各轄市（區(qū)）供銷合作社，市總社各處室：

現(xiàn)將《常州市供銷合作總社2019年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：《常州市供銷合作總社2019年工作要點(diǎn)》

常州市供銷合作總社

2019年3月8日

（此件公開發(fā)布）

附件:

                                                                          常州市供銷合作總社2019年工作要點(diǎn)

2019年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。供銷合作社是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體，應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。今年工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照市委十二屆七次全會(huì)、全市農(nóng)村工作會(huì)議和省總社五屆十六次理事會(huì)議部署要求，在圍繞中心中提高站位，在改造自我中切準(zhǔn)定位，在服務(wù)農(nóng)民中展現(xiàn)作為，充分發(fā)揮供銷合作社組織、經(jīng)營、服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢，以建設(shè)新供銷服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)為引領(lǐng)，創(chuàng)新與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的體制機(jī)制，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)、信用服務(wù)綜合平臺(tái)，為種好幸福樹、建好明星城作出更大貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密的組織體系

推進(jìn)“三會(huì)”制度建設(shè)。已完成“三會(huì)”制度建設(shè)的聯(lián)合社要提質(zhì)，進(jìn)一步健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體系，發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能作用。武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓四個(gè)區(qū)社要對接融合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“三定”規(guī)定，科學(xué)界定職能，完善組織架構(gòu)和人員配置，為下一步建立“三會(huì)”制度夯實(shí)基礎(chǔ)。溧陽市社、金壇區(qū)社要推進(jìn)基層社“三會(huì)”制度建設(shè)擴(kuò)面，激活基層社內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)機(jī)制，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。在“農(nóng)綜社”、“農(nóng)合聯(lián)”等基層組織建設(shè)過程中要將“三會(huì)”制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。各級聯(lián)合社要排出這兩年的實(shí)施計(jì)劃，確保到2020年全面完成省總社提出的建設(shè)任務(wù)。

建設(shè)新型合作經(jīng)濟(jì)組織。以美麗鄉(xiāng)村為主要陣地，以“黨建帶社建、社村共建”為主要合作模式，以農(nóng)民權(quán)益投資入股分紅和二次返利為主要分配方式，拓展農(nóng)游、文化、娛樂、養(yǎng)老、電商、物流配送、基礎(chǔ)金融等服務(wù)合作，規(guī)范與村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民社員的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)供銷合作經(jīng)濟(jì)與村集體經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展。今年再發(fā)展“農(nóng)綜社”2家以上，創(chuàng)建“三體兩強(qiáng)”示范基層社2家以上，基層社空白地區(qū)組建“農(nóng)合聯(lián)”5家以上。發(fā)揮供銷合作社組織優(yōu)勢，聯(lián)合村土地股份、農(nóng)機(jī)合作、家庭農(nóng)場等組織，建設(shè)一批區(qū)域型的生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)合合作組織，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化水平。

推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)互動(dòng)合作。引領(lǐng)組建城鄉(xiāng)社區(qū)互助合作消費(fèi)聯(lián)盟，探索發(fā)展城鄉(xiāng)消費(fèi)合作社，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)資源產(chǎn)品雙向供給，推行農(nóng)產(chǎn)品基地直采、社區(qū)直配和文化、農(nóng)游定制下鄉(xiāng)，推動(dòng)城市社區(qū)與特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村互聯(lián)互通，創(chuàng)新供銷合作社支持社區(qū)發(fā)展的新路徑。深入推進(jìn)“百千萬”幫扶工作，培育“供銷優(yōu)品·豐收集市”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺(tái)品牌，發(fā)揮“茅山竹?！?、“優(yōu)鮮到家”等農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)品牌的帶動(dòng)力，進(jìn)一步打通城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，助力“精準(zhǔn)扶貧”。圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、點(diǎn)）建設(shè)，加強(qiáng)與基層各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的對接，打造功能全、形象好、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境美的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。

二、培育為農(nóng)服務(wù)功能更完備的聯(lián)合主體

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。發(fā)揮供銷合作社主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)互融共進(jìn)，積極發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)產(chǎn)品，深入推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)餐對接，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（供銷）綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求，在生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化上，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)民迫切需要的服務(wù)項(xiàng)目，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大小農(nóng)戶提供更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化、綜合性的服務(wù)。今年全系統(tǒng)新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心5家以上，新增農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積3萬畝以上。

