申請(qǐng)人：許某。

被申請(qǐng)人：常州市公安局鐘樓分局，

住所地：常州市鐘樓區(qū)銀杏路85號(hào)。

法定代表人：曹雷，職務(wù)：局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人許某對(duì)被申請(qǐng)人常州市公安局鐘樓分局作出的鐘公（永）強(qiáng)戒決字〔2023〕5號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)不服，于2023年10月7日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2023年10月8日收到。因申請(qǐng)材料不符合法律規(guī)定，2023年10月9日本機(jī)關(guān)作出補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)。2023年10月25日本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)并依法受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷鐘公（永）強(qiáng)戒決字〔2023〕5號(hào)《常州市公安局鐘樓分局強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)》。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人沒(méi)有吸毒，發(fā)檢陽(yáng)性是因?yàn)樯暾?qǐng)人吃了處方藥，鐘樓分局認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，請(qǐng)求撤銷強(qiáng)制隔離戒毒決定。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：鐘公（永）強(qiáng)戒決字〔2023〕5號(hào)《常州市公安局鐘樓分局強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)》復(fù)印件。

被申請(qǐng)人稱：一、被申請(qǐng)人具有作出強(qiáng)制隔離戒毒的法定職權(quán)。許某因吸毒于2023年9月27日被鐘樓分局行政拘留十五日，且有多次涉毒前科及強(qiáng)制隔離戒毒經(jīng)歷。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十第一款、《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人有開(kāi)展調(diào)查，并作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的法定職權(quán)。二、被申請(qǐng)人作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定程序合法。2023年9月22日，永紅派出所民警在對(duì)吸毒前科人員進(jìn)行排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)許某毛發(fā)檢測(cè)樣本初篩結(jié)果呈冰毒陽(yáng)性。該所于2023年9月22日受理行政案件進(jìn)行調(diào)查。辦案期間，民警對(duì)申請(qǐng)人許某、證人林某某進(jìn)行詢問(wèn)，接收申請(qǐng)人提交的證據(jù)，調(diào)取申請(qǐng)人涉毒前科材料。于2023年9月23日對(duì)申請(qǐng)人家中進(jìn)行檢查，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的吸毒工具采取證據(jù)保全措施。2023年9月22日、2023年9月23日辦案單位兩次對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行毛發(fā)鑒定，并于2023年9月23日、2023年9月26日分別送達(dá)申請(qǐng)人鑒定意見(jiàn)。2023年9月27日，永紅派出所針對(duì)已查明的案件事實(shí)，執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒前的告知程序，告知申請(qǐng)人擬作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)，申請(qǐng)人拒絕簽字，民警向其宣讀。同日，被申請(qǐng)人批準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人作出強(qiáng)制隔離戒毒貳年的決定。相關(guān)法律文書(shū)在當(dāng)日直接送達(dá)申請(qǐng)人。三、被申請(qǐng)人作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿?，F(xiàn)查明，許某因涉嫌吸毒在鐘樓區(qū)永紅村委周家村**號(hào)被民警抓獲，并查獲冰壺壹只。許某拒不承認(rèn)吸毒，經(jīng)澳瀚博司法鑒定所鑒定，許某送檢的毛發(fā)樣本（距根部約2.8厘米段）中檢出甲基苯丙胺。許某于2023年9月27日被鐘樓分局行政拘留十五日，且有多次吸毒處罰前科及被強(qiáng)制隔離戒毒經(jīng)歷。關(guān)于申請(qǐng)人在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中稱“吃了處方藥”。民警經(jīng)詢問(wèn)申請(qǐng)人，其稱于2023年3月在南夏墅打架后，到醫(yī)院看病后醫(yī)生使用。經(jīng)詢問(wèn)第三人林某某，稱許某于2023年3月底被常州某公司因與他人打架被開(kāi)除。經(jīng)查詢警綜平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)許某于2023年3月13日在武進(jìn)分局南夏墅派出所有毆打他人涉警記錄。許某提供的藥品為克林霉素片與活血止痛軟膠囊。因許某吃藥時(shí)間距毛發(fā)檢測(cè)時(shí)間已超6個(gè)月，且許某提供使用的藥品中不含甲基苯丙胺成分。故許某提出申辯理由不成立。四、被申請(qǐng)人作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定適用法律準(zhǔn)確。申請(qǐng)人許某因吸毒曾被多次處罰且有強(qiáng)制隔離戒毒經(jīng)歷，根據(jù)《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條之規(guī)定，申請(qǐng)人許某屬于吸毒成癮嚴(yán)重情形，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第一款第四項(xiàng)、第四十七條第一款之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人許某作出強(qiáng)制隔離戒毒貳年決定。綜上所述，被申請(qǐng)人作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律準(zhǔn)確，量罰適當(dāng)。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。

