事項類別

政事權限關系

事項名稱

主要內容

實施依據(jù)

備注

黨建工作

主管部門舉辦監(jiān)督職責

加強黨對事業(yè)單位的領導。

1.把加強黨的領導貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履行職責各方面全過程，將黨的建設要求寫入事業(yè)單位章程，專章?？顚h組織的地位和作用作出規(guī)定，對黨組織發(fā)揮作用的途徑、方式和程序等加以明確。

2.統(tǒng)籌謀劃事業(yè)單位黨的建設工作，加強工作指導和督促檢查，依紀依規(guī)加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。

3.落實基層黨建工作述職評議考核辦法，推動黨建和業(yè)務聯(lián)動式評價，把黨建工作成效作為績效考核的重要依據(jù)和衡量領導班子、領導干部工作實績的重要方面。重視黨建工作評議考核結果運用，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用、選拔任用的導向作用。

4.定期開展事業(yè)單位“兩優(yōu)一先”評選表彰活動，發(fā)揮典型示范引領作用。

《關于加強中央和國家機關所屬事業(yè)單位黨的建設的意見》

事業(yè)單位自主管理職責

加強黨對事業(yè)單位的領導。

1.強化政治功能，加強對重大問題重要事項的政治把關，“三重一大”事項由黨組織召開會議研究討論，形成集體意見后，再提交行政辦公會議研究決定。

2.堅持黨管干部原則，在選人用人中發(fā)揮黨組織的主導作用，按照干部管理權限履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等職責。對于公開招聘(含人才引進)、職稱評聘和重要業(yè)務活動、學術交流活動等重大事項，把好政治關。

3.健全落實習近平總書記關于本領域工作重要論述的機制，把學習成果轉化為解決改革發(fā)展問題的思路舉措和破解工作難題的具體辦法。

4.圍繞確保黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位貫徹執(zhí)行，完善相關制度和措施，積極發(fā)揮黨組織監(jiān)督保障作用。

《關于加強中央和國家機關所屬事業(yè)單位黨的建設的意見》

相關部門綜合管理職責

1.督導黨組織建設工作。（市委組織部）

2.經費安排。（市財政局）

1.督促主管部門認真落實黨組領導機關黨建、機關黨委負責機關黨建、黨支部落實機關黨建的“三級責任”清單，推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，層層傳導壓力，壓緊壓實任務。

2.加強基層黨建工作述職評議考核，推動主管機關黨組把事業(yè)單位黨組織抓黨建工作內容納入考核評議內容。

3.將黨建活動經費列入單位預算，保障“三會一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓、學習調研等需要。

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》

干部人事

主管部門舉辦監(jiān)督職責

1.抓好干部隊伍建設；

2.做好干部教育培訓；

3.做好干部日常監(jiān)督。

1.對事業(yè)單位領導班子成員、工作人員年度考核，提出考核意見，研究推薦事業(yè)人員后備干部。

2.對事業(yè)單位人員做好教育工作。

3.嚴格落實監(jiān)督主體責任，抓好干部理想信念教育、紀律規(guī)矩教育，落實全覆蓋談心談話制度，加強八小時外監(jiān)督力度，增強提醒函詢誡勉力度、持續(xù)抓好干部作風整頓，嚴格執(zhí)行請示報告制度，嚴肅追責問責加大懲處。

4.加強對領導干部因私出國（境）、經商辦企業(yè)的管理監(jiān)督。

《事業(yè)單位人事管理條例》

事業(yè)單位自主管理職責

干部職工內部管理制度。

1.擬訂本單位崗位設置方案，確定其職權、職責、人員配置與運作規(guī)則。

2.按干部管理權限任命內設機構負責人。

3.根據(jù)干部職工業(yè)務能力水平、日常表現(xiàn)對職工進行評價。

4.對單位職工年度考核，提出考核意見。

《事業(yè)單位人事管理條例》

相關部門綜合管理職責

事業(yè)單位人事綜合管理工作。（市人社局）

1.     按規(guī)定做好事業(yè)單位政策指導、宏觀調控和監(jiān)督管理等工作。

2.     做好本轄區(qū)內事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、職數(shù)預審、競聘上崗、聘用合同、考核、培訓、獎勵、處分和人事爭議處理等事項的綜合管理工作。

