各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、人社局、教育局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局、社會保障局、社會事業(yè)局、財(cái)政局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省應(yīng)急管理廳人力資源和社會保障廳教育廳財(cái)政廳江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃的實(shí)施意見》（蘇應(yīng)急〔2019〕117號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019-

2021年）的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕118號）等文件精神，現(xiàn)制定我市高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃實(shí)施意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和職業(yè)技能培訓(xùn)教育的決策部署，聚焦化工、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“高危企業(yè)”）從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員，以防范遏制重特大事故為導(dǎo)向，以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育，打造高危行業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力支撐。

（二）工作目標(biāo)。2019-2021年，通過實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃，力爭達(dá)到以下目標(biāo)：

——高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長（含實(shí)際控制人）等，下同）、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（以下簡稱“三項(xiàng)崗位人員”）100%持證上崗；高危企業(yè)新招錄從業(yè)人員及在崗人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗，其中高危企業(yè)從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達(dá)到30％以上；高危企業(yè)班組長普遍接受安全技能提升培訓(xùn)，其中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書或接受相關(guān)專業(yè)中職及以上學(xué)歷教育的人員比例提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。

——遴選培育1個(gè)以上具有輻射引領(lǐng)作用的市級安全技能實(shí)訓(xùn)示范基地、1個(gè)以上市級特種作業(yè)實(shí)操考試示范基地、1所以上市級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)示范職業(yè)院校、1家以上安全生產(chǎn)產(chǎn)教融合型市級示范企業(yè)，安全技能培訓(xùn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，供給能力和質(zhì)量大幅提升。

——安全技能培訓(xùn)制度機(jī)制更加完善，以企業(yè)為主體、各類機(jī)構(gòu)積極參與、勞動者踴躍參加、部門協(xié)調(diào)配合、政府激勵推動的高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)格局初步形成。

二、主要措施

（一）針對重點(diǎn)對象開展安全技能培訓(xùn)。

1.加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)。一是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)，嚴(yán)肅查處代培代訓(xùn)代考行為。二是高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核并合格。從業(yè)人員在100人及以上或主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上高危企業(yè)和粉塵涉爆、涉氨制冷企業(yè)的安全總監(jiān)，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。三是對發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)并考核合格。對造成重大安全隱患、屢次造成較大安全隱患以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)的法定代表人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員實(shí)施強(qiáng)制性封閉培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。一是各企業(yè)要依法明確從事特種作業(yè)崗位的人員，建立特種作業(yè)人員臺賬，新任用或招錄特種作業(yè)人員要參加專門的安全技能培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。二是危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)的特種作業(yè)人員須具備高中及以上文化程度，嚴(yán)格特種作業(yè)人員理論和實(shí)際操作培訓(xùn)課時(shí)要求，不具備實(shí)際操作條件的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。三是特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)。四是對取得特種作業(yè)操作證的人員按照相關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3.加強(qiáng)班組長安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)。一是各地要緊密結(jié)合區(qū)域行業(yè)發(fā)展需要，深入調(diào)查班組長安全技能提升需求，以企業(yè)為主導(dǎo)、以班組長履職需求為目標(biāo)，制定培養(yǎng)方案，在202l年底前將高危企業(yè)班組長輪訓(xùn)一遍。二是要將在職技能提升作為主要方式，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃靈活安排脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。企業(yè)內(nèi)職工安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果，可以依照有關(guān)規(guī)定與職業(yè)技能培訓(xùn)等學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。三是應(yīng)急管理部門要會同教育、人社部門搭建校企合作平臺，推動職業(yè)院校設(shè)置安全管理相關(guān)專業(yè)，通過“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”等多種方式面向高危企業(yè)班組長招生，由校企共同研究培養(yǎng)方案，推行面向真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，實(shí)施“學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能等級證書制度”試點(diǎn)。對于符合條件人員，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4.加強(qiáng)在崗員工安全技能提升培訓(xùn)。一是高危企業(yè)是高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定并推動實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要覆蓋全員，要將被派遣勞動者、外包施工隊(duì)伍人員納入培訓(xùn)范圍，進(jìn)行統(tǒng)一管理和培訓(xùn)。二是要圍繞提升職工基本安全技能水平和操作規(guī)程執(zhí)行、崗位風(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患排查及初始應(yīng)急處置的能力，構(gòu)建針對性培訓(xùn)課程體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。三是要分崗位對全體員工考核一遍，考核不合格，應(yīng)按照新上崗人員培訓(xùn)要求進(jìn)行離崗培訓(xùn)，考核合格后才能上崗。四是企業(yè)要制定計(jì)劃，2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書后，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。