被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1. 鐘公（永）受案字〔2023〕7111號(hào)《受案登記表》；2. 鐘公（永）行罰決字〔2023〕2940號(hào)行政處罰決定書(shū)、呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書(shū)、行政處罰告知筆錄；3. 鐘公（永）強(qiáng)戒決字〔2023〕5號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)、呈請(qǐng)強(qiáng)制隔離戒毒報(bào)告書(shū)、強(qiáng)制隔離戒毒告知筆錄、被強(qiáng)制隔離戒毒人家屬通知書(shū)；4. 鐘公（永）行傳字〔2023〕224號(hào)傳喚證、呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書(shū)和呈請(qǐng)延長(zhǎng)傳喚報(bào)告書(shū)；5. 鐘公（永）行傳字〔2023〕226號(hào)傳喚證及呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書(shū)、鐘公（永）行傳字〔2023〕228號(hào)傳喚證及呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書(shū)、對(duì)許某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢問(wèn)筆錄四份；6. 病歷材料及藥片照片；7. 對(duì)林某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢問(wèn)筆錄一份；8. 鐘公（永）檢查字〔2023〕267號(hào)檢查證、呈請(qǐng)檢查報(bào)告書(shū)、檢查筆錄；9. 鐘公（永）證保決字〔2023〕372號(hào)證據(jù)保全決定書(shū)、證據(jù)保全清單、現(xiàn)場(chǎng)照片；10. 鐘公（永）繳字〔2023〕973號(hào)收繳物品清單、銷毀清單；11. 毛發(fā)涉毒篩查和檢驗(yàn)鑒定告知書(shū)、毛發(fā)樣本提取信息表、澳翰博司鑒所[2023]毒鑒字第460號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)及送達(dá)回執(zhí)；12. 毛發(fā)涉毒篩查和檢驗(yàn)鑒定告知書(shū)、毛發(fā)樣本提取信息表、澳翰博司鑒所[2023]毒鑒字第461號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)及送達(dá)回執(zhí)、快遞信息照片及情況說(shuō)明；13. 鐘公（永）鑒聘字〔2023〕56號(hào)鑒定聘請(qǐng)書(shū)；14. 鐘公（永）不準(zhǔn)鑒字〔2023〕001號(hào)不準(zhǔn)予重新鑒定決定書(shū)、呈請(qǐng)不予重新鑒定報(bào)告書(shū)；15. 鐘公（永）毒癮認(rèn)字〔2023〕001號(hào)吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)、送達(dá)回執(zhí)、吸毒成癮認(rèn)定資格證二份；16. 毛發(fā)初篩登記表；17. 前科調(diào)查；18. 許某的戶籍底冊(cè)；19. 常州市強(qiáng)制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留回執(zhí)、常州市公安局鐘樓分局強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行回執(zhí)。20. 永紅派出所出具的發(fā)破案經(jīng)過(guò)。

