現(xiàn)將《2016年全市供銷合作社系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真組織落實(shí)，確保今年系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
附件：1.2016年全市供銷合作社系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)
2.2016年全市供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)分解表
常州市供銷合作總社
2016年3月16日
附件1：
2016年全市供銷合作社系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是全面推進(jìn)綜合改革的關(guān)鍵之年。全市供銷合作社要認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)11號(hào)、蘇發(fā)31號(hào)文件精神，按照省總社2016年工作要點(diǎn)和全市供銷合作社工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持圍繞中心，立足服務(wù)“三農(nóng)”，以“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”為總要求，深化綜合改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力開啟全市供銷社系統(tǒng)綜合改革新征程，努力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面。
一、明確目標(biāo)任務(wù)，形成工作合力
以綜合改革為主線，著力推進(jìn)農(nóng)資綜合化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化、基層社融合化的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力。2016年，全系統(tǒng)發(fā)展“三體兩強(qiáng)”標(biāo)桿基層社4個(gè)，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”公共服務(wù)平臺(tái)5個(gè)，改造提升農(nóng)村綜合服務(wù)社10個(gè)；領(lǐng)辦、參辦農(nóng)民合作社25個(gè)，其中農(nóng)民合作社聯(lián)合社2個(gè)；培育發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）示范社5個(gè)；開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)1500人次，其中中級(jí)培訓(xùn)500人次；改造農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)30家，其中“技物結(jié)合”示范店6家；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷中心和電商服務(wù)站15家。（具體分解見附件2）
二、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)綜合改革
1.推動(dòng)將供銷社綜合改革納入全市深化農(nóng)村改革工程統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞綜合改革，開展政策研究、系統(tǒng)調(diào)研、問題梳理與學(xué)習(xí)考察，加快出臺(tái)全市綜合改革實(shí)施意見，積極爭取支持供銷合作社改革的若干政策。相關(guān)轄市、區(qū)社積極爭取黨委、政府的關(guān)心支持，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將供銷合作社綜合改革納入深化農(nóng)村改革工程同部署、同推進(jìn)、同考核。
2.繼續(xù)抓好綜合改革試點(diǎn)深化推進(jìn)工作。梳理完善、深化推進(jìn)溧陽市社綜合改革試點(diǎn)工作，上半年組織試點(diǎn)評(píng)估，年底進(jìn)行全面總結(jié)，基本完成省定綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。啟動(dòng)推進(jìn)金壇供銷合作社的綜合改革工作。
3.編制實(shí)施系統(tǒng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快改革步伐，細(xì)化實(shí)化“十三五”時(shí)期全市供銷合作社改革發(fā)展各項(xiàng)措施。各級(jí)供銷合作社根據(jù)自身情況，分別制定符合實(shí)際的規(guī)劃綱要，努力把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)“看得見”、“用得到”、“信得過”的生力軍和綜合平臺(tái)。
三、把握四項(xiàng)重點(diǎn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域
4.推進(jìn)基層社升級(jí)改造。按照以農(nóng)民社員為主體、有自主經(jīng)營實(shí)體與合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體及綜合實(shí)力強(qiáng)、為農(nóng)服務(wù)能力強(qiáng)的“三體兩強(qiáng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)基層社升級(jí)改造。牽頭領(lǐng)辦和服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民合作社，加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)合作社規(guī)范發(fā)展，著力培育一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）示范社。堅(jiān)持開放辦社，結(jié)合扶貧開發(fā)，推進(jìn)基層社與村級(jí)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的聯(lián)接，促進(jìn)結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。進(jìn)一步依托鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，推動(dòng)合作聯(lián)社建設(shè)，拓展聯(lián)合合作領(lǐng)域，著力建設(shè)提升一批便民實(shí)用、功能多樣的農(nóng)村綜合服務(wù)社與農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，把基層社建設(shè)成為直接為“三農(nóng)”發(fā)展提供經(jīng)營性、公益性服務(wù)的堅(jiān)實(shí)陣地和重要載體。