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。推進(jìn)開放辦社，加大聯(lián)合合作。推動(dòng)社有資本與國有資本、民營資本有機(jī)聯(lián)結(jié)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持基層社、“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合社有農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與上下游渠道共同發(fā)展產(chǎn)供銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體，加快社有企業(yè)、基層組織向新型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)主體轉(zhuǎn)型，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，同時(shí)拉長產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，積極拓展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)資金互助合作等信用合作，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)增值和服務(wù)收益。

提升農(nóng)村生態(tài)服務(wù)水平?？偨Y(jié)金壇、新北、天寧、鐘樓區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物集中回收試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)開展農(nóng)藥統(tǒng)一配供，在特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先推進(jìn)“雙集中”，并逐步向種田大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推開。推廣“蘇南農(nóng)資”綜合化服務(wù)體系，擴(kuò)大測土配方和“農(nóng)飛防”植保作業(yè)面積。以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)結(jié)構(gòu)，探索土壤修復(fù)新路子。建立健全農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，鞏固“農(nóng)安市”創(chuàng)建成果。

三、打造市場化運(yùn)行更高效的合作平臺(tái)

加快系統(tǒng)上下貫通。按照《供銷合作社章程》，推動(dòng)各級供銷合作社資本聯(lián)合，設(shè)立供銷合作發(fā)展基金，盤活基層社存量資產(chǎn)，以市場化手段支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體。充分發(fā)揮支持供銷合作社綜合改革專項(xiàng)資金及其他各類項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通等領(lǐng)域，加大與蘇合集團(tuán)、供銷e家旗下業(yè)務(wù)板塊、投資發(fā)展平臺(tái)的深度合作，主要以股權(quán)、基金等投資方式，按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加強(qiáng)橫向聯(lián)合合作。主動(dòng)對接政府部門，推動(dòng)涉農(nóng)資源聯(lián)合，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“310”發(fā)展計(jì)劃，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極引入供銷合作社系統(tǒng)資源，共建產(chǎn)業(yè)載體和服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持合作制原則，完善利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和壯大社有經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。積極爭取各級財(cái)政資金支持，推進(jìn)基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、農(nóng)村新零售、農(nóng)村環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域，打造供銷合作社為農(nóng)服務(wù)新優(yōu)勢。加強(qiáng)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管，按照“三農(nóng)”項(xiàng)目管理平臺(tái)要求，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控和績效管理工作。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。支持市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、市農(nóng)資協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，積極承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收等政府購買服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理與供銷合作社經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)融合互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)、市場之間的橋梁紐帶作用，在加強(qiáng)行業(yè)管理、制定行業(yè)規(guī)劃、開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面提升行業(yè)服務(wù)水平。

四、建設(shè)專業(yè)素質(zhì)更精強(qiáng)的干部隊(duì)伍

突出政治建設(shè)。堅(jiān)定不移把提高政治素質(zhì)放在首位，打牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于供銷合作社工作重要論述的核心要義，把“旗幟鮮明講政治”要求融入綜合改革方方面面，在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，不斷深化理論武裝，切實(shí)整治形式主義、官僚主義，站在“三農(nóng)”工作大局上系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新實(shí)踐，以過硬的政治素質(zhì)推動(dòng)各項(xiàng)硬任務(wù)落實(shí)到位。

突出廉潔自律。供銷合作社組織成分多元、資產(chǎn)構(gòu)成多樣、地位性質(zhì)特殊，推進(jìn)綜合改革既要大膽創(chuàng)新、敢于突破，更要守好廉潔從業(yè)底線保障干事創(chuàng)業(yè)；聯(lián)合社機(jī)關(guān)既要服務(wù)好、支持好成員社發(fā)展，基層組織密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，更要建立真誠互信、干凈清爽的工作關(guān)系。牢固樹立“管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的理念，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為好干部的底色。

突出專業(yè)能力。各級供銷社要把各個(gè)層面干部的能力提升作為推進(jìn)供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，特別是要重點(diǎn)研究解決基層社隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整問題，多渠道引進(jìn)人才，開展各類業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)干部一線鍛煉和交流輪崗。聯(lián)合社機(jī)關(guān)干部要全面理解“三農(nóng)”政策、綜合改革文件的精神實(shí)質(zhì)，把握供銷合作社工作規(guī)律，對工作標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、要點(diǎn)難點(diǎn)了然于胸，著力培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)精神，著力增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、協(xié)作整合和服務(wù)群眾能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型干部隊(duì)伍。

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