5.加強(qiáng)新上崗員工安全技能培訓(xùn)。一是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)新上崗從業(yè)人員安全生產(chǎn)與工傷預(yù)防培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí),考核合格后方可上崗。二是工作崗位調(diào)整或離崗3個(gè)月以上重新上崗的人員要接受針對性安全培訓(xùn)，考核合格方可重新上崗。三是完善和落實(shí)師帶徒制度，高危企業(yè)新職工安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)驗(yàn)豐富的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。四是加大從職業(yè)院校和技工院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中招收新員工力度，逐步提高從業(yè)人員中高中及以上文化程度的招收比例。人社、教育、財(cái)政部門要會同應(yīng)急管理部門在危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”裝置操作、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)偏高的技能操作型崗位新招錄員工中，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，實(shí)行“入企即入?！逼笮：献髋囵B(yǎng)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）提升安全技能培訓(xùn)基礎(chǔ)支撐能力。

1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是應(yīng)急管理部門要進(jìn)一步規(guī)范考試考核機(jī)構(gòu)建設(shè)和項(xiàng)目的設(shè)置，要加大對安全生產(chǎn)考試考核機(jī)構(gòu)建設(shè)支持力度，推動安全生產(chǎn)考試考核機(jī)構(gòu)實(shí)際操作考核設(shè)備配備和能力提升。二是各考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)特種作業(yè)安全技術(shù)實(shí)際操作考試標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊配強(qiáng)實(shí)操考試設(shè)備。要組織實(shí)施特種作業(yè)實(shí)操考試機(jī)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)提升計(jì)劃，取消以問答代替實(shí)際操作的考試方式。三是鼓勵科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與安全生產(chǎn)實(shí)操考核設(shè)備的研發(fā)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的優(yōu)勢，針對危險(xiǎn)性較高操作項(xiàng)目，研究開發(fā)針對性、實(shí)用性的智能化實(shí)操考核設(shè)備；按照“管用、實(shí)用、夠用”的原則，改造升級現(xiàn)有實(shí)操考核設(shè)備，切合企業(yè)設(shè)備、工藝特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)特種作業(yè)人員實(shí)際操作能力。

2.鼓勵大中型企業(yè)開展安全技能培訓(xùn)。一是鼓勵有條件的高危企業(yè)建立職工安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自主組織安全技能培訓(xùn)，并面向不具備培訓(xùn)條件的企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，對培訓(xùn)開展較好且符合條件的，優(yōu)先列入安全技能實(shí)訓(xùn)示范基地。二是鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校加強(qiáng)校企合作，共建實(shí)訓(xùn)中心開展安全技能培訓(xùn)。應(yīng)急管理部門要會同有關(guān)部門遴選一批安全技能培訓(xùn)示范企業(yè)，推薦納入產(chǎn)教融合型企業(yè)，按規(guī)定給予政策激勵。三是加強(qiáng)規(guī)劃布局和投入，支持在高危企業(yè)集中的地區(qū)新建或提升改造一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，其中2021年底前實(shí)現(xiàn)所有化工園區(qū)都有自建共建或委托具備實(shí)訓(xùn)條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地開展安全技能培訓(xùn)服務(wù)。

