1987年 10月 26日 國 務(wù) 院 發(fā) 布

　　第 一 條 為 了 加 強(qiáng) 廣 告 管 理 ， 推 動 廣 告 事 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 有 效 地 利 用 廣 告 媒 介 為 社 會 主 義 建 設(shè) 服 務(wù) ， 制 定 本 條 例 。

　　第 二 條 凡 通 過 報(bào) 刊 、 廣 播 、 電 視 、 電 影 、 路 牌 、 櫥 窗 、 印 刷 品 、 霓 虹 燈 等 媒 介 或 者 形 式 ， 在 中 華 人 民 共 和 國 境 內(nèi) 刊 播 、 設(shè) 置 、 張 貼 廣 告 ， 均 屬 本 條 例 管 理 范 圍 。

　　第 三 條 廣 告 內(nèi) 容 必 須 真 實(shí) 、 健 康 、 清 晰 、 明 白 ， 不 得 以 任 何 形 式 欺 騙 用 戶 和 消 費(fèi) 者 。

　　第 四 條 在 廣 告 經(jīng) 營 活 動 中 ， 禁 止 壟 斷 和 不 正 當(dāng) 競 爭 行 為 。

　　第 五 條 廣 告 的 管 理 機(jī) 關(guān) 是 國 家 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 和 地 方 各 級 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 。

　　第 六 條 經(jīng) 營 廣 告 業(yè) 務(wù) 的 單 位 和 個 體 工 商 戶 (以 下 簡 稱 廣 告 經(jīng) 營 者 )， 應(yīng) 當(dāng) 按 照 本 條 例 和 有 關(guān) 法 規(guī) 的 規(guī) 定 ， 向 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 申 請 ， 分 別 情 況 辦 理 審 批 登 記 手 續(xù) ：

　　(一 )專 營 廣 告 業(yè) 務(wù) 的 企 業(yè) ， 發(fā) 給 《 企 業(yè) 法 人 營 業(yè) 執(zhí) 照 》 ；

　　(二 )兼 營 廣 告 業(yè) 務(wù) 的 事 業(yè) 單 位 ， 發(fā) 給 《 廣 告 經(jīng) 營 許 可 證 》 ；

　　(三 )具 備 經(jīng) 營 廣 告 業(yè) 務(wù) 能 力 的 個 體 工 商 戶 ， 發(fā) 給 《 營 業(yè) 執(zhí) 照 》 ；

　　(四 )兼 營 廣 告 業(yè) 務(wù) 的 企 業(yè) ， 應(yīng) 當(dāng) 辦 理 經(jīng) 營 范 圍 變 更 登 記 。

　　第 七 條 廣 告 客 戶 申 請 刊 播 、 設(shè) 備 、 張 貼 的 廣 告 ， 其 內(nèi) 容 應(yīng) 當(dāng) 在 廣 告 客 戶 的 經(jīng) 營 范 圍 或 者 國 家 許 可 的 范 圍 內(nèi) 。

　　第 八 條 廣 告 有 下 列 內(nèi) 容 之 一 的 ， 不 得 刊 播 、 設(shè) 置 、 張 貼 ：

　　(一 )違 反 我 國 法 律 、 法 規(guī) 的 ；

　　(二 )損 害 我 國 民 族 尊 嚴(yán) 的 ；

　　(三 )有 中 國 國 旗 、 國 徽 、 國 歌 標(biāo) 志 、 國 歌 音 響 的 ；

　　(四 )有 反 動 、 淫 穢 、 迷 信 、 荒 誕 內(nèi) 容 的 ；

　　(五 )弄 虛 作 假 的 ；

　　(六 )貶 低 同 類 產(chǎn) 品 的 。

　　第 九 條 新 聞 單 位 刊 播 廣 告 ， 應(yīng) 當(dāng) 有 明 確 的 標(biāo) 志 。 新 聞 單 位 不 得 以 新 聞 報(bào) 道 形 式 刊 播 廣 告 ， 收 取 費(fèi) 用 ； 新 聞 記 者 不 得 借 采 訪 名 義 招 攬 廣 告 。

