各轄市、區(qū)體育主管部門、常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各直屬單位、機(jī)關(guān)各處室：

為進(jìn)一步促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大消費(fèi)需求、滿足人民美好生活需要等方面作用，加快建設(shè)長三角具有一定影響力體育特色城市，結(jié)合我市體育行業(yè)特點(diǎn)，特制定《促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)你們認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市體育局 

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）

促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

為進(jìn)一步促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大消費(fèi)需求、滿足人民美好生活需要等方面作用，加快建設(shè)長三角具有一定影響力體育特色城市，根據(jù)《江蘇省“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《體育強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《常州市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策文件精神要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述，聚焦高質(zhì)量發(fā)展走在前列，牢牢把握“走在前、做示范”的重大要求，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，深入推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，大力建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)，加快打造新能源之都，邁入“GDP萬億之城”的實(shí)際需要，建設(shè)長三角具有一定影響力體育特色城市，深入推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、供給提升、消費(fèi)擴(kuò)容、主體培育、融合發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升體育產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高體育產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)中貢獻(xiàn)度，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷提供有力支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，秉承“體育即民生”的理念，堅(jiān)持體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理有機(jī)結(jié)合，不斷提供多層次多樣化體育產(chǎn)品和服務(wù)，協(xié)同打造“常有健康”名片。

——堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善市場機(jī)制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新發(fā)展活力，吸引社會(huì)資本參與，提高體育產(chǎn)業(yè)要素配置效率。更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)和市場監(jiān)管，營造競爭有序、規(guī)范高效、平等參與的市場環(huán)境。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌地區(qū)資源稟賦，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，系統(tǒng)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系構(gòu)建、技術(shù)裝備升級(jí)、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)布局，推進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)與體育用品業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建特色現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開放融合。把創(chuàng)新作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)高效配置并有效集成高端要素。深化體育與教育、文化、旅游、健康、科技等融合發(fā)展，促進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，賦能新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性互動(dòng)。

——堅(jiān)持綠色低碳，安全發(fā)展。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)全鏈條綠色發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化意識(shí)。堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)守安全底線，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，提升風(fēng)險(xiǎn)管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力，保障體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

加快打造長三角體育品牌賽事、健身休閑消費(fèi)、運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)和體育旅游服務(wù)先行示范區(qū)，建設(shè)長三角具有一定影響力、特色鮮明的體育城市。到2025年，本市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到650億元左右，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到2.5%，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到200億元左右，城鄉(xiāng)居民人均體育消費(fèi)達(dá)到3800元左右，形成體育產(chǎn)業(yè)布局更趨合理、體育產(chǎn)業(yè)體系更加完善、體育產(chǎn)業(yè)供給更為豐富、體育市場主體更有活力的格局，躋身長三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市之列，爭創(chuàng)國家體育消費(fèi)活力城市，為推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施布局優(yōu)化行動(dòng)

1．優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。統(tǒng)籌規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、一帶串聯(lián)、兩湖并進(jìn)、全域聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)空間格局?！耙缓恕敝敢劳袏W體中心，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的集聚、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，形成集競賽表演、體育健身、運(yùn)動(dòng)健康、體育培訓(xùn)、體育會(huì)展等多業(yè)態(tài)于一體的競賽表演核心區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)資源配置中心?！耙粠А敝敢劳写筮\(yùn)河文化帶建設(shè)，提升中心城區(qū)承載力競爭力，有效整合老城廂歷史文化資源、商貿(mào)會(huì)展資源、濱水岸線資源，布局文體商旅融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。“兩湖”指依托西太湖、長蕩湖，有力推動(dòng) “兩湖”創(chuàng)新區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地建設(shè)，引導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)營地、山水生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目合理布局，差異化打造集群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目?！叭颉敝噶⒆銋^(qū)域特色，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)性,因地制宜發(fā)展多元化體育項(xiàng)目和品牌，形成“一區(qū)一品”“一區(qū)多品”格局，打造全域馬拉松賽事，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)。