3.     認真執(zhí)行事業(yè)人員工資福利政策并組織實施，負責事業(yè)人員工資基金管理工作。

4.負責做好事業(yè)人員退休工作。

《事業(yè)單位人事管理條例》

收入分配

主管部門舉辦監(jiān)督職責

審核收入分配方案。

審核績效工資等收入分配方案。

事業(yè)單位自主管理職責

擬訂收入分配方案。

擬訂績效工資等收入分配方案。

相關部門綜合管理職責

1.擬訂和落實事業(yè)單位工作人員工資待遇；核定市屬事業(yè)單位工作人員工資總額。（市人社局） 

2.經費安排。（市財政局）

1.擬訂和落實事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費待遇政策。

2.負責市屬事業(yè)單位的工資基金管理工作，承擔市屬事業(yè)單位工作人員的工資總額管理。

3.負責事業(yè)單位工作人員艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼工作。

4.負責事業(yè)單位工資統(tǒng)計與綜合分析工作。

5.根據(jù)定員情況和履行職能及事業(yè)發(fā)展的需要核定市級預算單位的日常公用支出需求，并以其綜合財力統(tǒng)籌安排。

1.《事業(yè)單位人事管理條例》。

2.《中華人民共和國預算法》。

3.《中華人民共和國預算法實施條例》。

財務資產

主管部門舉辦監(jiān)督職責

負責下屬事業(yè)單位的財務、政府采購、國有資產監(jiān)管和指導工作。

1.建立健全財務會計制度，建立財務收支制約機制，嚴格執(zhí)行財經制度和內部控制制度，抓好內部監(jiān)督管理工作。按照規(guī)定使用預算資金。

2.財務預決算及公開、財務管理、政府采購和國有資產監(jiān)管工作，相關財政資金監(jiān)管與績效管理工作。

3.強化對所屬預算單位財政資金使用的監(jiān)督檢查。

1.《中華人民共和國預算法》。

2.《中華人民共和國預算法實施條例》。

事業(yè)單位自主管理職責

負責制定本單位財物資產管理制度并組織實施。

1.建立健全財務會計制度，建立財務收支制約機制，嚴格執(zhí)行財經制度和內部控制制度，抓好內部監(jiān)督管理工作。

2.負責本單位財務預決算及公開、財務管理政府采購和國有資產工作，相關財政資金管理與績效管理工作。

3.制定并實施財務管理制度；負責財務和國有資產管理工作。

4.強化財政資金使用的監(jiān)督檢查。

1.《中華人民共和國預算法》。

2.《中華人民共和國預算法實施條例》。

相關部門綜合管理職責

1.資產管理。（市財政局）

2.財務管理。（市財政局）

3.經濟責任審計。（市審計局）

1.對預算編制、執(zhí)行和預決算信息公開進行管理和指導。

2.對市級預算單位銀行賬戶實施管理。

3.對國有資產履行綜合管理職責。

4.依法管理全市會計工作，貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計規(guī)章制度。

5.對財稅政策和預算執(zhí)行情況、行政事業(yè)單位會計信息質量進行監(jiān)督。

6.組織、指導、考核預算績效管理工作。

7.負責市級政府投資項目資金管理、投資評審工作。

8.按《政府采購法》實施政府采購活動監(jiān)督管理。

1.《中華人民共和國預算法》。

2.《中華人民共和國預算法實施條例》。

業(yè)務運行

主管部門舉辦監(jiān)督職責

對事業(yè)單位業(yè)務工作進行監(jiān)督和指導。

指導和監(jiān)督常州市菜市場管理服務中心業(yè)務工作。

事業(yè)單位自主管理職責

事業(yè)單位具體工作。

1.協(xié)調和推進市區(qū)菜市場的改造和日常管理工作。

2.參與、配合市政府商業(yè)網(wǎng)點的布局、規(guī)劃、建設管理的具體業(yè)務工作。

3.指導全市菜市場推行規(guī)范化長效管理工作，定期組織對各區(qū)菜市場日常經營管理進行督查指導。

4.承擔市屬自管商業(yè)網(wǎng)點配套房的日常管理。

5.承擔列入城市長效綜合管理考評的早餐車日常管理。

6.承辦上級交辦的其他任務。