3.推動職業(yè)院校開展安全技能培訓(xùn)。一是應(yīng)急管理、教育和人社等部門要引導(dǎo)職業(yè)院校強(qiáng)化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，共建一批安全生產(chǎn)特色職業(yè)院校，遴選培育一批安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)示范職業(yè)院校。二是應(yīng)急管理部門要會同有關(guān)部門共同舉辦高危行業(yè)產(chǎn)教融合對接洽談活動，推動一批化工園區(qū)與職業(yè)院校建立產(chǎn)教聯(lián)盟，推動一批職業(yè)院校在高危企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)或分校區(qū)，推動一批高危企業(yè)依托職業(yè)院校設(shè)置職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地，支持職業(yè)院校與高危企業(yè)合作開設(shè)專業(yè)培養(yǎng)人才。三是推動職業(yè)院校增設(shè)安全技能培訓(xùn)內(nèi)容。人社、教育部門要把安全生產(chǎn)內(nèi)容編入各類人員職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教材、教案之中，保證必要的培訓(xùn)教學(xué)課時(shí)。

4.支持社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全技能培訓(xùn)。一是鼓勵具備條件的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全技能提升培訓(xùn)，進(jìn)一步推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)場地、人員、設(shè)備、管理、施教模式等五項(xiàng)建設(shè)。二是社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦機(jī)構(gòu)享受同等政策，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。三是建立動態(tài)管理和退出機(jī)制，對不具備條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。

5.搭建高危企業(yè)安全技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。一是大力推動互聯(lián)網(wǎng)＋安全技能培訓(xùn)發(fā)展，應(yīng)急管理、人社、教育等部門要引導(dǎo)各類社會力量參與建設(shè)企業(yè)安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和各高危行業(yè)分院，建立課程超市和自主選學(xué)機(jī)制。二是探索建立高危行業(yè)安全技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分銀行制度，有序開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換，制定線上學(xué)習(xí)課時(shí)按比例計(jì)入培訓(xùn)總課時(shí)的比例和標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)知識更新再培訓(xùn)以線上培訓(xùn)為主。三是探索為每一位高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員建立安全技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)個(gè)人終身賬號和檔案，存儲個(gè)人學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、從業(yè)等信息，一人一檔、終身有效。

6.建設(shè)高素質(zhì)專兼職師資隊(duì)伍。一是高危企業(yè)要建立健全內(nèi)部培訓(xùn)師選拔、考核和退出機(jī)制，組織遴選高危企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠上講臺，并給予授課技巧培訓(xùn)和基本課件、通用案例等支持，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)在崗培訓(xùn)以企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師承擔(dān)為主。二是各類安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制定師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)專業(yè)和知識更新培訓(xùn)，組織安全培訓(xùn)教師每年到企業(yè)實(shí)踐或調(diào)研，提高授課針對性和感染力。三是市級有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范師資隊(duì)伍管理，建立市級培訓(xùn)師資庫。

7.完善培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和教材體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理部門要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在安全技能培訓(xùn)中的基礎(chǔ)性作用，加快構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件標(biāo)準(zhǔn)體系。二是推廣結(jié)構(gòu)化、模塊化的矩陣培訓(xùn)方法和職業(yè)培訓(xùn)包制度，提升培訓(xùn)規(guī)范性、系統(tǒng)性。按照看得懂、記得住、用得上原則，開發(fā)分層次、分專業(yè)、分崗位的教材體系，倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊式教材。三是建設(shè)安全生產(chǎn)數(shù)字資源庫，推動安全培訓(xùn)課件、事故案例、電子教材等資源共建共享。四是鼓勵規(guī)模以上企業(yè)編寫適合行業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，對具有普遍性可推薦的優(yōu)秀教材，市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