2．打造運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化全市體育產(chǎn)業(yè)資源整合和產(chǎn)城融合，合理布局足球、籃球、網(wǎng)球、自行車、馬拉松、曲棍球、手球、棒壘球、水上、馬術(shù)、山地戶外等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)完善足球訓(xùn)練基地、棒壘球訓(xùn)練基地、乒乓球訓(xùn)練基地等，統(tǒng)籌體育訓(xùn)練基地梯級(jí)化、立體化空間布局，推動(dòng)體育訓(xùn)練基地服務(wù)邁向中高端，打造運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基地示范區(qū)品牌。

3．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動(dòng)體育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，壯大競賽表演、健身休閑、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)健康等體育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育打造體育制造業(yè)強(qiáng)鏈，以數(shù)字化賦能體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以項(xiàng)目為牽引構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)矩陣，推進(jìn)蘇皖國家登山健身步道、長蕩湖休閑運(yùn)動(dòng)公園、常州西太湖國際露營島、新北區(qū)三江口運(yùn)動(dòng)公園、鳳凰新城環(huán)島路景觀慢行系統(tǒng)項(xiàng)目、鄒區(qū)全民健身中心、丁堰運(yùn)河體育公園等重點(diǎn)體育項(xiàng)目建設(shè)，總計(jì)投資逾37億元。

（二）實(shí)施供給提升行動(dòng)

4．完善體育場地設(shè)施。加強(qiáng)場地設(shè)施規(guī)劃布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)“10分鐘體育健身圈”功能，補(bǔ)齊群眾身邊的公共體育設(shè)施短板。按照《城市公共體育場用地控制指標(biāo)》《江蘇省公共體育設(shè)施基本標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)體育設(shè)施，推進(jìn)兩湖創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)體育設(shè)施布局。支持新建或改擴(kuò)建體育公園，每年打造7個(gè)以上的體育公園，將體育公園打造成為城市綠地系統(tǒng)的有機(jī)部分、改善人民日常生活品質(zhì)的有效途徑、提升城市品位的重要標(biāo)志。發(fā)揮常州市新北區(qū)三江口體育公園等省示范體育公園效應(yīng)，系統(tǒng)謀劃智慧體育公園建設(shè)。打造歷史文化步道、自然景觀步道、休閑健康步道等在內(nèi)的步道體系，改造提升沿河健身步道配套設(shè)施。深度挖掘戶外山地閑置資源，完善山地戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。增加水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施供給，支持常州水上運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園等建設(shè)露營休閑功能區(qū)。落實(shí)國家新建居民區(qū)和社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快更新提升體育場地設(shè)施。加強(qiáng)室外健身器材信息化管理，推進(jìn)全民健身場地設(shè)施器材智慧化升級(jí)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)二代室外健身器材、智慧健身中心等智慧健身場地設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)群眾健身體驗(yàn)。

5．大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)《促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》，支持水上、山地戶外、馬拉松等具有消費(fèi)引領(lǐng)性的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)擊劍、跆拳道、射箭、馬術(shù)、電子競技等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。逐步打造運(yùn)河、南市河、西太湖、長蕩湖、天目湖、茅山等健身休閑產(chǎn)業(yè)帶和健身休閑集聚區(qū)。推動(dòng)可利用的水域、空域、森林、草原等自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開放，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)與休閑康養(yǎng)、露營旅游、研學(xué)教育等相結(jié)合，豐富戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給，健全戶外運(yùn)動(dòng)救援體系，積極參加中國戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)。塑造“運(yùn)動(dòng)龍城大聯(lián)賽”品牌，不斷加大政府購買公共體育服務(wù)力度，持續(xù)舉辦“常州社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”。支持健身俱樂部創(chuàng)新營銷模式，打造一流健身休閑服務(wù)品牌和體育培訓(xùn)品牌。

