黃堅(jiān)委員：

你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大作用的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

我市高度重視總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過吸引世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性總部，以及鼓勵(lì)支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)以及跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，不斷培育壯大總部企業(yè)集群。經(jīng)過多年發(fā)展，我市總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步開局、快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了重要貢獻(xiàn)。到2023年底，我市共有29家外商投資企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，數(shù)量位居全省第四；市級(jí)總部企業(yè)方面，全市共認(rèn)定總部企業(yè)38家，包含17家內(nèi)資總部企業(yè)和21家外資總部企業(yè)，2024年度常州市總部企業(yè)認(rèn)定工作也正在進(jìn)行，總部經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

二、推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措

（一）加強(qiáng)名錄化管理。為加快總部經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，放大總部經(jīng)濟(jì)的功能作用，促使總部經(jīng)濟(jì)成為我市高質(zhì)量發(fā)展的根部經(jīng)濟(jì)，2024年4月，市政府以規(guī)范性文件正式印發(fā)了《常州市推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（簡(jiǎn)稱《總部政策》），政策中要求對(duì)總部企業(yè)進(jìn)行滾動(dòng)管理。到5月底，我市已組織完成2024年度常州市總部企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定工作，有關(guān)認(rèn)定名單近期即將進(jìn)行公布。另一方面，各轄市區(qū)及市商務(wù)局圍繞世界500強(qiáng)企業(yè)，行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行密切跟蹤，結(jié)合我市發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和資源優(yōu)勢(shì)，精心組織上?；顒?dòng)、928科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、深圳活動(dòng)等境內(nèi)外招商活動(dòng)，積極做好招引工作。通過這些招商活動(dòng)，成功推動(dòng)香港順風(fēng)控股公司、瑞聲光電、招商集團(tuán)等在我市設(shè)立了投資性公司的總部型企業(yè)。

（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。簡(jiǎn)化審批流程，提升企業(yè)開辦和項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)的審批效能，構(gòu)建公平、公開、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，全市企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)0.5 個(gè)工作日開辦。打造服務(wù)平臺(tái)，轉(zhuǎn)型服務(wù)方式。針對(duì)企業(yè)“政策找不到、看不懂、找不全、申報(bào)煩、兌付慢”的問題，打造了全市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟凇Ｖ荨罢笸ā狈?wù)平臺(tái)，構(gòu)建“政策一站匯聚、獎(jiǎng)補(bǔ)一鍵匹配、申報(bào)一屏看懂、兌付一網(wǎng)通行、服務(wù)一體聯(lián)動(dòng)”全新格局。推動(dòng)“非申即享”，通過數(shù)據(jù)歸集共享、模型算法和大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)匹配符合政策條件的企業(yè)，讓政策紅利精準(zhǔn)推送、“非申”直達(dá)符合條件的企業(yè)。

（三）做好經(jīng)營(yíng)期幫扶?！犊偛空摺分袊@加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期幫扶，在引導(dǎo)總部企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、支持總部企業(yè)引育人才、加強(qiáng)總部企業(yè)配套服務(wù)等方面推出十條支持舉措。一是支持總部企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)并購提質(zhì)，增強(qiáng)以常州為主的發(fā)展根基。突出龍頭帶動(dòng)，鼓勵(lì)總部企業(yè)加大本地產(chǎn)業(yè)鏈耦合。強(qiáng)化功能支撐，鼓勵(lì)總部企業(yè)加大研發(fā)投入，助力企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。各項(xiàng)支持政策均有資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。二是支持總部企業(yè)引育人才。為上年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總量排名前10和增幅排名前10的總部企業(yè)提供人才支持名額。享受提檔待遇，參考我市《“龍城英才計(jì)劃”2023升級(jí)版》，在其基礎(chǔ)上對(duì)總部人才的部分待遇進(jìn)行了提檔升級(jí)。享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給予總部人才“常州禮遇”，創(chuàng)新提出了“龍城總部?jī)?yōu)才卡”，并量身定制了有關(guān)服務(wù)內(nèi)容。享受購房補(bǔ)貼，對(duì)于總部企業(yè)特定人才購買住房，明確給予一定補(bǔ)貼。享受高端公寓，鼓勵(lì)國有企業(yè)為總部企業(yè)人才提供更為舒適的住宿條件和貼心的管家式服務(wù)。三是加強(qiáng)總部企業(yè)配套服務(wù)。提供用房補(bǔ)助，鼓勵(lì)總部企業(yè)購置辦公用房，對(duì)總部企業(yè)在我市新購辦公用房的給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。提供用地保障，鼓勵(lì)總部企業(yè)建設(shè)總部大樓項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃。提供綜合服務(wù)，包括員工出國（出境）加急辦證、企業(yè)進(jìn)出口貨物通關(guān)便利以及保障總部企業(yè)安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)等方面的服務(wù)措施。這些政策的貫徹實(shí)施將進(jìn)一步助力我市總部企業(yè)發(fā)展壯大。

簽 發(fā) 人：吳盡

經(jīng) 辦 人：馮飛

聯(lián)系電話：85681089

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年5月31日

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