各轄市、區(qū)應急管理局，局機關各處室、直屬單位，各市管企業(yè)，各安全培訓機構：

為進一步提升安全生產培訓質量，深化教考分離，推進精準培訓，規(guī)范考試考核，現將《2019年常州市安全生產培訓考核工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

常州市應急管理局

2019年2月28日

2019年常州市安全生產培訓考核工作要點

2019年全市安全生產培訓考核工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關于安全生產培訓考核工作部署，緊緊圍繞全市安全生產中心工作，深化“教考分離”理念，加強四大體系建設，推進精準培訓考核，不斷提升從業(yè)人員的安全素質和能力，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、加強責任體系建設

（一）規(guī)范培訓市場秩序。進一步培育和發(fā)展教學條件好、師資力量強的高職院校、社會機構、社會組織，為生產經營單位提供安全培訓有關服務。各地應加強對屬地安全培訓機構的指導和監(jiān)管，督促、引導安全培訓機構依法依規(guī)實施培訓，積極構建落實責任、保證質量、誠實守信、規(guī)范有序的安全培訓市場。

（二）深入推進教考分離。新發(fā)展的安全培訓機構應嚴格按照標準規(guī)范進行條件審核；原取得省安監(jiān)局安全培訓資質仍從事安全培訓的機構須在2019年完成對標創(chuàng)建，確保全市培訓機構規(guī)范化建設到位。各地區(qū)應立足本地安全培訓需求，積極謀劃、培育安全培訓市場，本年度全面完成教考分離；繼續(xù)加強考點基礎建設，配齊配強考務人員，全面使用已建智能實操考核設備設施，做好考培工作銜接。

（三）強化培訓機構監(jiān)管。依據常州市安全生產技術服務機構培育和管理辦法要求，安全培訓機構納入誠信管理范圍，市宣教中心要加強指導和考評力度；各安全培訓機構應對照考評標準進行自查自改，健全完善內部管理和質量控制制度，持續(xù)改善安全培訓條件。各地應將安全培訓監(jiān)督檢查列入年度執(zhí)法計劃，加強安全培訓機構的監(jiān)督檢查，促進企業(yè)安全培訓主體責任的落實。

二、加強教學體系建設

（四）實施分類專項培訓。各培訓機構應根據全市年度考試考核計劃，制定本單位年度安全生產培訓計劃，嚴格按計劃組織安全培訓，確保培訓工作規(guī)范有序。各地應深入宣傳貫徹國家、省、市相關政策文件，根據行業(yè)（領域）特點、企業(yè)類型和培訓需求，有針對性地開展專項、專題安全培訓。

（五）提高培訓教學質量。安全培訓機構應嚴把學員資格審核關，嚴格依照培訓大綱開展教學，優(yōu)化師資結構和課程設置。專職教師應取得安全培訓教師資格證，兼職教師應當在本專業(yè)領域具有5年以上的工作經驗。注重課程內容的實用性和時效性，加大案例教學與實操教學的比重。

（六）強化培訓業(yè)務指導。各地加強對安全培訓的過程管控，切實指導培訓機構健全管理制度，配強師資隊伍，完善教學設施，加強組織管理。常州市宣教中心編制《安全培訓業(yè)務指導手冊》，發(fā)揮政策業(yè)務指導的作用，定期公示各培訓機構考試合格率，組織召開安全培訓機構座談會，并開展問卷調查綜合評估教學質量。

三、加強考核體系建設

（七）執(zhí)行考試考核標準。各地應加強對轄區(qū)內考試點的工作指導，建立健全安全培訓考試工作機制，深化落實教考分離?？荚嚈C構應切實履行工作職責，嚴肅考試紀律，規(guī)范工作流程和檔案管理。市考試中心根據《常州市考試機構安全培訓考試情況考核標準》和《2019年常州市安全生產考試計劃表》（詳見附件），規(guī)范和指導全市各考試點業(yè)務工作。

（八）推進考核設備升級。各考試機構應完善考試區(qū)域功能布局，健全實操考場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，引進、使用智能化實操考核設備，重點建設焊工、?；僮鞴?、高處作業(yè)、煤氣作業(yè)等實操考核設備。全市生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員全部實施機考。

（九）加強考核隊伍管理。各地應選派行政事業(yè)公職人員作為考官人選，選用作風正派、責任心強的專業(yè)人員作為考核員人選，確?？紙龉芾砣藛T數量滿足本轄區(qū)考核工作要求?？脊俸涂己藛T應秉持客觀、公正的原則，認真履行考核職責，加強考試過程管理。市考試中心將對各考點考場情況進行實時監(jiān)控，并不定期組織抽查、巡考，發(fā)現違規(guī)違紀行為，將予以通報并依法嚴肅處理。

四、加強服務體系建設

（十）提升便民服務能力。各培訓機構遵循首問負責制的原則，實行“專窗、專電、專人”服務群眾制度。加強考培工作的對接，固定專人送考，認真審查資料，在10個工作日內完成驗印申報。全市推行“證件郵寄”服務，市考試中心按批次證件統(tǒng)一寄送至各培訓機構，各培訓機構負責及時郵寄至每位考生。

（十一）加強考培工作銜接。全市分步組織各行業(yè)生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員考試題庫建立，同步印發(fā)安全培訓指導綱要，加強培訓和考核銜接。加強信息化建設和應用，完善手持平板終端APP考試系統(tǒng)，提升學員考前練習、社會公眾安全知識宣傳等功能，建設考場人臉識別身份認證系統(tǒng)，創(chuàng)造透明、高效的考試條件。

（十二）創(chuàng)新考培工作模式。各培訓機構以常州市安全生產培訓考試信息系統(tǒng)為基礎，探索“三項崗位”人員網上報名預審工作模式。全市統(tǒng)一開發(fā)、構建安全培訓視頻教學管理子系統(tǒng)，探索引入VR技術等高科技培訓考核展示方式。各地應積極使用培訓考核相關系統(tǒng)，挖掘有價值的課程題材，提供高質量的教學視頻。

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