6．加快發(fā)展競賽表演業(yè)。發(fā)展賽事配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快培育和引進(jìn)專業(yè)賽事服務(wù)公司。打造與常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的高端體育品牌賽事體系，引進(jìn)足球、籃球、網(wǎng)球等品牌價(jià)值高、市場前景廣、國際影響力大的重大體育賽事，全力辦好中國羽毛球公開賽、全國女排聯(lián)賽等重大品牌賽事，提升西太湖半程馬拉松、茅山山地半程馬拉松、發(fā)現(xiàn)常州定向賽、中國網(wǎng)球巡回賽等賽事品質(zhì)。推動(dòng)全市馬拉松賽事全域化，滿足群眾高品質(zhì)觀賽需求。展示城市文化內(nèi)涵，帶動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展，全方位地展示常州城市魅力，提升城市知名度。

7．推進(jìn)體育制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)體育用品制造業(yè)加大創(chuàng)新力度，大力開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造體育器材及配件制造、訓(xùn)練健身器材制造等設(shè)備制造、體育服裝鞋帽制造、運(yùn)動(dòng)面層地材制造等產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)體育制造業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，鼓勵(lì)研發(fā)和制造家庭化、智能化運(yùn)動(dòng)裝備器材，支持向賽事舉辦、教育培訓(xùn)、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展。鼓勵(lì)體育制造業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)展等平臺(tái)，“走出去”開拓國內(nèi)國際市場。支持體育用品制造企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，推進(jìn)制造與服務(wù)的系統(tǒng)集成與深度融合。扶持建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，培育引領(lǐng)體育用品智能制造的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（三）實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)

8．升級(jí)體育消費(fèi)場景。打造時(shí)尚運(yùn)動(dòng)與戶外營地、體育休閑旅游基地、體育健身場館、體育融合創(chuàng)新、數(shù)字體育消費(fèi)、時(shí)尚賽事與體育消費(fèi)主題活動(dòng)等消費(fèi)場景，培育建設(shè)體育消費(fèi)場景典型案例，帶動(dòng)體育休閑服務(wù)消費(fèi)場景、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新。推廣常州奧林匹克體育中心多業(yè)態(tài)綜合運(yùn)營場景、常州太湖灣露營谷“戶外運(yùn)動(dòng)+休閑度假”特色場景、常州江南環(huán)球港體育綜合服務(wù)消費(fèi)場景、常州豐北蝸牛時(shí)光度假村體育休閑旅游場景、常州藍(lán)·科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園體育運(yùn)動(dòng)主題場景、常州西太湖半程馬拉松等江蘇省體育消費(fèi)場景精品案例、典型案例。2025年，省級(jí)體育消費(fèi)場景典型案例達(dá)到10個(gè)以上。

9．培育體育消費(fèi)熱點(diǎn)。增強(qiáng)群眾健身意識(shí)，培養(yǎng)體育消費(fèi)習(xí)慣、培育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人口。創(chuàng)新模式提升體育健身等傳統(tǒng)體育消費(fèi)規(guī)模，培育電子競技運(yùn)動(dòng)等新興消費(fèi)市場。鼓勵(lì)通過創(chuàng)新產(chǎn)品供給、延長營業(yè)時(shí)間等方式，拉動(dòng)節(jié)假日消費(fèi)、夜間經(jīng)濟(jì)、旅游消費(fèi)，增強(qiáng)體育消費(fèi)粘性。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)空間向體育消費(fèi)空間轉(zhuǎn)換，推進(jìn)體育服務(wù)綜合體等體育消費(fèi)新載體建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能體育消費(fèi)，促進(jìn)線上線下體育消費(fèi)融合，升級(jí)沉浸式、體驗(yàn)式體育消費(fèi)新場景，支持打造云購物、云賽事、云健身、云培訓(xùn)等體育消費(fèi)新場景，積極申報(bào)省體育企業(yè)智能車間及智慧體育場館示范項(xiàng)目。

