申請(qǐng)人：季某某。

被申請(qǐng)人：江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，

住所地：常州市武進(jìn)區(qū)潞城街道東方東路168號(hào)。

法定代表人：劉敏，職務(wù)：主任。

申請(qǐng)人季某某對(duì)被申請(qǐng)人江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作出的常經(jīng)政依復(fù)〔2024〕第1號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》不服，于2024年1月23日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，于2024年1月29日補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)于2024年2月4日依法已予受理，并決定適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷常經(jīng)政依復(fù)〔2024〕第1號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，并責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新作出答復(fù)。

申請(qǐng)人稱：常州經(jīng)開區(qū)人民政府答復(fù)主體錯(cuò)誤，答復(fù)主體應(yīng)該是某廠，答復(fù)內(nèi)容不當(dāng)。1.申請(qǐng)人為某公司的承租人，該公司是依法經(jīng)營(yíng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅證明，在廠房拆遷的時(shí)候，當(dāng)然可以主張停產(chǎn)停業(yè)等損失。有權(quán)知悉涉及低效整合拆遷的安置補(bǔ)償費(fèi)，特申請(qǐng)政府行政復(fù)議，常州經(jīng)開區(qū)人民政府應(yīng)予明確答復(fù)這是政府必須公開公示的。2.政府拆遷款下發(fā)，是經(jīng)過嚴(yán)格審計(jì)。拆遷款總共為：1518.44萬元，原告通過訴訟只知道評(píng)估報(bào)告的1046.0643752萬元。余下的472.3752萬元沒有拿到合法依據(jù)，因?yàn)榇祟愖C據(jù)掌握在政府部門。如不公開公示，百姓是100％沒有的。特此要求政府部門行政復(fù)議，公開尚有472.3752萬元的審計(jì)依據(jù)或我廠的安置補(bǔ)償依據(jù)及安置等補(bǔ)償費(fèi)用。3.根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中常嘉測(cè)報(bào)〔2017〕字第002-009號(hào)，估價(jià)依據(jù)中載明現(xiàn)場(chǎng)勘察，武政發(fā)〔2009〕96號(hào)文、常州經(jīng)開區(qū)征地房屋拆遷重置價(jià)格調(diào)整的通知和有關(guān)文件精神，及江蘇省人民政府辦公廳文件，蘇政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)及常州市國(guó)土資源局、常州市發(fā)展和改革委員會(huì)、常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合發(fā)常國(guó)土發(fā)〔2016〕170號(hào)文件中明確規(guī)定：再開發(fā)過程中涉及群眾切身利益的相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、補(bǔ)償安置等必須依法經(jīng)過聽證和論證等程序，同時(shí)要對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示后方可實(shí)施。請(qǐng)求公開某廠的低效整合拆遷安置等補(bǔ)償款的信息。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1.常經(jīng)政依復(fù)〔2024〕第1號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》復(fù)印件；2.蘇政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地在開發(fā)的意見》、常國(guó)土發(fā)〔2016〕170號(hào)《常州市低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)方案》復(fù)印件；3.《租賃合同》；4.《告知書》；5.房屋價(jià)格評(píng)估材料、《賠償清單》。

被申請(qǐng)人稱：一、被申請(qǐng)人的政府信息答復(fù)程序合法。1．被申請(qǐng)人依法負(fù)有政府信息公開的法定職責(zé)。被申請(qǐng)人在職權(quán)范圍內(nèi)依法負(fù)有政府信息公開法定職責(zé)。根據(jù)《政府信息公開條例》第四條和第二十七條的規(guī)定，被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人政府信息公開申請(qǐng)書后具有在法定期限和職權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)的職責(zé)。2．被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)。被申請(qǐng)人于2023年12月20日收到申請(qǐng)人通過信函提出的政府信息公開申請(qǐng)，于2023年12月28日通過信函發(fā)出《政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正告知書》（常經(jīng)政依告〔2023〕第4號(hào)），于2024年1月4日收到申請(qǐng)人通過信函提出的補(bǔ)正材料，于2024年1月17日答復(fù)申請(qǐng)人《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》（常經(jīng)政依復(fù)〔2024〕第1號(hào)），符合《政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定的答復(fù)期限。二、被申請(qǐng)人作出政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)內(nèi)容合法。被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)后，及時(shí)向橫林鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局發(fā)出依申請(qǐng)公開政府信息處理單。橫林鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局分別作出了回復(fù)意見。經(jīng)審查，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的信息本機(jī)關(guān)不掌握，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)建議申請(qǐng)人依法向橫林鎮(zhèn)人民政府咨詢了解，聯(lián)系地址：武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)陽湖路1號(hào)，聯(lián)系電話：0519-88781001。本機(jī)關(guān)的答復(fù)合法。綜上，被申請(qǐng)人已經(jīng)履行了相應(yīng)法定職責(zé)，答復(fù)程序和內(nèi)容均合法，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1.政府信息公開申請(qǐng)書及相關(guān)材料、郵寄信封復(fù)印件；2.江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室《協(xié)辦函》；3.常州市武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)人民政府《政府信息公開答復(fù)書》及《情況說明》；4.《整合協(xié)議書》；5.江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局《關(guān)于<協(xié)辦函>的復(fù)函》；6.常經(jīng)政依告〔2023〕第4號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正告知書》及郵寄憑證；7.政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正材料及郵寄信封復(fù)印件；8.常經(jīng)政依復(fù)〔2024〕第1號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》及郵寄憑證。