　　第 十 條 禁 止 利 用 廣 播 、 電 視 、 報(bào) 刊 為 卷 煙 做 廣 告 。

　　獲 得 國 家 級 、 部 級 、 省 級 各 類 獎 的 優(yōu) 質(zhì) 名 酒 ， 經(jīng) 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 批 準(zhǔn) ， 可 以 做 廣 告 。

　　第 十 一 條 申 請 刊 播 、 設(shè) 置 、 張 貼 下 列 廣 告 ， 應(yīng) 當(dāng) 提 交 有 關(guān) 證 明 ：

　　(一 )標(biāo) 明 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 的 商 品 廣 告 ， 應(yīng) 當(dāng) 提 交 省 轄 市 以 上 標(biāo) 準(zhǔn) 化 管 理 部 門 或 者 經(jīng) 計(jì) 量 認(rèn) 證 合 格 的 質(zhì) 量 檢 驗(yàn) 機(jī) 構(gòu) 的 證 明 ；

　　(二 )標(biāo) 明 獲 獎 的 商 品 廣 告 ， 應(yīng) 當(dāng) 提 交 本 屆 、 本 年 度 或 者 數(shù) 屆 、 數(shù) 年 度 連 續(xù) 獲 獎 的 證 書 ， 并 在 廣 告 中 注 明 獲 獎 級 別 和 頒 獎 部 門 ；

　　(三 )標(biāo) 明 優(yōu) 質(zhì) 產(chǎn) 品 稱 號 的 商 品 廣 告 ， 應(yīng) 當(dāng) 提 交 政 府 頒 發(fā) 的 優(yōu) 質(zhì) 產(chǎn) 品 證 書 ， 并 在 廣 告 中 標(biāo) 明 授 予 優(yōu) 質(zhì) 產(chǎn) 品 稱 號 的 時 間 和 部 門 ；

　　(四 )標(biāo) 明 專 利 權(quán) 的 商 品 廣 告 ， 應(yīng) 當(dāng) 提 交 專 利 證 書 ；

　　(五 )標(biāo) 明 注 冊 商 標(biāo) 的 商 品 廣 告 ， 應(yīng) 當(dāng) 提 交 商 標(biāo) 注 冊 證 ；

　　(六 )實(shí) 施 生 產(chǎn) 許 可 證 的 產(chǎn) 品 廣 告 ， 應(yīng) 當(dāng) 提 交 生 產(chǎn) 許 可 證 ；

　　(七 )文 化 、 教 育 、 衛(wèi) 生 廣 告 ， 應(yīng) 當(dāng) 提 交 上 級 行 政 主 管 部 門 的 證 明 ；

　　(八 )其 他 各 類 廣 告 ， 需 要 提 交 證 明 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 提 交 政 府 有 關(guān) 部 門 或 者 其 授 權(quán) 單 位 的 證 明 。

　　第 十 二 條 廣 告 經(jīng) 營 者 承 辦 或 者 代 理 廣 告 業(yè) 務(wù) ， 應(yīng) 當(dāng) 查 驗(yàn) 證 明 ， 審 查 廣 告 內(nèi) 容 。 對 違 反 本 條 例 規(guī) 定 的 廣 告 ， 不 得 刊 播 、 設(shè) 置 、 張 貼 。

　　第 十 三 條 戶 外 廣 告 的 設(shè) 置 、 張 貼 ， 由 當(dāng) 地 人 民 政 府 組 織 工 商 行 政 管 理 、 城 建 、 環(huán) 保 、 公 安 等 有 關(guān) 部 門 制 訂 規(guī) 劃 ， 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 負(fù) 責(zé) 監(jiān) 督 實(shí) 施 。

　　在 政 府 機(jī) 關(guān) 和 文 物 保 護(hù) 單 位 周 圍 的 建 筑 控 制 地 帶 以 及 當(dāng) 地 人 民 政 府 禁 止 設(shè) 置 、 張 貼 廣 告 的 區(qū) 域 ， 不 得 設(shè) 置 、 張 貼 廣 告 。