10．深化體育消費(fèi)試點(diǎn)。推進(jìn)國家級(jí)體育消費(fèi)活力城市申報(bào)建設(shè)，擇優(yōu)推薦具備條件的轄市、區(qū)申報(bào)新一批省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)單位。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)天寧區(qū)、鐘樓區(qū)省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)單位形成示范效應(yīng)，探索激發(fā)體育消費(fèi)活力的長效機(jī)制。鼓勵(lì)各地開展體育嘉年華、體育消費(fèi)節(jié)、體育大賣場等活動(dòng)。

（四）實(shí)施主體培育行動(dòng)

11．發(fā)展壯大體育企業(yè)。加強(qiáng)體育企業(yè)服務(wù)，培育骨干體育企業(yè)，強(qiáng)化體育企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。培育一批創(chuàng)新水平高、品牌影響大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、具有國際競爭力的領(lǐng)軍體育企業(yè)、獨(dú)角獸體育企業(yè)、體育類上市公司。支持龍頭體育企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，鼓勵(lì)有條件的體育企業(yè)在境外興辦實(shí)體、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)采取投資、并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式開展合作。加快中小微體育企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化程度高的賽事運(yùn)營企業(yè)，支持健身服務(wù)企業(yè)連鎖經(jīng)營，扶持體育培訓(xùn)、策劃、咨詢等領(lǐng)域的中小微體育企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)體育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓，支持體育企業(yè)申報(bào)專精特新“小巨人”體育企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)等。參展中國國際體育用品博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，放大品牌效應(yīng)，宣傳推介知名體育企業(yè)和產(chǎn)品。

12．激發(fā)體育社會(huì)組織活力。推動(dòng)體育社會(huì)組織社會(huì)化、實(shí)體化發(fā)展，符合直接登記條件的，可直接向民政部門依法辦理登記。加快培育青少年體育俱樂部、民辦非營利性社會(huì)體育俱樂部，支持社會(huì)體育俱樂部聯(lián)辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，帶動(dòng)全民健身、競技體育發(fā)展，形成新的發(fā)展載體和消費(fèi)熱點(diǎn)。引導(dǎo)社會(huì)體育俱樂部向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，培育一批創(chuàng)新強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好的社會(huì)體育俱樂部。發(fā)揮好市體育發(fā)展基金會(huì)作用。

13．加快職業(yè)體育俱樂部發(fā)展。規(guī)范專業(yè)體育資源參與職業(yè)體育發(fā)展，積極探索專業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)體育融合發(fā)展方式，激發(fā)職業(yè)體育市場動(dòng)能。支持中天鋼鐵女排俱樂部做大做強(qiáng)，加快俱樂部現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本組建足球、籃球、排球、羽毛球、網(wǎng)球、拳擊等職業(yè)俱樂部，支持社會(huì)力量組隊(duì)參加國際、全國和省市各類體育賽事。挖掘體育明星市場價(jià)值，完善職業(yè)體育賽事運(yùn)作、場館運(yùn)營、門票銷售、電視轉(zhuǎn)播、無形資產(chǎn)開發(fā)及紀(jì)念品特許經(jīng)營等一體化運(yùn)作與服務(wù)，提高市場化、社會(huì)化運(yùn)營效能。

（五）實(shí)施融合促進(jìn)行動(dòng)

