請人要求公開的中國建設(shè)銀行進(jìn)賬單對應(yīng)征地協(xié)議或用地協(xié)議,村委財務(wù)人員多次查閱財務(wù)檔案,沒有找到該進(jìn)賬單和該進(jìn)賬單對應(yīng)征協(xié)議或用地協(xié)議……2023年7月20日,被申請人對西城街道辦事處作出《村務(wù)公開監(jiān)督通知書》,要求西城街道辦事處督促城南村委充分履行村務(wù)公開職責(zé),并指導(dǎo)城南村委進(jìn)一步落實好村務(wù)公開制度。2023年7月21日,西城街道辦事處對城南村委作出《關(guān)于再次督促做好村務(wù)公開的通知》,要求城南村委:對申請人申請公開的事項,要進(jìn)一步調(diào)查核實,將調(diào)查核實情況第一時間向申請人反映;要根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,落實村務(wù)公開制度,規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容,嚴(yán)密村務(wù)公開時間,主動尋求村民對村務(wù)公開及村委會工作的理解和支持。同日,城南村委向西城街道辦事處報告:城南村委會根據(jù)西城街道辦事處《關(guān)于再次督促做好村務(wù)公開的通知》的要求,進(jìn)行調(diào)查核實,擬定了《告知書》并于7月21日以掛號信方式向申請人進(jìn)行送達(dá),且派員上門,因遭到申請人家人抵觸反對,當(dāng)面宣傳送達(dá)未果。城南村委的《告知書》告知申請人:關(guān)于流轉(zhuǎn)申請人承包土地的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及備案信息,因當(dāng)時的金城鎮(zhèn)南戴村委并沒有與村民簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,所以也就沒有相應(yīng)的備案信息;關(guān)于要求公開中國建設(shè)銀行進(jìn)賬單對應(yīng)征地協(xié)議或用地協(xié)議信息的問題,安排財務(wù)人員查賬核實對應(yīng)款項進(jìn)賬情況,未果,因該進(jìn)賬單與現(xiàn)西城街道城南村委無關(guān)聯(lián),也與原來的金城鎮(zhèn)南戴村委無關(guān)聯(lián),無法向楊某良公開。因此,城南村委無法向申請人提供相關(guān)備案信息。2023年7月22日,被申請人對申請人作出《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》,告知申請人,根據(jù)金壇區(qū)民政局的調(diào)查情況報告,申請人要求城南村委公開的兩項事宜均不存在。該告知書于2023年8月15日郵寄并于當(dāng)天送達(dá)申請人。

      上述事實有下列證據(jù)予以證明:1.《村務(wù)公開監(jiān)督申請書》、〔2023〕常行復(fù)第040號《常州市人民政府行政復(fù)議決定書》及其郵寄憑證;2.常州市金壇區(qū)人民政府于2023年7月22日作出的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》和EMS編號為1294106515506的郵寄憑證及其物流信息截圖。3.金壇區(qū)民政局制作的詢問筆錄、照片和對被申請人提交的《關(guān)于“西城街道城南村楊某良申請村務(wù)公開監(jiān)督”的調(diào)查情況報告》復(fù)印件;4.被申請人對西城街道辦事處作出的《村務(wù)公開監(jiān)督通知書》;5.西城街道辦事處對城南村委作出的《關(guān)于再次督促做好村務(wù)公開的通知》;6.城南村委對西城街道辦事處提交的《<關(guān)于再次督促做好村務(wù)公開的通知>落實情況的報告》及對申請人作出的《告知書》;7.西城街道辦事處對被申請人提交的《關(guān)于<村務(wù)公開監(jiān)督通知書>落實情況的報告》;8.被申請人對申請人作出的《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》復(fù)印件;9.金壇區(qū)民政局對申請人作出的《通知》,村務(wù)公開申請書及郵寄憑證兩份,申請人對金壇區(qū)民政局作出的《說明》及郵寄憑證;10.《情況說明》及詢問筆錄。

      本機關(guān)認(rèn)為:一、被申請人具有監(jiān)督村委會村務(wù)公開的法定職責(zé)?!吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第三十一條規(guī)定:“村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實,責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任?!币虼?,被申請人作為縣級人民政府,具有對申請人反映案涉城南村委村務(wù)公開事項進(jìn)行調(diào)查核實的法定職責(zé)。

