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各有關單位：
為進一步加強我市醫(yī)療保障監(jiān)督工作，建立健全我市醫(yī)療保障基金社會監(jiān)督機制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，經研究，制定《常州市醫(yī)療保障社會監(jiān)督員工作制度》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
常州市醫(yī)療保障局
2020年4月26日
（此件公開發(fā)布）
常州市醫(yī)療保障社會監(jiān)督員工作制度
第一條 為建立健全醫(yī)療保障基金社會監(jiān)督機制，保障參保人員對醫(yī)療保障的知情權、參與權與監(jiān)督權，動員社會力量參與醫(yī)療保障基金監(jiān)督工作，保證社會監(jiān)督員充分履行職責，根據《社會保險法》《江蘇省社會保險基金監(jiān)督條例》及《欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報獎勵暫行制度》等法律法規(guī)精神，制定本制度。
第二條 市醫(yī)療保障部門根據本辦法聘請醫(yī)療保障社會監(jiān)督員，并組織開展對醫(yī)療保障基金使用的社會監(jiān)督工作。
第三條 市醫(yī)療保障部門根據工作需要，面向社會公開招聘醫(yī)療保障社會監(jiān)督員，對申請人情況進行審核，確定聘任人選，頒發(fā)聘書。
醫(yī)療保障社會監(jiān)督員的聘期一般為三年，可以連續(xù)聘任。
市醫(yī)療保障部門在現任醫(yī)療保障社會監(jiān)督員聘期屆滿前3個月開展下一輪聘任工作；因退出等原因導致現任人數低于當期聘任總人數的50%時，市醫(yī)療保障部門可提前進行下一輪聘任工作。
新一輪聘任完成后，原有聘任自然解除。
第四條 醫(yī)療保障社會監(jiān)督員應符合以下條件：
（一）擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，公道正派；
（二）支持和熱心于醫(yī)療保障事業(yè)，有較強的社會責任感、觀察分析問題的能力和參與醫(yī)療保障基金社會監(jiān)督的意愿；
（三）具有良好的思想品質和職業(yè)道德，堅持原則、公正廉潔、工作認真、做事負責；
（四）接受市醫(yī)療保障部門的指導和工作安排，具備與履行醫(yī)療保障基金社會監(jiān)督職責相適應的健康條件、資歷和時間安排。
第五條 醫(yī)療保障社會監(jiān)督員受市醫(yī)療保障部門聘任，行使以下工作職責：
（一）宣傳醫(yī)療保障法律法規(guī)、政策制度以及政府開展醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作有關情況；
（二）聽取社會公眾對醫(yī)療保障基金監(jiān)督工作的意見和建議；
（三）對定點醫(yī)藥機構、參保人員及醫(yī)療保障部門工作人員進行監(jiān)督，及時反映欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為；
（四）聽取醫(yī)療保障部門關于醫(yī)療保障基金收支、管理情況的通報，對醫(yī)療保障工作提出意見和建議。
第六條 欺詐騙取醫(yī)療保障基金的行為，主要包括：
（一）涉及定點醫(yī)療機構及其工作人員的欺詐騙保行為
1.虛構醫(yī)藥服務，偽造醫(yī)療文書和票據，騙取醫(yī)療保障基金的；
2.為參保人員提供虛假發(fā)票的；
3.將應由個人負擔的醫(yī)療費用記入醫(yī)療保障基金支付范圍的；
4.為不屬于醫(yī)療保障范圍的人員辦理醫(yī)療保障待遇的；
5.為非定點醫(yī)藥機構提供刷卡記賬服務的；
6.掛名住院的；
7.串換藥品、耗材、物品、診療項目等騙取醫(yī)療保障基金支出的；
8.定點醫(yī)療機構及其工作人員的其他欺詐騙保行為。
（二）涉及定點零售藥店及其工作人員的欺詐騙保行為
1.盜刷醫(yī)療保障身份憑證，為參保人員套取現金或購買營養(yǎng)保健品、化妝品、生活用品等非醫(yī)療物品的；
2.為參保人員串換藥品、耗材、物品等騙取醫(yī)療保障基金支出的；
3.為非定點醫(yī)藥機構提供刷卡記賬服務的；
4.為參保人員虛開發(fā)票、提供虛假發(fā)票的；
5.定點零售藥店及其工作人員其他欺詐騙保行為。
（三）涉及參保人員的欺詐騙保行為
1.偽造假醫(yī)療服務票據，騙取醫(yī)療保障基金的；
2.將本人的醫(yī)療保障憑證轉借他人就醫(yī)或持他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)的；
3.非法使用醫(yī)療保障身份憑證，套取藥品耗材等，倒買倒賣非法牟利的；
4.涉及參保人員的其他欺詐騙保行為。
（四）涉及醫(yī)療保障經辦機構工作人員的欺詐騙保行為
1.為不屬于醫(yī)療保障范圍的人員辦理醫(yī)療保障待遇手續(xù)的；
2.違反規(guī)定支付醫(yī)療保障費用的；
3.涉及經辦機構工作人員的其他欺詐騙保行為。
（五）其他欺詐騙取醫(yī)療保障基金的行為。
第七條 醫(yī)療保障社會監(jiān)督員不得從事以下活動：
（一）利用受聘身份從事與履行職責無關的活動；
（二）接受監(jiān)督對象贈予財物，或者向監(jiān)督對象索取財物；
（三）向媒體、其他組織和個人泄露在履行社會監(jiān)督職能中獲取的商業(yè)秘密。
第八條 醫(yī)療保障社會監(jiān)督員可根據情況選擇走訪、調研、暗訪等形式開展監(jiān)督工作。
第九條 醫(yī)療保障社會監(jiān)督員與監(jiān)督對象存在可能影響監(jiān)督工作的利害關系或者其他關系的，應當主動提出回避。
醫(yī)療保障社會監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，醫(yī)療保障定點醫(yī)藥機構應予以支持配合，不得干擾或阻止。
第十條 醫(yī)療保障定點醫(yī)藥機構發(fā)現醫(yī)療保障社會監(jiān)督員存在違反本工作制度的情形，可以向市醫(yī)療保障部門反映，由市醫(yī)療保障部門調查核實后處理。
第十一條 市醫(yī)療保障部門原則上每半年召開一次醫(yī)療保障社會監(jiān)督員座談會，解讀醫(yī)療保障法律法規(guī)、政策制度，通報舉報線索辦理情況，交流監(jiān)督經驗。
第十二條 醫(yī)療保障社會監(jiān)督員出現違反本辦法第七條規(guī)定，或已不符合聘任條件的，由市醫(yī)療保障部門解除其聘任。
第十三條 本制度由市醫(yī)療保障部門負責解釋。
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