各轄市、區(qū)應(yīng)急管理局，市各有關(guān)單位：

為深刻吸取鹽城“3.21”爆炸事故教訓(xùn)，進一步加強我市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于切實做好?；返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》（蘇辦發(fā)電〔2019〕29號）文件要求，以及市委、市政府文件精神，立即在我市開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)通知如下：

一、檢查時間和范圍

3月22日起到6月底，在全市化工（危險化學(xué)品）生產(chǎn)、儲存企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。

二、檢查內(nèi)容

對照《江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》和《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自糾。重點內(nèi)容為排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、變更風(fēng)險管控是否健全落實；生產(chǎn)裝置、高危生產(chǎn)活動和危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫、管廊等重大危險源、作業(yè)過程安全風(fēng)險是否安全可控；危化品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的?；穬Υ嬖O(shè)施，與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等重點目標(biāo)的距離是否符合國家有關(guān)規(guī)定；停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)是否具備開工復(fù)產(chǎn)條件，并組織專家對開工復(fù)產(chǎn)計劃進行審查指導(dǎo)；自動控制系統(tǒng)是否依規(guī)按章設(shè)計、運行、維護；作業(yè)現(xiàn)場管理、安全警示標(biāo)識標(biāo)牌是否科學(xué)有效；動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商管理等重點作業(yè)環(huán)節(jié)是否落實提級管理、提級審批、第三方監(jiān)護等規(guī)范要求；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。

三、檢查方式

（一）企業(yè)自查、自改。

各企業(yè)要強化主體責(zé)任意識，立即成立由生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全管理專業(yè)人員組成的檢查小組，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，對照檢查重點內(nèi)容，結(jié)合《常州市重點化工（危險化學(xué)品）企業(yè)本質(zhì)安全診斷治理專項行動方案》（常安監(jiān)〔2018〕119號）和《常州市化工（醫(yī)藥）企業(yè)檢維修安全管理專項整治方案》（常應(yīng)急〔2019〕2號）等文件要求，開展自查自糾工作。

（二）安全監(jiān)管部門指導(dǎo)、檢查。

各地安全監(jiān)管部門要逐家逐項開展指導(dǎo)檢查工作，督促企業(yè)切實落實隱患排查治理主體責(zé)任。市局將按照大檢查工作進度，重點圍繞企業(yè)自查情況、員工安全警示教育和隱患排查整改等方面開展市級督查。

四、工作要求

1、各企業(yè)要立即開展警示教育工作，深刻汲取雅本“2.26”、江蘇神華“3.7”和鹽城“3.21”等事故教訓(xùn)，同時制定本單位自查方案，全面排查各類風(fēng)險隱患，夯實本單位各環(huán)節(jié)責(zé)任，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對于自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要按照定人員、定時間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施的“五定”要求落實整改工作，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2、各地區(qū)要強化本次大檢查工作的落實，加快建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機制，深入開展本地區(qū)重點企業(yè)本質(zhì)安全專項行動。督促指導(dǎo)企業(yè)加強班組崗位隱患排查水平，規(guī)范、細(xì)化、完善企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練要求，并開展符合生產(chǎn)實際的實操演練和模擬推演。

3、各地區(qū)安全監(jiān)管部門要加大事前處罰力度，突出事前執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起、處罰一起。要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，對重大風(fēng)險隱患、關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)、事故多發(fā)地區(qū)和單位，開展暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，重拳出擊，嚴(yán)處重罰。對發(fā)生火災(zāi)、爆炸、亡人事故的，一律提級調(diào)查，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓、嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，一律約談企業(yè)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，一律公開曝光、接受社會監(jiān)督，切實做到整治一批、處罰一批、關(guān)停一批，確保執(zhí)法成效。

請各地迅速將本通知傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)，督促本地區(qū)企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)大檢查工作。

各地區(qū)自2019年3月22日起，每月月底（含3月）將本地區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)計表（附件）報市局危化處。

附件：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)計表/upfiles/admininfo/20190328/20190328100043_93699.doc

（此件公開發(fā)布）

常州市應(yīng)急管理局

2019年3月22日

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