經(jīng)審理查明：2023年9月19日，被申請(qǐng)人下屬永紅派出所民警在對(duì)吸毒前科人員申請(qǐng)人進(jìn)行排查時(shí)，采集其毛發(fā)樣本進(jìn)行檢測(cè)。2023年9月22日，永紅派出所收到申請(qǐng)人毛發(fā)樣本初篩結(jié)果，顯示申請(qǐng)人毛發(fā)樣本初篩呈冰毒陽(yáng)性。遂于當(dāng)日受理行政案件，制作鐘公（永）受案字〔2023〕7111號(hào)《受案登記表》。2023年9月22日，永紅派出所民警持鐘公（永）行傳字〔2023〕224號(hào)傳喚證依法傳喚申請(qǐng)人接受詢問(wèn)，制作詢問(wèn)筆錄，申請(qǐng)人辯稱沒(méi)有吸毒。因案情復(fù)雜可能對(duì)申請(qǐng)人適用行政拘留處罰，經(jīng)永紅派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將對(duì)申請(qǐng)人的傳喚時(shí)間延長(zhǎng)至二十四小時(shí)。同日，永紅派出所民警對(duì)申請(qǐng)人的頭發(fā)進(jìn)行提取，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)無(wú)異議并簽名捺印封裝后，送被申請(qǐng)人委托的澳翰博（江蘇）檢測(cè)技術(shù)股份有限公司司法鑒定所，對(duì)提取的申請(qǐng)人頭發(fā)樣本進(jìn)行甲基苯丙胺定性分析。同日，澳翰博（江蘇）檢測(cè)技術(shù)股份有限公司司法鑒定所作出編號(hào)澳翰博司鑒所[2023]毒鑒字第460號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)，稱：經(jīng)檢驗(yàn)，委托單位送檢的許某頭發(fā)（距根部約3.0厘米段）中檢出甲基苯丙胺。2023年9月23日9時(shí)50分，被申請(qǐng)人作出鐘公（永）檢查字〔2023〕267號(hào)檢查證，對(duì)申請(qǐng)人位于鐘樓區(qū)永紅街道永紅村委周家村**號(hào)住宅進(jìn)行檢查并制作檢查筆錄，當(dāng)場(chǎng)查獲冰壺壹個(gè)，并制作鐘公（永）證保決字〔2023〕372號(hào)證據(jù)保全決定書(shū)和證據(jù)保全清單。同日15時(shí)20分，民警將澳翰博司鑒所[2023]毒鑒字第460號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)直接送達(dá)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人在送達(dá)回執(zhí)中稱：“我沒(méi)有碰過(guò)毒品，我要求重新發(fā)檢”。同日15時(shí)45分，民警對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行第二次詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，聽(tīng)取申請(qǐng)人對(duì)檢測(cè)出甲基苯丙胺的解釋，申請(qǐng)人拒不承認(rèn)吸毒，在筆錄中提出重新鑒定，并解釋“之前打架時(shí)候，打了麻藥和破傷風(fēng)的，還吃了西藥的”。同日17時(shí)55分，申請(qǐng)人自愿配合民警進(jìn)行發(fā)檢，民警對(duì)申請(qǐng)人的頭發(fā)再次進(jìn)行提取，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)無(wú)異議并簽名捺印封裝后，委托澳翰博（江蘇）檢測(cè)技術(shù)股份有限公司司法鑒定所，對(duì)提取的申請(qǐng)人頭發(fā)樣本進(jìn)行甲基苯丙胺定性分析。澳翰博（江蘇）檢測(cè)技術(shù)股份有限公司司法鑒定所作出編號(hào)澳翰博司鑒所[2023]毒鑒字第461號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)，稱：經(jīng)檢驗(yàn)，委托單位送檢的許某頭發(fā)（距根部約2.8厘米段）中檢出甲基苯丙胺。2023年9月24日，永紅派出所制作鐘公（永）行傳字〔2023〕226號(hào)傳喚證依法傳喚申請(qǐng)人到永紅派出所接受詢問(wèn)。同日，民警對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行第三次詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，申請(qǐng)人稱其之前在電子廠工作時(shí)接觸過(guò)化工原料，并且于今年3月份因與人打架去醫(yī)院治療后使用了活血止痛軟膠囊和克拉霉素片，以此否認(rèn)自己吸毒，并提交病歷材料及藥片。2023年9月25日，民警對(duì)證人林某某進(jìn)行詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，林某某證實(shí)申請(qǐng)人在常州某公司工作過(guò)，3月份因打架已被開(kāi)除。2023年9月26日，永紅派出所收到澳翰博司鑒所[2023]毒鑒字第461號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)，同日永紅派出所制作鐘公（永）行傳字〔2023〕228號(hào)傳喚證依法傳喚申請(qǐng)人到鐘樓分局執(zhí)法辦案中心接受詢問(wèn)。同日23時(shí)55分民警將澳翰博司鑒所[2023]毒鑒字第461號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)直接送達(dá)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人在送達(dá)回執(zhí)中稱：“不認(rèn)可”。2023年9月27日0時(shí)02分，民警對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行第四次詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，聽(tīng)取申請(qǐng)人對(duì)檢測(cè)出甲基苯丙胺的解釋，申請(qǐng)人在筆錄中稱“我沒(méi)有吸毒，為什么會(huì)檢測(cè)出毒品我不清楚?！蓖?，被申請(qǐng)人制作鐘公（永）繳字〔2023〕973號(hào)收繳物品清單及銷毀清單，對(duì)查獲的冰壺進(jìn)行處理。2023年9月27日，被申請(qǐng)人作出鐘公（永）行罰決字〔2023〕2940號(hào)《常州市公安局鐘樓分局行政處罰決定書(shū)》，決定對(duì)申請(qǐng)人行政拘留十五日。2023年9月26日，被申請(qǐng)人根據(jù)查證屬實(shí)的證據(jù)，作出鐘公（永）毒癮認(rèn)字〔2023〕001號(hào)吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)，認(rèn)定申請(qǐng)人吸毒成癮嚴(yán)重，并向申請(qǐng)人告知。2023年9月27日，被申請(qǐng)人作出鐘公（永）強(qiáng)戒決字〔2023〕《常州市公安局鐘樓分局強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)》，決定對(duì)申請(qǐng)人強(qiáng)制隔離戒毒貳年。因申請(qǐng)人拒絕在強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)上簽字，民警向申請(qǐng)人宣讀強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)內(nèi)容進(jìn)行送達(dá)；該決定書(shū)直接送達(dá)申請(qǐng)人戶籍所在地永紅派出所，制作被強(qiáng)制隔離戒毒人員家屬通知書(shū)郵寄通知申請(qǐng)人家屬。