5.推進(jìn)農(nóng)資服務(wù)綜合化。履行供銷社服務(wù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作職責(zé)，延伸和拓展農(nóng)資服務(wù)內(nèi)容，加快供銷社農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)由供應(yīng)主渠道向服務(wù)主渠道轉(zhuǎn)變。推動(dòng)農(nóng)資服務(wù)與基層社、農(nóng)民合作社、村級(jí)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)，完善“五位一體”農(nóng)資綜合服務(wù)平臺(tái)。加快農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)信息化改造力度，建設(shè)農(nóng)資服務(wù)“技物結(jié)合”示范店，健強(qiáng)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。推廣大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方、定制服務(wù)和農(nóng)業(yè)示范田建設(shè)，引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)調(diào)整貨源結(jié)構(gòu)，衍生服務(wù)主體，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高綜合化服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)功能，加強(qiáng)聯(lián)合合作，加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)自護(hù)，開展農(nóng)資放心消費(fèi)示范行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
6.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。打造溧陽“網(wǎng)上供銷社”、金壇“茅山竹?！钡绒r(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)品牌，開展多種形式的“產(chǎn)銷對(duì)接”，組團(tuán)參加每年一屆的“海峽兩岸”農(nóng)展會(huì)，組織聯(lián)辦“鄉(xiāng)村年貨大街”等大型農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)。引導(dǎo)基層社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和系統(tǒng)社有企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收集市場(chǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直供直銷網(wǎng)點(diǎn)。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一村一品”、“三品一標(biāo)”等資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、發(fā)展精深加工、建設(shè)購銷網(wǎng)絡(luò)。整合系統(tǒng)電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)基層社發(fā)展村鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)社（站），構(gòu)建“業(yè)態(tài)多元、聯(lián)合抱團(tuán)”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通體系，提升農(nóng)產(chǎn)品銷售的組織化水平。
7.推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)探索。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，探索基層社與村級(jí)組織共同組建資金互助合作社，按照“對(duì)內(nèi)不對(duì)外、吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息”的原則，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，依法合規(guī)籌集和調(diào)劑閑余資金，用于互助投放社員生產(chǎn)生活，并與社有農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)相連接，形成系統(tǒng)“一供一銷一合作”的閉環(huán)系統(tǒng)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展提供有力支撐。
四、強(qiáng)化保障措施，確保落地見效
8.提升服務(wù)能力。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)綜合改革、發(fā)展合作事業(yè)的責(zé)任意識(shí)與工作擔(dān)當(dāng)。實(shí)化制度管理和流程控制，落實(shí)工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍能力培訓(xùn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)交流。健全落實(shí)上級(jí)社對(duì)下級(jí)社的工作考評(píng)制度，強(qiáng)化工作督促檢查，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)推動(dòng)改革、創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。
9.推動(dòng)聯(lián)合合作。加強(qiáng)市總社與各轄市（區(qū)）社的溝通銜接和各部門間的互動(dòng)配合，挖掘系統(tǒng)內(nèi)外資源，推動(dòng)社有資本聯(lián)動(dòng)和涉農(nóng)項(xiàng)目共建。加強(qiáng)引導(dǎo)社管社團(tuán)根據(jù)自身職能承接農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、公益信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品展銷推介等社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮組織功能。
10.加大支持力度。各級(jí)供銷社緊密結(jié)合系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)與重點(diǎn)，扎實(shí)有序推動(dòng)綜合改革，確保綜合改革的各項(xiàng)措施落地見效。市為農(nóng)服務(wù)新體系建設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持基層組織體系建設(shè)、農(nóng)資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品流通載體建設(shè)。轄市（區(qū)）社充分整合資源，爭取政策項(xiàng)目支持，共同提高綜合改革的保障能力與為農(nóng)服務(wù)的綜合績效。
