各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局、常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)行政審批局，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)規(guī)定，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可（不儲存）遠(yuǎn)程核查程序和行為，強化政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，保障工作有序高效運行，提升群眾獲得感和滿意度。經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《常州市應(yīng)急管理局遠(yuǎn)程核查管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

實際運行過程中若存在相關(guān)問題，請及時反饋市應(yīng)急管理局?；帲ㄐ姓?wù)處），聯(lián)系人：束堯宸，聯(lián)系方式：18015079850。

常州市應(yīng)急管理局

2024年2月4日

常州市應(yīng)急管理局遠(yuǎn)程核查管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)程核查程序和行為，強化監(jiān)督管理，保障工作有序高效運行，提升群眾辦事便利度，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《江蘇省行政程序條例》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章，結(jié)合工作實際，制定本辦法（試行）。

第二條 本辦法（試行）所稱遠(yuǎn)程核查，是指依托遠(yuǎn)程核查服務(wù)系統(tǒng)即常州市安全生產(chǎn)行政審批一網(wǎng)通辦“云核查”系統(tǒng)（以下簡稱云核查系統(tǒng)），對危險化學(xué)品經(jīng)營許可（不儲存）事項實行遠(yuǎn)程實時傳輸圖文信息、視頻影像、定位信息等信息資料，在線判別并反饋是否符合相關(guān)審批條件，出具現(xiàn)場核查意見書，通過“預(yù)約申請、實時連線、遠(yuǎn)程傳輸、在線反饋”完成核查程序的服務(wù)模式。

第三條 遠(yuǎn)程核查工作由市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處（行政服務(wù)處）負(fù)責(zé)組織實施，應(yīng)遵循高效、便捷、公開、公平、公正、廉潔的原則。

第四條 本辦法僅適用于全市危險化學(xué)品經(jīng)營許可（不儲存）現(xiàn)場核查事項。

第五條 遠(yuǎn)程核查的主要審查內(nèi)容為企業(yè)申請材料與現(xiàn)場實際狀況的一致性，及法律法規(guī)規(guī)定需現(xiàn)場核查的相關(guān)內(nèi)容。

第二章 遠(yuǎn)程核查程序及規(guī)范化

第六條 核查人員的規(guī)范化

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核實的，現(xiàn)場核查人員必須具有執(zhí)法證，且不得少于2人。

各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局、常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）行政審批局、常州經(jīng)開區(qū)行政審批局等部門相關(guān)業(yè)務(wù)科（處）室如有業(yè)務(wù)使用需求的，由各使用單位向市應(yīng)急管理局申請開通賬號并交付使用，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情形，市應(yīng)急管理局有權(quán)及時收回。

第七條 核查設(shè)備的規(guī)范化

各相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)為參加遠(yuǎn)程核查工作人員配備與遠(yuǎn)程核查功能相適配的電子設(shè)備設(shè)施，確保遠(yuǎn)程核查功能正常開展運行。

第八條 核查要點的規(guī)范化

市應(yīng)急管理局將危險化學(xué)品經(jīng)營許可（不儲存）現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)、核查要點整體嵌入云核查系統(tǒng)模塊中，并根據(jù)最新法律法規(guī)的動態(tài)調(diào)整，做好現(xiàn)場核查要點的更新完善，確保線上線下一致。

第九條 遠(yuǎn)程核查工作流程

（一）受理。申請人提出危險化學(xué)品經(jīng)營許可（不儲存）“云核查”申請時，受理人員可根據(jù)企業(yè)實際情況判斷是否采取云核查程序，對于適用云核查程序的，應(yīng)一次性告知其遠(yuǎn)程核查的方式和流程、任務(wù)及要求。做出受理決定后，發(fā)證機關(guān)應(yīng)指定兩名以上工作人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遠(yuǎn)程核查工作，與申請人約定遠(yuǎn)程核查的具體時間并取得一致性意見，按規(guī)定通知申請人在規(guī)定時間內(nèi)嚴(yán)格按照核查流程及要求，完成相關(guān)核查任務(wù)。

（二）核驗。遠(yuǎn)程核查通過實時連線方式實施，全程進(jìn)行錄像記錄。核查工作人員依據(jù)核查流程、核查要點等，在線對申請人身份進(jìn)行核驗，對企業(yè)通過云核查系統(tǒng)實時傳輸?shù)南嚓P(guān)事項信息逐一核實、確認(rèn)。遠(yuǎn)程核查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不符合要求但可立即整改的，企業(yè)應(yīng)立即予以整改，不能立即整改的應(yīng)通知申請人及時予以整改，并在規(guī)定工作日內(nèi)將整改情況反饋系統(tǒng)。

（三）確認(rèn)。核查工作人員根據(jù)遠(yuǎn)程核查情況，對現(xiàn)場核查要點逐項形成核查意見，經(jīng)與申請人達(dá)成一致后，申請人線上簽字確認(rèn)核查結(jié)果。

第十條 核查工作人員應(yīng)如實記錄、客觀公正運用遠(yuǎn)程核查模塊形成核查意見，對申請人提供的信息資料予以保密，不得向申請人索要其他非相關(guān)信息資料。

第十一條 核查工作人員有下列行為的，依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)章制度進(jìn)行處理：

（一）虛假填寫核查記錄的；

（二）對需要整改事項未經(jīng)復(fù)核擅自確定為合格的；

（三）存在泄露或未對云核查平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行保密的；

（四）其他違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的。

第十二條 法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)規(guī)定對遠(yuǎn)程核查有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 本辦法（試行）自發(fā)布之日起實施。

附件：1.云核查流程圖

2.云核查模塊操作說明

3.云核查模塊（政府端）操作說明

（備注：上述個人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對外公布）

（此件公開發(fā)布）

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