14．推進(jìn)文體商旅融合。落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)全市文商旅融合發(fā)展的實(shí)施意見》，在打造長三角文旅中軸、休閑度假中心中發(fā)揮體育功能。發(fā)揮天目湖、西太湖、長蕩湖、太湖灣、茅山等自然資源，拓展特色體育項(xiàng)目和主題賽事活動(dòng)，加快培育中國體育旅游精品項(xiàng)目、長三角地區(qū)精品體育旅游項(xiàng)目,江蘇省體旅融合發(fā)展示范基地。組織申報(bào)、推介江蘇時(shí)尚體育好去處、“魅力江蘇最美體育”全省最美跑步線路及最美鄉(xiāng)村健身公園等項(xiàng)目。支持體育企業(yè)參展中國國際體育用品博覽會(huì)、中國體育文化體育旅游博覽會(huì)。支持企業(yè)舉辦體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會(huì)，探索創(chuàng)辦常州運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季、體育休閑博覽會(huì)、體育產(chǎn)業(yè)高峰論壇、體育嘉年華等品牌活動(dòng)。到2025年，新增中國體育旅游精品項(xiàng)目2個(gè)以上，長三角體育旅游精品項(xiàng)目2個(gè)以上, 江蘇省體旅融合發(fā)展示范基地2個(gè)以上。

15．深化體教融合。健全完善“體校主導(dǎo)、一校多點(diǎn)、體教融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的青少年訓(xùn)練培訓(xùn)新模式。持續(xù)推進(jìn)“名校辦名隊(duì)”工程，支持運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目建立基層訓(xùn)練點(diǎn)，支持市體校與市中小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)辦隊(duì)，重點(diǎn)將田徑、游泳、籃球、足球、體適能等基礎(chǔ)大項(xiàng)布局全市中小學(xué)，逐漸形成小學(xué)—初中—高中的“一條龍”訓(xùn)練模式。打通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校的渠道，暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員出口。合力推動(dòng)設(shè)立學(xué)校教練員崗位，促使優(yōu)秀教練員、體育俱樂部專業(yè)人員進(jìn)入學(xué)校開展業(yè)余訓(xùn)練。辦好青少年體操節(jié)、青少年體能訓(xùn)練營及青少年暑期夏令營等活動(dòng)。拓寬業(yè)余運(yùn)動(dòng)員教育升學(xué)渠道，為業(yè)余運(yùn)動(dòng)員提供更多接受高等教育的機(jī)會(huì)。建立運(yùn)動(dòng)員協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，支持省隊(duì)校辦、市隊(duì)校辦模式，加強(qiáng)在常高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。深入謀劃籌建江蘇常州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，與常州大學(xué)等高校深入合作，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)人才訂單式培養(yǎng)。

16．加強(qiáng)體衛(wèi)融合。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)體育醫(yī)院建設(shè)二級(jí)體育?？漆t(yī)院。按照《常州市運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)門診建設(shè)實(shí)施意見》，加快運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)門診建設(shè)。持續(xù)開展中小學(xué)學(xué)生脊柱側(cè)彎公益篩查，實(shí)施運(yùn)動(dòng)干預(yù)矯正。進(jìn)一步完善體育、教育、衛(wèi)健等部門聯(lián)席工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控工作。拓展中國常州國際運(yùn)動(dòng)康復(fù)大會(huì)品牌效應(yīng)，深化江蘇省運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心建設(shè)。鼓勵(lì)醫(yī)院培養(yǎng)和引進(jìn)運(yùn)動(dòng)康復(fù)師，開展運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo)。鼓勵(lì)各級(jí)各類有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立國民體質(zhì)測試站點(diǎn)，開展群眾日常體質(zhì)測定和健康管理服務(wù)，將國民體質(zhì)監(jiān)測相關(guān)指標(biāo)納入居民健康體檢推薦范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦運(yùn)動(dòng)康復(fù)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)康復(fù)、中醫(yī)理療醫(yī)保支付規(guī)范管理。

17．加強(qiáng)體育與金融融合。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞體育培訓(xùn)、健身服務(wù)、競賽表演等領(lǐng)域，探索金融賦能體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新開發(fā)銀行卡、移動(dòng)支付等體育消費(fèi)支付產(chǎn)品，推動(dòng)體育消費(fèi)便利化，打造“體育+金融”生態(tài)圈。鼓勵(lì)銀行開展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)體育類保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（六）實(shí)施平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)

