建房改[2002]149號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

    為加強住房公積金的管理，保障住房公積金的安全運作，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，依據(jù)《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)［2002］12號），經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就完善住房公積金決策制度提出如下意見：

    一、住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構(gòu)。直轄市和省會城市以及其他設(shè)區(qū)的市、地、州、盟（以下統(tǒng)稱設(shè)區(qū)城市)，應(yīng)當按照《條例》規(guī)定和本意見要求盡快設(shè)立住房公積金管理委員會，建立和完善住房公積金管理委員會決策制度。

    二、住房公積金管理委員會委員的組成：設(shè)區(qū)城市人民政府負責人和建設(shè)（房地產(chǎn)管理）、房改、財政、人民銀行、審計等有關(guān)部門代表以及有關(guān)專家占三分之一；工會代表和職工代表占三分之一；單位代表占三分之一。職工代表名額，由設(shè)區(qū)城市根據(jù)繳存住房公積金的職工人數(shù)合理分配到有關(guān)單位，職工代表由職工代表大會或工會委員會推選產(chǎn)生。單位代表要兼顧企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等，在設(shè)區(qū)城市轄區(qū)內(nèi)，合理分配名額。工會、職工、單位或?qū)＜掖碇?，?yīng)當有人大代表、政協(xié)委員。

    北京地區(qū)的住房公積金管理委員會要有中央和國家機關(guān)事務(wù)管理部門及部分在京中央單位、職工代表參加，省會城市的住房公積金管理委員會要有?。▍^(qū)）直機關(guān)事務(wù)管理部門及部分?。▍^(qū)）直單位、職工代表參加。

    石油、石化、煤炭等大型獨立工礦區(qū)和鐵路分局所在的設(shè)區(qū)城市，應(yīng)根據(jù)獨立工礦區(qū)和鐵路分局繳存住房公積金的職工人數(shù)占該城市全體繳存職工人數(shù)的比例，分配單位代表、工會代表和職工代表名額。

    住房公積金管理委員會日常的會議籌辦和決策事項督辦等工作，可以由房改辦或建設(shè)（房地產(chǎn)管理）部門承擔，不能由住房公積金管理中心承擔。

    三、住房公積金管理委員會委員實行任期制，每屆任期5年，可以連任。委員由設(shè)區(qū)城市人民政府聘任，總數(shù)原則上不超過25人，直轄市和省會城市可以適當增加，但原則上不超過30人。住房公積金管理委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員1-3人，經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生，主任委員和副主任委員應(yīng)由具有社會公信力的人士擔任。

    四、住房公積金管理委員會負責以下工作：

    （一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；

    （二）擬訂住房公積金具體繳存比例；

    （三）在中國人民銀行確定的中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行范圍內(nèi)，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行；

    （四）審批住房公積金歸集、使用計劃（包括購買國債的比例或金額）及計劃執(zhí)行情況的報告；

    （五）確定住房公積金個人住房貸款最高額度；

    （六）審批單位緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例的申請；

    （七）審議住房公積金年度預(yù)算、決算；

    （八）審議住房公積金增值收益分配方案；

    （九）聽取財政部門對住房公積金監(jiān)督情況的通報、人民銀行對受委托銀行辦理的住房公積金金融業(yè)務(wù)監(jiān)管的通報、住房公積金管理中心根據(jù)審計報告進行整改的匯報，并作出相應(yīng)的決議或處理意見；

    （十）審議住房公積金管理中心提出的住房公積金呆壞帳核銷申請；

    （十一）審議住房公積金管理中心擬向社會公布的住房公積金年度公報；

    （十二）推薦住房公積金管理中心的主任、副主任人選，對不稱職的主任、副主任提出更換建議；

    （十三）需要決策的其他事項。

    五、住房公積金管理委員會的會議制度：

    （一）住房公積金管理委員會每季度至少召開一次會議；必要時，由主任委員或部分委員聯(lián)合提議，或住房公積金管理中心提議，可臨時召開會議；

    （二）會議由主任委員主持，主任委員因故不能出席時，應(yīng)委托一位副主任委員主持；

    （三）會議須有四分之三以上的委員出席，委員因特殊情況不能出席會議時，可以委托熟悉情況的有關(guān)人員攜其書面意見參加會議，受委托人不享有表決權(quán)；

    （四）住房公積金管理委員會實行民主決策，委員要充分發(fā)表意見，對有關(guān)事項的決策實行表決制，決議須住房公積金管理委員會全體委員三分之二多數(shù)通過；

    （五）住房公積金管理委員會對有關(guān)事項的審議情況、表決結(jié)果和決議要形成會議紀要；

    （六）住房公積金管理委員會決議應(yīng)當報設(shè)區(qū)城市人民政府及上級建設(shè)、財政、人民銀行等部門備案。

    六、住房公積金管理委員會擬訂的章程或議事規(guī)則，應(yīng)當報設(shè)區(qū)城市人民政府備案后執(zhí)行。

    七、住房公積金管理委員會依法自主決策，任何部門、單位和個人不得干涉。有關(guān)部門和單位應(yīng)嚴格執(zhí)行住房公積金管理委員會決議。住房公積金管理委員會決議違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，住房公積金管理委員會委員、執(zhí)行決議的部門或單位均有權(quán)向上級建設(shè)行政主管部門報告，上級建設(shè)行政主管部門會同同級財政部門，依據(jù)管理職權(quán)責令住房公積金管理委員會限期改正。

    八、住房公積金管理委員會委員應(yīng)當恪盡職守，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。對不稱職的委員，由住房公積金管理委員會提出建議，設(shè)區(qū)城市人民政府予以解聘，并按本意見規(guī)定更換新的委員。

    中華人民共和國財政部

    中國人民銀行

    中央機構(gòu)編制委員會辦公室

    中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

    中華人民共和國監(jiān)察部

    中華人民共和國勞動和社會保障部

    中華人民共和國審計署

    國務(wù)院法制辦公室

    中華全國總工會

                                             二〇〇二年六月十九日

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