另查明：申請(qǐng)人于2010年10月因吸毒被常州市公安局鐘樓分局行政拘留十五日并處罰款2000元、社區(qū)戒毒三年；2017年3月因吸毒被常州市公安局鐘樓分局行政拘留十五日，強(qiáng)制隔離戒毒兩年；2019年7月因吸毒被常州市公安局新北分局行政拘留十五日，強(qiáng)制隔離戒毒兩年。

上述事實(shí)由下列證據(jù)證明：1. 鐘公（永）受案字〔2023〕7111號(hào)《受案登記表》；2. 鐘公（永）行罰決字〔2023〕2940號(hào)行政處罰決定書(shū)、呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書(shū)、行政處罰告知筆錄；3. 鐘公（永）強(qiáng)戒決字〔2023〕5號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)、呈請(qǐng)強(qiáng)制隔離戒毒報(bào)告書(shū)、強(qiáng)制隔離戒毒告知筆錄、被強(qiáng)制隔離戒毒人家屬通知書(shū)；4. 鐘公（永）行傳字〔2023〕224號(hào)傳喚證、呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書(shū)和呈請(qǐng)延長(zhǎng)傳喚報(bào)告書(shū)；5. 鐘公（永）行傳字〔2023〕226號(hào)傳喚證及呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書(shū)、鐘公（永）行傳字〔2023〕228號(hào)傳喚證及呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書(shū)、對(duì)許某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢問(wèn)筆錄四份；6. 病歷材料及藥片照片；7. 對(duì)林某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、詢問(wèn)筆錄一份；8. 鐘公（永）檢查字〔2023〕267號(hào)檢查證、呈請(qǐng)檢查報(bào)告書(shū)、檢查筆錄；9. 鐘公（永）證保決字〔2023〕372號(hào)證據(jù)保全決定書(shū)、證據(jù)保全清單、現(xiàn)場(chǎng)照片；10. 鐘公（永）繳字〔2023〕973號(hào)收繳物品清單、銷毀清單；11. 毛發(fā)涉毒篩查和檢驗(yàn)鑒定告知書(shū)、毛發(fā)樣本提取信息表、澳翰博司鑒所[2023]毒鑒字第460號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)及送達(dá)回執(zhí)；12. 毛發(fā)涉毒篩查和檢驗(yàn)鑒定告知書(shū)、毛發(fā)樣本提取信息表、澳翰博司鑒所[2023]毒鑒字第461號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)及送達(dá)回執(zhí)、快遞信息照片及情況說(shuō)明；13. 鐘公（永）鑒聘字〔2023〕56號(hào)鑒定聘請(qǐng)書(shū)；14. 鐘公（永）不準(zhǔn)鑒字〔2023〕001號(hào)不準(zhǔn)予重新鑒定決定書(shū)、呈請(qǐng)不予重新鑒定報(bào)告書(shū)；15. 鐘公（永）毒癮認(rèn)字〔2023〕001號(hào)吸毒成癮認(rèn)定意見(jiàn)、送達(dá)回執(zhí)、吸毒成癮認(rèn)定資格證二份；16. 毛發(fā)初篩登記表；17. 前科調(diào)查；18. 許某的戶籍底冊(cè)；19. 常州市強(qiáng)制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留回執(zhí)、常州市公安局鐘樓分局強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行回執(zhí)。20. 永紅派出所出具的發(fā)破案經(jīng)過(guò)。21. 《常州市人民政府行政復(fù)議案件調(diào)查筆錄》。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人具有作出案涉強(qiáng)制隔離戒毒決定的法定職權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定：“吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定：……（四）經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的?！薄豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條第一款規(guī)定：“行政案件由違法行為地的公安機(jī)關(guān)管轄。由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄，但是涉及賣(mài)淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外?！币勒丈鲜鲆?guī)定，被申請(qǐng)人具有作出案涉強(qiáng)制隔離戒毒決定的法定職權(quán)。