經(jīng)審理查明：2023年12月20日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的政府信息公開申請(qǐng)書，請(qǐng)求被申請(qǐng)人公開位于橫林鎮(zhèn)崔北村的某公司的拆遷款總額1518.44萬元中，除去通過評(píng)估的1046.0643752萬元，余下472.3752萬元的審計(jì)依據(jù)。2023年12月22日，江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室制作《協(xié)辦函》，分別請(qǐng)常州市武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)人民政府和江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局就季某某向江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出的依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)表的申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并提出辦理意見。2023年12月26日，江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局作出《關(guān)于<協(xié)辦函>的復(fù)函》內(nèi)容如下：“季某某向管委會(huì)提交政府信息公開申請(qǐng)，要求公開：某公司在低效整合拆遷安置中的審計(jì)具體依據(jù)。經(jīng)了解，該企業(yè)拆除是橫林鎮(zhèn)崔北村在2017年實(shí)施的低效用地整合項(xiàng)目，不屬于搬遷項(xiàng)目，申請(qǐng)人要求公開的信息本機(jī)關(guān)不掌握。”2023年12月27日，被申請(qǐng)人作出常經(jīng)政依告〔2023〕第4號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正告知書》，請(qǐng)申請(qǐng)人對(duì)“申請(qǐng)公開余下472.3752萬元的審計(jì)依據(jù)”加以明確。該告知書于次日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。2024年1月4日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的補(bǔ)正材料。2024年1月5日，常州市武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)人民政府作出協(xié)辦意見內(nèi)容如下：“經(jīng)審查，季某某于2017年11月已經(jīng)就某公司的《整合協(xié)議書》的相關(guān)內(nèi)容申請(qǐng)過信息公開，我鎮(zhèn)也已經(jīng)就之前的申請(qǐng)做了答復(fù)?！?024年1月17日，被申請(qǐng)人作出常經(jīng)政依復(fù)〔2024〕第1號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，答復(fù)申請(qǐng)人：“經(jīng)審查，您申請(qǐng)公開的信息本機(jī)關(guān)不掌握。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，建議您依法向橫林鎮(zhèn)人民政府咨詢了解，聯(lián)系地址：武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)陽湖路1號(hào)，聯(lián)系電話：0519-88781001。”該答復(fù)書于當(dāng)日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。

另查明：2017年，橫林鎮(zhèn)在綠色家居產(chǎn)業(yè)園崔北村啟動(dòng)實(shí)施了閑置和低效工業(yè)用地整合項(xiàng)目試點(diǎn)工作，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開事項(xiàng)所涉及的某公司是綠色家居產(chǎn)業(yè)園閑置和低效工業(yè)用地整合項(xiàng)目被整合的企業(yè)之一。

上述事實(shí)由下列證據(jù)證明：1.政府信息公開申請(qǐng)書及相關(guān)材料、郵寄信封復(fù)印件；2.江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室《協(xié)辦函》；3.常州市武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)人民政府《政府信息公開答復(fù)書》及《情況說明》；4.《整合協(xié)議書》；5.江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局《關(guān)于<協(xié)辦函>的復(fù)函》；6.常經(jīng)政依告〔2023〕第4號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正告知書》及郵寄憑證；7.政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正材料及郵寄信封復(fù)印件；8.常經(jīng)政依復(fù)〔2024〕第1號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》及郵寄憑證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人具有對(duì)案涉政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)的法定職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。”根據(jù)上述規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)具有作出答復(fù)的法定職責(zé)。

二、被申請(qǐng)人作出的案涉政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書程序合法?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十條規(guī)定：“政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。”第三十三條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。”被申請(qǐng)人于2023年12月20日收到申請(qǐng)人郵寄的政府信息公開申請(qǐng)，于2023年12月27日作出政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正告知書，并于次日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人，于2024年1月4日收到申請(qǐng)人郵寄的補(bǔ)正材料，于2024年1月17日作出案涉政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書，并于當(dāng)日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人作出的政府信息公開答復(fù)程序合法。

三、被申請(qǐng)人作出的案涉政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第五項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（五）所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；”本案中，申請(qǐng)人請(qǐng)求被申請(qǐng)人公開位于橫林鎮(zhèn)崔北村的某公司的拆遷款總額1518.44萬元中，除去通過評(píng)估的1046.0643752萬元，余下472.3752萬元的審計(jì)依據(jù)。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開事項(xiàng)所涉及的某公司是綠色家居產(chǎn)業(yè)園閑置和低效工業(yè)用地整合項(xiàng)目被整合的企業(yè)之一，該項(xiàng)目由橫林鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。被申請(qǐng)人在對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書中明確答復(fù)申請(qǐng)人不掌握其申請(qǐng)公開的信息，明確告知申請(qǐng)人向橫林鎮(zhèn)人民政府咨詢了解，并提供了聯(lián)系地址與聯(lián)系電話。綜上，被申請(qǐng)人作出的案涉政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。

四、關(guān)于申請(qǐng)人的主張。申請(qǐng)人主張，被申請(qǐng)人答復(fù)主體錯(cuò)誤，答復(fù)主體應(yīng)該是某廠。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄的政府信息公開申請(qǐng)書開頭列明“申請(qǐng)人：季某某”，且在該申請(qǐng)書落款處簽署本人姓名。被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人季某某作出答復(fù)并無錯(cuò)誤。申請(qǐng)人的主張與事實(shí)不符，本機(jī)關(guān)不予支持。

綜上所述，被申請(qǐng)人作出的常經(jīng)政依復(fù)〔2024〕第1號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作出的常經(jīng)政依復(fù)〔2024〕第1號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。

常州市人民政府

2024年3月1日

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