　　第 十 四 條 廣 告 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 由 廣 告 經(jīng) 營 者 制 訂 ， 報(bào) 當(dāng) 地 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 和 物 價(jià) 管 理 機(jī) 關(guān) 備 案 。

　　第 十 五 條 廣 告 業(yè) 務(wù) 代 理 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 由 國 家 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 會 同 國 家 物 價(jià) 管 理 機(jī) 關(guān) 制 定 。

　　戶 外 廣 告 場 地 費(fèi) 、 建 筑 物 占 用 費(fèi) 的 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 由 當(dāng) 地 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 會 同 物 價(jià) 、 城 建 部 門 協(xié) 商 制 訂 、 報(bào) 當(dāng) 地 人 民 政 府 批 準(zhǔn) 。

　　第 十 六 條 廣 告 經(jīng) 營 者 必 須 按 照 國 家 規(guī) 定 設(shè) 置 廣 告 會 計(jì) 帳 簿 ， 依 法 納 稅 ， 并 接 受 財(cái) 政 、 審 計(jì) 、 工 商 行 政 管 理 部 門 的 監(jiān) 督 檢 查 。

　　第 十 七 條 廣 告 經(jīng) 營 者 承 辦 或 者 代 理 廣 告 業(yè) 務(wù) ， 應(yīng) 當(dāng) 與 客 戶 或 者 被 代 理 人 簽 訂 書 面 合 同 ， 明 確 各 方 的 責(zé) 任 。

　　第 十 八 條 廣 告 客 戶 或 者 廣 告 經(jīng) 營 者 違 反 本 條 例 規(guī) 定 ， 由 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 根 據(jù) 其 情 節(jié) 輕 重 ， 分 別 給 予 下 列 處 罰 ：

　　(一 )停 止 發(fā) 布 廣 告 ：

　　(二 )責(zé) 令 公 開 更 正 ；

　　(三 )通 報(bào) 批 評 ；

　　(四 )沒 收 非 法 所 得 ；

　　(五 )罰 款 ；

　　(六 )停 業(yè) 整 頓 ；

　　(七 )吊 銷 營 業(yè) 執(zhí) 照 或 者 廣 告 經(jīng) 營 許 可 證 。

　　違 反 本 條 例 規(guī) 定 ， 情 節(jié) 嚴(yán) 重 ， 構(gòu) 成 犯 罪 的 ， 由 司 法 機(jī) 關(guān) 依 法 追 究 刑 事 責(zé) 任 。

　　第 十 九 條 廣 告 客 戶 和 廣 告 經(jīng) 營 者 對 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 處 罰 決 定 不 服 的 ， 可 以 在 收 到 處 罰 通 知 之 日 起 十 五 日 內(nèi) ， 向 上 一 級 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 申 請 復(fù) 議 。 對 復(fù) 議 決 定 仍 不 服 的 ， 可 以 在 收 到 復(fù) 議 決 定 之 日 起 三 十 日 內(nèi) ， 向 人 民 法 院 起 訴 。

　　第 二 十 條 廣 告 客 戶 和 廣 告 經(jīng) 營 者 違 反 本 條 例 規(guī) 定 ， 使 用 戶 和 消 費(fèi) 者 蒙 受 損 失 ， 或 者 有 其 他 侵 權(quán) 行 為 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 承 擔(dān) 賠 償 責(zé) 任 。

　　損 害 賠 償 ， 受 害 人 可 以 請 求 縣 以 上 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 處 理 。 當(dāng) 事 人 對 工 商 行 政 管 理 機(jī) 關(guān) 處 理 不 服 的 ， 可 以 向 人 民 法 院 起 訴 。 受 害 人 也 可 以 直 接 向 人 民 法 院 起 訴 。

　　第 二 十 一 條 本 條 例 由 國 家 工 商 行 政 管 理 局 負(fù) 責(zé) 解 釋 ； 施 行 細(xì) 則 由 國 家 工 商 行 政 管 理 局 制 定 。

　　第 二 十 二 條 本 條 例 自 1987年 12月 1日 起 施 行 。 1982年 2月 6日 國 務(wù) 院 發(fā) 布 的 《 廣 告 管 理 暫 行 條 例 》 同 時 廢 止 。