（三）落實(shí)安全技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

1.有關(guān)資金補(bǔ)貼。

（1）個(gè)人類補(bǔ)貼。自2019年1月1日起實(shí)施職業(yè)技能提升行動期間，在常州市范圍內(nèi)從業(yè)的特種作業(yè)人員、高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)專門培訓(xùn)并考核合格，初次取得相應(yīng)證書的，復(fù)審或延期換證培訓(xùn)考核合格的，按照《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。特種作業(yè)操作證同一操作項(xiàng)目初次取證和復(fù)審、延期換證不得重復(fù)享受補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不超過3次。高危企業(yè)從業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位職工完成職業(yè)技能提升晉級培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。

（2）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)類補(bǔ)貼。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，將符合條件的優(yōu)先納入省級高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)范圍。各地區(qū)要制定激勵措施支持安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵建設(shè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)示范職業(yè)院校、安全生產(chǎn)產(chǎn)教融合型企業(yè)。

（3）培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼。鼓勵有條件的地區(qū)對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、安全總監(jiān)和班組長等群體開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，對企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全技能項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。各級應(yīng)急管理部門可以通過現(xiàn)有渠道安排資金對培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、數(shù)字資源建設(shè)等給予支持。

2.有關(guān)政策措施。

（1）各地區(qū)要將高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃中相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)技能提升行動，細(xì)化有關(guān)資金補(bǔ)貼條件和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好補(bǔ)貼的發(fā)放工作。高危企業(yè)要在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金，用于一般從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)；落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。

（2）依法從工傷保險(xiǎn)基金提取工傷預(yù)防費(fèi)用于工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)在保證工傷保險(xiǎn)待遇支付和儲備金留存的前提下，可按統(tǒng)籌地區(qū)上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的3%提取工傷預(yù)防費(fèi)用于工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)，要根據(jù)工傷事故傷害、高危領(lǐng)域的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)的重點(diǎn)，要進(jìn)一步簡化流程，提高各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)的積極性。

（3）推動安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為參保企業(yè)提供安全技能培訓(xùn)服務(wù)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)基本規(guī)范》（DB32/T 3609—2019），對參保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供日常培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，根據(jù)服務(wù)對象所屬區(qū)域或行業(yè)，分地區(qū)、分行業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)或針對性培訓(xùn)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動的重要性，要成立安全技能提升行動小組，研究制定具體落實(shí)舉措，確保政策落地見效。各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理、人社和財(cái)政部門要建立部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)溝通對接，確保于2020年3月底前將具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式向社會公布，要進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高補(bǔ)貼審核發(fā)放效率，確保補(bǔ)貼發(fā)放到位。應(yīng)急管理部門要及時(shí)將申請領(lǐng)取補(bǔ)助單位和人員的相關(guān)數(shù)據(jù)推送人社部門，要建立完善安全技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度，將符合條件的安全技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，納入人社部門統(tǒng)一目錄清單管理。

（二）強(qiáng)化政策解讀和輿論宣傳。各地和市各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，充分發(fā)揮各類主流媒體的作用，利用政府網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、微信、微博等媒體，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員熟悉了解、用足用好政策，共同促進(jìn)安全技能提升工作開展。要深入基層企業(yè)，廣泛開展宣傳，將有關(guān)政策及時(shí)傳達(dá)解讀，在全市形成普及安全生產(chǎn)常識，提高人民群眾安全生產(chǎn)意識和自防自救互救能力的良好氛圍。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，層層培育示范企業(yè)、院校和基地。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。將高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動開展情況納入對各轄市區(qū)政府和市級部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。各級應(yīng)急管理部門要把企業(yè)安全技能提升培訓(xùn)納入執(zhí)法計(jì)劃，作為日常執(zhí)法的檢查內(nèi)容，開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法。要規(guī)范安全培訓(xùn)執(zhí)法程序和方法，將抽查持證情況、抽考職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識作為日常執(zhí)法的重要方式。應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后再持證上崗，對存在不按大綱教學(xué)、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓(xùn)和考試機(jī)構(gòu)，要依法嚴(yán)肅處理。

常州市應(yīng)急管理局      常州市人力資源和社會保障局

常州市教育局                常州市財(cái)政局

2020年3月10日

（信息公開形式：主動公開）

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