18．提升體育產(chǎn)業(yè)基地實(shí)力。加快培育特色鮮明、集聚引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)的綜合類體育產(chǎn)業(yè)基地、特色類體育產(chǎn)業(yè)基地、體育產(chǎn)業(yè)示范單位和示范項(xiàng)目。推進(jìn)金壇區(qū)等申報(bào)建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，常州洪邦新能源技術(shù)有限公司等申報(bào)建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位。加強(qiáng)各類體育產(chǎn)業(yè)基地評(píng)選認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估，豐富服務(wù)功能，推動(dòng)升級(jí)發(fā)展。完善體育產(chǎn)業(yè)基地扶持激勵(lì)政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目培育、宣傳推廣等方面給予重點(diǎn)支持。到2025年，新增國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、項(xiàng)目或單位1—2個(gè)，省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地或單位5個(gè)以上。

19．推動(dòng)體育服務(wù)綜合體升級(jí)。推動(dòng)體育服務(wù)綜合體業(yè)態(tài)優(yōu)化、功能拓展、提質(zhì)增效，切實(shí)發(fā)揮體育與商貿(mào)、教育、文旅、健康等業(yè)態(tài)融合疊加效應(yīng)。到2025年，新增省級(jí)體育服務(wù)綜合體5個(gè)以上。

20．健全體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。扶持發(fā)展產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型體育產(chǎn)業(yè)智庫，支持創(chuàng)建國家、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)體育企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。依托優(yōu)勢場館、賽事、體育旅游、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等資源，加快體育眾創(chuàng)空間發(fā)展。鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員等專業(yè)人才在國家、省雙創(chuàng)示范基地進(jìn)行體育創(chuàng)業(yè)。支持在常高校大學(xué)生參加全國、省體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，突出項(xiàng)目孵化工作。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面促進(jìn)體育消費(fèi)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)揮各相關(guān)部門作用，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)問題。強(qiáng)化與現(xiàn)行政策規(guī)劃的有效銜接，建立重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制，切實(shí)保障方案實(shí)施落地，扎實(shí)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化政策扶持

設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，采取項(xiàng)目資助、后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)給予扶持，培育常州體育品牌。鼓勵(lì)各轄市、區(qū)通過現(xiàn)有資金渠道對(duì)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展給予必要支持。支持社會(huì)力量依法設(shè)立各類體育產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)私募股權(quán)投資資金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類投資機(jī)構(gòu)投資體育產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)減稅、降費(fèi)、降息、普惠金融等紓困惠企政策惠及體育市場主體。強(qiáng)化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素保障，依法依規(guī)保障體育用地。

（三）夯實(shí)人才隊(duì)伍

加強(qiáng)高素質(zhì)體育管理人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高層次體育人才到常創(chuàng)業(yè)工作，聚焦引育“高精尖缺”體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。圍繞體育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，壯大競賽表演、健身休閑、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)健康等體育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才隊(duì)伍，提升體育制造業(yè)人才水平，大力培養(yǎng)體育新業(yè)態(tài)發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才。支持高校加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，建立體育產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地。建立健全體育產(chǎn)業(yè)人才多元投入機(jī)制，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才。

（四）嚴(yán)格行業(yè)管理

持續(xù)深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范體育市場秩序，維護(hù)市場主體合法權(quán)益。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目服務(wù)，完善社會(huì)力量辦體育的體制機(jī)制。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)、體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。實(shí)施長三角區(qū)域體育健身行業(yè)會(huì)員服務(wù)合同示范文本，加強(qiáng)體育健身、體育培訓(xùn)服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管，推進(jìn)體育健身、體育培訓(xùn)企業(yè)責(zé)任落實(shí)。宣傳科學(xué)健身健康知識(shí)和方法，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，營造良好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

附件：1．2023—2025年體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單

          2．2023—2025年體育產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)清單

          3．2023—2025年重大體育賽事清單

附件：2023—2025年體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單、載體建設(shè)清單、重大體育賽事清單

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