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天寧、鐘樓區(qū)城市管理局，經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局，局相關(guān)處室,市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)：
現(xiàn)將《常州市老運(yùn)河段沿線兩側(cè)市容專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》下發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
附件：常州市老運(yùn)河段沿線兩側(cè)市容專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
常州市城市管理局
2018年4月25日
附件：
常州市老運(yùn)河段沿線兩側(cè)市容專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為切實(shí)提升老運(yùn)河段沿線市容環(huán)境質(zhì)量，配合市政府老運(yùn)河交通疏導(dǎo)工程環(huán)境保護(hù)和整治工作，根據(jù)市政府要求，結(jié)合《常州市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作五年行動(dòng)方案》和《關(guān)于開展2018年市容專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，現(xiàn)就開展常州市老運(yùn)河段沿線兩側(cè)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作制訂以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《常州市城市市容管理辦法》，結(jié)合《江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和老運(yùn)河環(huán)境保護(hù)和整治工作要求，堅(jiān)持“屬地管理、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)同、依法治理、長效管理”原則，采取宣傳教育、督促整改、集中整治、長效管理等方式，全面開展以提升市容環(huán)境為主題的老運(yùn)河段兩側(cè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升老運(yùn)河段城市精細(xì)化管理水平。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、屬地為主、集中整治”的原則，有計(jì)劃地組織拆除、清理和規(guī)范老運(yùn)河段沿線兩岸可視范圍內(nèi)影響市容景觀的違法建設(shè)、沿岸堆場(chǎng)、彩鋼瓦結(jié)構(gòu)搭建、遮陽棚、彩鋼瓦圍擋及亂堆亂放等違法行為，陳舊的建筑物外立面、圍墻、店招等設(shè)施修繕出新，進(jìn)一步提升老運(yùn)河段兩岸市容環(huán)境質(zhì)量，營造優(yōu)美的老運(yùn)河歷史風(fēng)貌。
三、組織機(jī)構(gòu)
市局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治中的組織、指揮、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，成員名單如下：
組長： 市城管局副局長 王志忠
成員： 天寧區(qū)城管局局長 王明亮
鐘樓區(qū)城管局局長 陳小峰
經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局局長 顧向陽
市城管行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長 鄒 青
市城管局政策法規(guī)處處長 曹 波
專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管行政執(zhí)法支隊(duì)，由周昌林副支隊(duì)長任辦公室主任，辦公室成員由市局法規(guī)處、市支隊(duì)相關(guān)成員組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督查等相關(guān)工作。
四、整治范圍
老運(yùn)河專項(xiàng)整治西起連江橋，東至延陵東路新老運(yùn)河交界處，整個(gè)整治工作分二期實(shí)施。
第一期：具體地段
南岸：西起五星路與三堡街交叉口東至白家橋
北岸：西起東芝碼頭（浩良建材）東至延陵東路新老運(yùn)河交界處(西直街未改造地段除外)。
第二期：剩余地段待建設(shè)部門整治改造工作完成后組織實(shí)施。
五、職責(zé)分工
（一）市局負(fù)責(zé)制訂老運(yùn)河段專項(xiàng)整治方案，全面組織、指揮、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）天寧、鐘樓區(qū)城管局和經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。
（三）市局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治中的法律解讀及法律保障。
（四）市城管行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭天寧、鐘樓區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)和經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)開展專項(xiàng)整治執(zhí)法工作。
（五）公安一大隊(duì)和二大隊(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的執(zhí)法保障。
六、工作步驟
第一期專項(xiàng)整治行動(dòng)從4月中旬開始至10月底結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）排查摸底階段（2018年4月9日至4月底）
1、市城管行政執(zhí)法支隊(duì)牽頭天寧、鐘樓區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)和經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)第一期老運(yùn)河段兩岸可視范圍內(nèi)影響市容景觀的違法建設(shè)、沿岸堆場(chǎng)、彩鋼瓦結(jié)構(gòu)搭建、遮陽棚、彩鋼瓦圍擋、亂堆亂放等問題和陳舊的建筑物外立面、圍墻、店招等設(shè)施進(jìn)行實(shí)地排查，并匯總問題，由市局下發(fā)天寧、鐘樓區(qū)城管局和經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局組織實(shí)施。
2、天寧、鐘樓區(qū)城管局和經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局根據(jù)匯總問題，逐點(diǎn)進(jìn)行摸底，結(jié)合各部門進(jìn)一步摸底情況，形成較為詳細(xì)的調(diào)查摸底問題材料，上報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）教育整改階段（2018年5月）
在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過宣傳教育、發(fā)放溫馨告知書等手段，督促當(dāng)事人自行整改。
（三）集中整治階段（2018年6月至9月）
采取分段分批方式拆除影響市容景觀的違法建設(shè)、彩鋼瓦結(jié)構(gòu)搭建、遮陽棚等，以點(diǎn)帶面，先易后難，有序推進(jìn)，不斷形成高壓態(tài)勢(shì)。天寧、鐘樓區(qū)城管局和經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局作為整治主體，牽頭整合各方力量，積極督促和鼓勵(lì)當(dāng)事人自拆自改，對(duì)拒絕整改的嚴(yán)格按行動(dòng)方案要求，組織專門力量，堅(jiān)決穩(wěn)妥地實(shí)施集中拆除，并做好整治后續(xù)工作。
（四）考核驗(yàn)收階段（2018年10月）
市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)市容專項(xiàng)整治工作的督查、考核和驗(yàn)收，對(duì)整治的每個(gè)階段進(jìn)行督辦和跟蹤。天寧、鐘樓區(qū)城管局和經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局對(duì)老運(yùn)河段市容專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，查漏補(bǔ)缺并形成長效管理機(jī)制。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)作
此次整治任務(wù)重、時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高。各相關(guān)單位和部門思想上要高度重視，精心組織、科學(xué)計(jì)劃，要加強(qiáng)整治中的相互協(xié)調(diào)與合作，堅(jiān)決杜絕推諉現(xiàn)象的發(fā)生，高標(biāo)準(zhǔn)地完成此項(xiàng)整治任務(wù)。
（二）平穩(wěn)有序，加快推進(jìn)
各相關(guān)單位和部門要摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，要按照整治方案穩(wěn)妥組織，倒排進(jìn)度，做到不等不靠，加快推進(jìn)。對(duì)于易發(fā)群體性事件的事前要做好預(yù)案，處置時(shí)全力控制局面，及時(shí)上報(bào)，確保整治工作平穩(wěn)有序取得實(shí)效。
（三）跟蹤督查，強(qiáng)化考核
要加強(qiáng)整治活動(dòng)的全程督查，市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門均要組織專門的督查人員，對(duì)整治工作的組織實(shí)施及整治后的效果進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中不作為、亂作為問題，確保整治效果，對(duì)整治工作措施不力、效果不好、突出問題不能解決實(shí)施責(zé)任追究。
(四)廣泛宣傳，深入引導(dǎo)
整治工作開展前要廣泛發(fā)放溫馨告知書，爭取當(dāng)事人和廣大市民的理解和支持，減少工作阻力。同時(shí)要借助輿論力量積極引導(dǎo)，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，積極推動(dòng)整治工作。
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