      二、被申請人履行了村務(wù)公開監(jiān)督職責(zé)。對于申請人的申請事項,被申請人交辦其工作部門金壇區(qū)民政局開展調(diào)查。金壇區(qū)民政局收到被申請人交辦任務(wù)后,首先向申請人確認(rèn)案涉村務(wù)公開申請的情況,后會同西城街道辦事處前往城南村委調(diào)查相關(guān)案涉村務(wù)公開事項并制作詢問筆錄。調(diào)查發(fā)現(xiàn):城南村委查閱多年的財務(wù)檔案,沒有發(fā)現(xiàn)申請人提供的中國建設(shè)銀行進(jìn)賬單信息;申請人反映的土地流轉(zhuǎn)合同問題,因事實上沒有經(jīng)過流轉(zhuǎn),所以不存在流轉(zhuǎn)合同。金壇區(qū)民政局將上述調(diào)查情況通過《關(guān)于“西城街道城南村楊某良申請村務(wù)公開監(jiān)督”的調(diào)查情況報告》向被申請人進(jìn)行了報告。被申請人根據(jù)金壇區(qū)民政局的調(diào)查報告向西城街道辦事處發(fā)出《村務(wù)公開監(jiān)督通知書》,要求西城街道辦事處督促城南村委充分履行村務(wù)公開職責(zé),指導(dǎo)城南村委進(jìn)一步落實好村務(wù)公開制度。西城街道辦事處對城南村委作出《關(guān)于再次督促做好村務(wù)公開的通知》,后城南村委根據(jù)要求就申請人申請村務(wù)公開的事項作出《告知書》,并于2023年7月21日以掛號信形式向申請人送達(dá)。至此,通過被申請人的監(jiān)督,城南村委已經(jīng)向申請人告知了其申請公開村務(wù)事項的相關(guān)情況。

      三、被申請人超期履行法定職責(zé)?!督K省行政程序條例》第一百五十一條第一款規(guī)定:“行政機關(guān)接到公民、法人或者其他組織的投訴舉報,屬于本行政機關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)予以受理并及時協(xié)調(diào)解決,不得推諉、搪塞。能夠當(dāng)場協(xié)調(diào)解決的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場協(xié)調(diào)解決。不能當(dāng)場協(xié)調(diào)解決的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并告知投訴舉報人延期理由。法律、法規(guī)對辦理期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。本案中,被申請人于2023年5月24日收到〔2023〕常行復(fù)第40號行政復(fù)議決定書,要求被申請人收到?jīng)Q定后在法定期限內(nèi)對申請人于2022年11月9日提出的《村務(wù)公開監(jiān)督申請書》予以調(diào)查核實并將處理結(jié)果告知申請人。根據(jù)上述法律規(guī)定和行政復(fù)議決定,被申請人應(yīng)當(dāng)在2023年7月23前向申請人作出告知。但被申請人于2023年7月22日作出《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》后,于2023年8月15日將該告知書郵寄申請人,雖于當(dāng)日實現(xiàn)送達(dá),但其交郵時間距離收到〔2023〕常行復(fù)第040號行政復(fù)議決定書已明顯超過六十日。本機關(guān)認(rèn)為,行政機關(guān)在法定期限或者必要合理期限內(nèi)盡快作出行政行為,是行政程序合法的應(yīng)有之義,本案被申請人履行監(jiān)督職責(zé)的辦結(jié)時間超過上述規(guī)定的期限,屬于超期履行法定職責(zé)。

      四、關(guān)于申請人的主張。

      (一)申請人主張被申請人未充分履行調(diào)查核實職責(zé)。本案中,被申請人下屬金壇區(qū)民政局首先向申請人確認(rèn)了村務(wù)公開的具體信息,后會同西城街道辦事處對城南村委進(jìn)行調(diào)查、制作筆錄。被申請人向申請人作出《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》并向西城街道辦事處作出《村務(wù)公開監(jiān)督通知書》,在城南村委就案涉村務(wù)公開事項對申請人作出告知后,被申請人對申請人作出案涉《村務(wù)公開告知書》。本機關(guān)認(rèn)為,從在案證據(jù)來看,城南村委案涉村務(wù)公開告知情況并無明顯錯誤,申請人上述主張沒有事實和法律依據(jù),本機關(guān)不予支持。

      (二)申請人主張被申請人案涉《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》違反了《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第二款“行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為”的規(guī)定。在〔2023〕常行復(fù)第040號《常州市人民政府行政復(fù)議決定書》中,本機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項規(guī)定,責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)履行調(diào)查核實的法定職責(zé)。因此,被申請人作出案涉《村務(wù)公開監(jiān)督告知書》的依據(jù)是《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項規(guī)定和上述行政復(fù)議決定,并不是申請人所主張的《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第二款規(guī)定,本機關(guān)在此對申請人予以釋明。因此,申請人上述主張沒有法律依據(jù),本機關(guān)不予支持。

      綜上,被申請人具有并履行了村務(wù)公開監(jiān)督的法定職責(zé),但超期履行,程序違法。據(jù)此,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項第三目規(guī)定,本機關(guān)決定:

      確認(rèn)被申請人超期履行村務(wù)公開監(jiān)督法定職責(zé),程序違法。

      申請人如對本決定不服,可以自接到本決定書之日起十五日內(nèi),向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。

      常州市人民政府   

      2023年10月30日

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