市工商聯(lián)界：

您提出的《進(jìn)一步優(yōu)化提升我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、更好培育新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我市始終把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，不斷完善服務(wù)功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和成效

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全市聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為主攻方向，積極引導(dǎo)新興服務(wù)業(yè)態(tài)在融合中前行，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年，全年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為50.2%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入1152.3億元，比上年增長11.5%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)回暖，全年?duì)I業(yè)收入增長10.1%，其中商務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)性支持服務(wù)、信息服務(wù)營業(yè)收入分別增長14.9%、22.5%和33.8%。

2、建立完善政策體系。全市深入落實(shí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)業(yè)政策體系不斷完善。先后制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》、《常州市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《常州市推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》等一攬子文件政策，明確了我市推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)抓手和保障措施。各轄市區(qū)也紛紛出臺(tái)貫徹落實(shí)意見，新北區(qū)出臺(tái)《常州國家高新區(qū)關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》，鐘樓區(qū)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策（試行）》，自上而下的政策體系逐漸完善。

3、聚力載體示范工程。“十四五”期間，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的集聚和承載能力進(jìn)一步提升，截至2023年，全市共23家集聚區(qū)入選江蘇省高質(zhì)量發(fā)展“331工程”集聚示范區(qū)，數(shù)量位列全省第三。我市連續(xù)3年開展市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、人力資源服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了各具特色的集聚集約發(fā)展模式。

4、強(qiáng)化標(biāo)桿企業(yè)培育。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)上企業(yè)培育力度,不斷擴(kuò)充企業(yè)總量,聚力培育服務(wù)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。截至2023年，18家企業(yè)入選省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)。位居全省第三。53家單位上榜全省“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)單位名單，數(shù)量位居全省第二。全市各級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái))311家，其中國家級(jí)12家、省級(jí)120 家，總數(shù)位列全省第二。

5、深入推進(jìn)服務(wù)型制造。搶抓制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)遇，注重把服務(wù)型制造作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要途徑，突出“制造、服務(wù)、融合”為主線，立足裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，在省內(nèi)率先出臺(tái)服務(wù)型制造示范的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市服務(wù)型制造的示范效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)，尤其是在定制化服務(wù)、總集成總承包、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造新模式中，涌現(xiàn)出格力博、萬幫數(shù)字能源、智云天工、晨風(fēng)集團(tuán)等一大批國家、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái))，為我市制造業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。2022年，常州市成功入選國家級(jí)服務(wù)型制造示范城市(工業(yè)設(shè)計(jì)特色類)，為此類別中全省唯一。

6、打造良好政務(wù)環(huán)境。從企業(yè)視角出發(fā)，優(yōu)化審批流程，提升審批效能構(gòu)建公平、公開、透明的市場準(zhǔn)入環(huán)境。推行“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)”，全市企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日開辦。打造了全市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟?-常州”政企通“服務(wù)平臺(tái)，形成“1+6+7+N”企業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建“政策一站匯聚、獎(jiǎng)補(bǔ)一鍵匹配、申報(bào)一屏看懂、兌付一網(wǎng)通行、服務(wù)一體聯(lián)動(dòng)”全新格局，省內(nèi)率先上線政策直播課堂，促進(jìn)政策更好理解可及，變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)。

二、我市下一步發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工作舉措

我市將以推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。

一是出臺(tái)落實(shí)創(chuàng)新政策。搶抓全市建設(shè)“新能源之都”發(fā)展機(jī)遇，圍繞更好支撐“新能源之都”建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)迭代優(yōu)化常州市相關(guān)領(lǐng)域涉企業(yè)政策。聚焦政策“非申即享”、“直達(dá)快享”極簡模式，推出更精準(zhǔn)、更解渴的服務(wù)業(yè)新政策。

二是強(qiáng)化集聚示范功能。加快推進(jìn)全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，打造業(yè)態(tài)高端復(fù)合、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套功能完善的服務(wù)業(yè)集聚載體平臺(tái)。加快研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等公共平臺(tái)搭建，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能配套，加強(qiáng)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的雙向帶動(dòng)和統(tǒng)籌整合。

三是聚力培育企業(yè)成長。堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加大力度培育、扶持、引進(jìn)總部企業(yè)，更好發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的積極作用。落實(shí)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的支持舉措，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在數(shù)字轉(zhuǎn)型提升、賦能智能制造等多領(lǐng)域培育出一批業(yè)內(nèi)知名的平臺(tái)企業(yè)。進(jìn)一步提升全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射力和品牌影響力，打破常規(guī)跨界發(fā)展，培育一批最具活力服務(wù)業(yè)企業(yè)。

四是全面提升物流質(zhì)效。在國家實(shí)施新一輪大規(guī)模設(shè)備更新政策的加持下，搶抓窗口期促進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與物流深入融合。加快引進(jìn)一批國內(nèi)知名的供應(yīng)鏈解決方案運(yùn)營商和管理者，為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供覆蓋制造供應(yīng)鏈全領(lǐng)域的定制化智能倉儲(chǔ)解決方案，打造領(lǐng)軍型供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)。布局建設(shè)一批高效流轉(zhuǎn)的公共倉，優(yōu)化我市新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的生產(chǎn)組織方式。支持倉儲(chǔ)機(jī)器人、自動(dòng)化分揀線等硬件載體建設(shè)，推動(dòng)5G、AI、識(shí)別和傳感器技術(shù)的綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化打印、貼單、稱重、建包、分揀等庫內(nèi)作業(yè)，提升數(shù)字化倉儲(chǔ)水平。

五是持續(xù)做好監(jiān)測分析。更好呈現(xiàn)兩業(yè)融合發(fā)展質(zhì)效，提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在已有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、人力資源、產(chǎn)業(yè)金融6大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立特色統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，形成常州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告。圍繞物流行業(yè)數(shù)據(jù)分析，對(duì)重點(diǎn)物流園區(qū)、重點(diǎn)物流基地、重點(diǎn)物流企業(yè)開展年度發(fā)展分析，開展全市物流業(yè)景氣指數(shù)、倉儲(chǔ)指數(shù)調(diào)查研究，為全面分析物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一手素材。

簽 發(fā) 人：吳  盡

經(jīng) 辦 人：楊  杰，秦誠旭

聯(lián)系電話：0519-85681089

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年5月20日

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