本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下文簡稱《條例》）等國家、省、市要求編制。全文包括概述、主動公開情況、重點領(lǐng)域信息公開情況、回應(yīng)解讀情況、依申請公開情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施等八個部分。本年度報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期限為2014年1月1日至12月31日。
    一、概述
    2014年，我局認(rèn)真貫徹《條例》精神，全面加強服務(wù)型政府建設(shè)，積極推進(jìn)主動公開，提升依申請公開實效，推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開向縱深推進(jìn)，落實公開任務(wù)、深化公開內(nèi)容、提升公開效果。全年通過市政府門戶網(wǎng)、城管局網(wǎng)、政務(wù)微博等公開和更新政務(wù)信息5367條。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公開的有序性。
    年初，我局召開專題會議進(jìn)行部署，對如何開展政務(wù)公開工作提出了必須加強宣傳發(fā)動、必須制定實施方案、必須監(jiān)督落實到位的要求，明確各基層單位一把手為政務(wù)公開第一責(zé)任人。同時，集中學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)政務(wù)公開類文件，著重在提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、劃分責(zé)任、逐項落實等方面下功夫。全局層層落實，廣泛動員、深入引導(dǎo)，全面增強了全局實行政務(wù)公開工作的自覺性，有力保證了我局全年政務(wù)公開工作有序開展。
    （二）立足工作實際，確保公開的透明度
    1、合理確定內(nèi)容，做到最大限度公開。根據(jù)政務(wù)公開相關(guān)文件精神，我局結(jié)合具體實際，把政務(wù)信息公開工作確定為局辦公室牽頭，并將其列為內(nèi)部年度工作考核內(nèi)容。各相關(guān)處室、部門密切配合，按時限要求列出應(yīng)公開事項。同時，按照省、市相關(guān)文件精神，確定主動公開和依申請公開的辦理流程和責(zé)任部門；規(guī)定各類信息公開的辦理時限，盡量減少因政務(wù)信息公開回復(fù)不準(zhǔn)確、不及時，申請人申請行政復(fù)議和行政訴訟的事件發(fā)生；著重強調(diào)原則上不涉密的內(nèi)容都要公開，力爭做到最大限度對外公開。
    2、在公開形式上，注重了公開方式方法的多樣性。根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式，主要分兩種情況：一是個別只適宜在單位內(nèi)部公開的，主要通過有關(guān)會議、下發(fā)文件、上報及下發(fā)《常州城管》、定期通報等形式進(jìn)行公開。二是絕大多數(shù)適宜對全社會公開的，利用新聞發(fā)布會、網(wǎng)站、微博、微信等形式向社會全方位公開。
    3、在公開程序上，力求規(guī)范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式，事先由相應(yīng)信息產(chǎn)生部門提出，經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以公開。公開期間，注意充分收集、整理社會反響，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。
    4、在公開時限上，實行定期與不定期相結(jié)合。公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作采取定期公開，階段性工作采取分期公開，臨時性工作隨時公開，充分體現(xiàn)了公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。
    （三）強化監(jiān)督檢查，確保公開的實效性
    政務(wù)公開工作開展過程中，我局嚴(yán)把內(nèi)容審核，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。努力抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善，建立健全長效管理機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。采取多種形式，強化監(jiān)督檢查工作，制訂方案不搞花架子，落實措施不避實就虛，注重針對性和可行性，講究實效性。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對所屬各單位進(jìn)行了信息公開檢查。從檢查情況來看，政務(wù)公開工作情況較好，既落實了內(nèi)容，又落實到責(zé)任人，確保了公開的實效性。同時，鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實、有序開展。
    二、政府信息主動公開情況
    一年來，我局主動公開政務(wù)信息3025余條，通過市政府網(wǎng)站公開信息9條、通過政務(wù)微博公開信息246條、通過政務(wù)微信公開信息270條、通過城管局網(wǎng)站公開信息2500條。
    三、重點領(lǐng)域信息公開情況
    全年公開行政審批信息2177條；公開行政處罰信息162條；公開財政信息1條。
    四、回應(yīng)解讀情況
    全年回應(yīng)公眾關(guān)注熱點2次，分別是：天寧區(qū)麗華一村垃圾轉(zhuǎn)運站及河塘進(jìn)行綜合改造；青龍街道排澇河被大量建筑渣土傾倒堵塞，發(fā)揮三方聯(lián)動機(jī)制與交警、公安部門協(xié)作，明確分工。
    五、依申請公開信息辦理情況
    2013年我局未收到公民、法人或其他組織提出的信息公開申請。
    六、投訴舉報、行政復(fù)議、行政訴訟情況
    本年度沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟情況發(fā)生。
    七、政府信息公開的收費及減免情況
    本年度在市城管局網(wǎng)站上公開了《關(guān)于清退城鎮(zhèn)垃圾處理費的通知》。
    八、工作存在的不足及改進(jìn)情況
    政府信息公開工作是一項長期而又艱巨的任務(wù)，當(dāng)前我們的工作與群眾的期盼、與上級部門的要求還有一些距離，主要表現(xiàn)為：一是個別信息公開人員還未能深刻認(rèn)識到公開工作的重要性，存在敷衍了事的態(tài)度，被動地開展工作，未能與本部門的長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，工作缺乏主動性。二是公開內(nèi)容的開放度還不夠廣。城市管理工作與群眾的利益息息相關(guān)，市民關(guān)注度高，在政務(wù)公開內(nèi)容的開放度和及時有效回復(fù)市民合理訴求方面，我局還有待進(jìn)一步加強。同時在技術(shù)操作上亟待提高，需要進(jìn)一步完善接受、辦理、回復(fù)等流程。下一步，我局將重點做好以下幾方面工作：
    （一）加強宣傳，深化認(rèn)識。加強對政府信息公開工作的宣傳引導(dǎo)，深化認(rèn)識，把政府信息公開工作同轉(zhuǎn)變管理理念、保障公民權(quán)益、建立反腐倡廉長效機(jī)制、構(gòu)建和諧城管聯(lián)系起來，進(jìn)一步增強政府信息公開工作人員的積極性和責(zé)任心，深入開展政府信息公開工作。
    （二）抓好重點，促進(jìn)深化。突出政務(wù)信息公開的重點，在深化、完善、鞏固和提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時，要求按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面進(jìn)一步提升,不斷增強工作透明度。突出政務(wù)信息公開的重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù),對各項信息公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。
    （三）加強督促，強化考核。加強對政府信息公開工作的督促檢查和抽查，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監(jiān)督”，在信息公開中防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度。同時，進(jìn)一步完善考核辦法，推進(jìn)政府信息公開的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。 

常州市城市管理局
2015年1月29日

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