二、被申請(qǐng)人作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)?！吨腥A人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定：“吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定：……（四）經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的?！钡谒氖邨l第一款規(guī)定：“強(qiáng)制隔離戒毒的期限為二年?！薄渡娑救藛T毛發(fā)樣本檢測(cè)規(guī)范》（公禁毒〔2018〕938號(hào)）第十條規(guī)定：“發(fā)根端3厘米以內(nèi)的頭發(fā)樣本檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，表明被檢測(cè)人員在毛發(fā)樣本提取之日前6個(gè)月以內(nèi)攝入過(guò)毒品?！薄豆膊筷P(guān)于根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)論認(rèn)定吸食甲基苯丙胺違法行為有關(guān)意見(jiàn)的批復(fù)》(公復(fù)字〔2015〕1號(hào))第一條規(guī)定：“目前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局未批準(zhǔn)甲基苯丙胺作為藥品上市，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)特定目標(biāo)物認(rèn)定吸食甲基苯丙胺是科學(xué)的、可行的?！钡诙l規(guī)定：“甲基苯丙胺攝入人體后，部分以原體形式從尿液中排出，吸食甲基苯丙胺的人員尿液中可檢出甲基苯丙胺，但由于個(gè)別藥物在人體中代謝也可產(chǎn)生甲基苯丙胺，因此，在排除被檢測(cè)人服用相關(guān)藥物（如治療帕金森病的處方藥司來(lái)吉蘭）的前提下，方可認(rèn)定其攝入甲基苯丙胺?！钡谌龡l規(guī)定：“實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果只能確認(rèn)被檢測(cè)人體內(nèi)攝入了毒品，其主動(dòng)吸食行為是否成立，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際查處情況，排除誘騙、強(qiáng)迫等被動(dòng)攝入現(xiàn)象?！钡谒臈l規(guī)定：“實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)具備相關(guān)鑒定資質(zhì)，其機(jī)構(gòu)和人員均應(yīng)當(dāng)在公安或司法機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，同時(shí)其機(jī)構(gòu)登記開(kāi)展的鑒定項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括對(duì)人體生物樣本（如尿液、血液、唾液、毛發(fā)或其它體液中至少一種）中甲基苯丙胺的定性檢驗(yàn)......”《吸毒成癮認(rèn)定辦法》（公安部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第142號(hào)）第八條第一項(xiàng)規(guī)定：“吸毒成癮人員具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定其吸毒成癮嚴(yán)重：（一）曾經(jīng)被責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒（含《禁毒法》實(shí)施以前被強(qiáng)制戒毒或者勞教戒毒）、社區(qū)康復(fù)或者參加過(guò)戒毒藥物維持治療，再次吸食、注射毒品的；……”本案中，申請(qǐng)人因涉嫌吸毒被抓獲，并查獲吸毒工具冰壺壹個(gè)。被申請(qǐng)人提取申請(qǐng)人頭發(fā)并委托有鑒定資質(zhì)的澳翰博（江蘇）檢測(cè)技術(shù)股份有限公司司法鑒定所對(duì)申請(qǐng)人毛發(fā)進(jìn)行甲基苯丙胺定性分析，鑒定意見(jiàn)顯示從申請(qǐng)人送檢的毛發(fā)樣本中檢出甲基苯丙胺，且結(jié)合申請(qǐng)人的陳述、提供的藥品、證人證言等證據(jù)也排除了其服用相關(guān)藥物和誘騙、強(qiáng)迫被動(dòng)攝入毒品等可能性，能夠證明申請(qǐng)人吸食毒品的事實(shí)。因申請(qǐng)人曾經(jīng)被責(zé)令社區(qū)戒毒、多次強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食毒品，被申請(qǐng)人根據(jù)《吸毒成癮認(rèn)定辦法》認(rèn)定申請(qǐng)人吸毒成癮嚴(yán)重。被申請(qǐng)人依據(jù)上述規(guī)定作出案涉強(qiáng)制隔離戒毒決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。

