各轄市、區(qū)應(yīng)急管理局，常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局：

當(dāng)前進(jìn)入秋冬低溫干燥季節(jié)，易發(fā)生人員凍傷、中毒滑跌等人身傷害事故，火災(zāi)、爆炸事故以及設(shè)備及工藝管線凍裂等生產(chǎn)安全事故，給危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定帶來許多不利影響，落實(shí)季節(jié)性安全防范工作尤為重要，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提示如下：

一、抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)年度重點(diǎn)工作取得實(shí)效

各地要堅(jiān)持"一個(gè)中心、兩翼推進(jìn)"（以本質(zhì)安全水平提升為中心，以風(fēng)險(xiǎn)管理和數(shù)字化賦能為兩翼），錨定全年目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓落實(shí)、補(bǔ)短板、促提升，重點(diǎn)在"三個(gè)著力"上下功夫、見實(shí)效。一是要著力防范重大風(fēng)險(xiǎn)。聚焦 20 條重大事故隱患和企業(yè)第一責(zé)任人履職情況，狠抓重大事故隱患排查治理；聚焦專項(xiàng)檢查督導(dǎo)問題隱患整改，持續(xù)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控；聚焦全員責(zé)任落實(shí)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建；聚焦打非治違，抓好歲末年初、經(jīng)營旺季煙花爆竹安全監(jiān)管。二是要著力提升本質(zhì)安全。緊盯年內(nèi)需完成更新改造的9 套老舊裝置，督促企業(yè)加快實(shí)施"一裝置一策"更新改造，并開展動(dòng)態(tài)排查，滾動(dòng)摸排，力求老舊裝置見底；緊盯安全儀表系統(tǒng)檢查評估，督促企業(yè)高質(zhì)量完成隱患整改，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。三是要著力提高信息化監(jiān)管效能，按照"持續(xù)提升、優(yōu)良運(yùn)行"的原則，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源企業(yè)做深做實(shí)日常隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防系統(tǒng)常態(tài)優(yōu)良運(yùn)行，并培育一批"三清單一掛鉤"示范企業(yè)；以日常巡檢為抓手，拓展延伸目視化管理模式推行企業(yè)范圍，提升企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查能力。

二、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化秋冬低溫時(shí)段安全防范

各地要切實(shí)做好秋冬干燥和寒潮天氣下安全防范工作，針對安全管理混亂、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不力的企業(yè)，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處并公開曝光，推動(dòng)企業(yè)層層落實(shí)責(zé)任，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、措施到人，確保?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作落深、落細(xì)、落實(shí)。一是要督促企業(yè)嚴(yán)防靜電起火，推動(dòng)企業(yè)檢查完善生產(chǎn)設(shè)備、帶電體靜電接地設(shè)施，規(guī)范設(shè)置人體靜電消除裝置，控制易燃易爆介質(zhì)管輸流速，靜電危險(xiǎn)場所作業(yè)人員規(guī)范配備防靜電勞動(dòng)防護(hù)用品和防爆工具。二是要督促企業(yè)做好防凍抗凝，推動(dòng)企業(yè)制定防凍防凝冬季安全生產(chǎn)工作方案，開展防凍防凝冬季安全生產(chǎn)隱患排查治理，結(jié)合設(shè)備設(shè)施防凍特點(diǎn)，明確巡檢路線、巡檢內(nèi)容，落實(shí)易結(jié)冰地面、平臺、樓梯等防滑、防摔措施，積極利用系統(tǒng)內(nèi)流體循環(huán)防凍、保溫伴熱和排凈防凍等方法，為生產(chǎn)設(shè)備保暖抗寒，防止生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生凍裂、凍凝引發(fā)事故。三是要關(guān)注停產(chǎn)、檢修企業(yè)安全，督促假期停產(chǎn)企業(yè)全面摸清儲(chǔ)罐、裝置內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品物料情況，妥善做好危險(xiǎn)物料處置、回收和轉(zhuǎn)移工作。對存有危險(xiǎn)化學(xué)品的停用生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，不得擅自拆除、停用安全設(shè)施；四是要督促企業(yè)加強(qiáng)承包商管理、變更管理、檢維修和特殊作業(yè)等事故高發(fā)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例、特殊作業(yè)"十必須"等各項(xiàng)規(guī)定要求，積極防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、深刻吸取教訓(xùn)，開展?；肥鹿示窘逃?

今年以來，國內(nèi)發(fā)生多起有影響的?；肥鹿?，各地要深刻吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識危險(xiǎn)化學(xué)品固有風(fēng)險(xiǎn)程度高，舉一反三，切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。一是要根據(jù)屬地企業(yè)特點(diǎn)，針對性收集?；奉I(lǐng)域事故案例，并將事故案例、事故警示教育片發(fā)放到相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)觀看事故警示教育片，開展事故大反思、大討論，對全體職工進(jìn)行事故警示教育，增強(qiáng)企業(yè)員工特別是主要負(fù)責(zé)人安全意識。二是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，組織對當(dāng)前季節(jié)典型事故案例進(jìn)行分析研判，深入分析事故暴露出的共性問題，督促指導(dǎo)企業(yè)采取針對性防范措施，要把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待，引以為戒，舉一反三，全力防范化解危化品領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保萬無一失。三是要督促企業(yè)完善各類事故專項(xiàng)處置方案，配置與事故風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急裝備、物資，組織有針對性的應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和值班值守制度，暢通信息報(bào)告渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)事件信息。

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