三、被申請(qǐng)人作出案涉強(qiáng)制隔離戒毒決定的程序合法。被申請(qǐng)人常州市公安局鐘樓分局依法調(diào)查取證，制作詢問(wèn)筆錄，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒告知，聽(tīng)取陳述申辯意見(jiàn)，后作出強(qiáng)制隔離戒毒決定，并送達(dá)申請(qǐng)人、申請(qǐng)人戶籍所在地派出所，通知申請(qǐng)人家屬，程序符合《中華人民共和國(guó)禁毒法》第四十條、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第八條及第十八條、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十六條等規(guī)定。

四、關(guān)于申請(qǐng)人的主張。申請(qǐng)人稱發(fā)檢陽(yáng)性是因?yàn)槌粤颂幏剿?，被申?qǐng)人認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。本機(jī)關(guān)認(rèn)為：本案中，申請(qǐng)人因涉嫌吸毒被抓獲，并查獲吸毒工具冰壺壹個(gè)。被申請(qǐng)人提取申請(qǐng)人頭發(fā)并委托有鑒定資質(zhì)的澳翰博（江蘇）檢測(cè)技術(shù)股份有限公司司法鑒定所對(duì)申請(qǐng)人毛發(fā)進(jìn)行甲基苯丙胺定性分析，鑒定意見(jiàn)顯示從申請(qǐng)人送檢的毛發(fā)樣本中檢出甲基苯丙胺，且結(jié)合申請(qǐng)人的陳述、提供的藥品等證據(jù)也排除了其服用相關(guān)藥物和誘騙、強(qiáng)迫被動(dòng)攝入毒品等可能性，能夠證明申請(qǐng)人吸食毒品的事實(shí)，申請(qǐng)人所提吃了處方藥并不會(huì)影響其發(fā)檢陽(yáng)性，因此被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人吸毒的事實(shí)清楚正確。綜上，對(duì)申請(qǐng)人的上述主張，本機(jī)關(guān)不予支持。

綜上所述，被申請(qǐng)人作出的鐘公（永）強(qiáng)戒決字〔2023〕5號(hào)《常州市公安局鐘樓分局強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人常州市公安局鐘樓分局作出的鐘公（永）強(qiáng)戒決字〔2023〕5號(hào)《常州市公安局鐘樓分局強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)》。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。

常州市人民政府

2023年12月15日

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