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各窗口、處室：
現(xiàn)將《常州市行政審批服務(wù)中心基本建設(shè)項目并聯(lián)審批實施意見》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
二○○三年五月三十日
常州市行政審批服務(wù)中心
基本建設(shè)項目并聯(lián)審批實施意見
《常州市基本建設(shè)項目并聯(lián)審批實施方案》經(jīng)市政府2003年第4次常務(wù)會議審議通過，并頒布實施。為進一步明確操作程序，推動基本建設(shè)項目并聯(lián)審批在市行政審批服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）順利運行，特提出如下實施意見：
一、并聯(lián)審批的范圍
基本建設(shè)并聯(lián)審批是指整個審批流程中，在“項目選址意見書”、“工程可行性研究審批”、“初步設(shè)計審批”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“施工圖審查”、“開工報告審批”等6個環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，分別由計委、規(guī)劃局、建設(shè)局依據(jù)各自職責牽頭負責。在每一個環(huán)節(jié)中，除牽頭部門外，其他參與并聯(lián)審批的部門為協(xié)辦部門。牽頭部門和協(xié)辦部門應(yīng)按照《常州市基本建設(shè)項目并聯(lián)審批實施方案》和本辦法，配合做好并聯(lián)審批的各項工作。
二、并聯(lián)審批的程序
1、牽頭部門按“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”的工作要求,組織協(xié)辦部門實施并聯(lián)審批；
2、對重大基本建設(shè)項目，計委窗口在首次受理時，發(fā)放《基本建設(shè)項目并聯(lián)審批一本通》、《常州市投資項目審批服務(wù)跟蹤手冊》，并協(xié)助、指導申請人填寫；
3、牽頭部門應(yīng)在向協(xié)辦部門發(fā)出的“抄告單”上注明回復(fù)的時限及最后日期；
4、如果協(xié)辦部門參與審批的方式是向牽頭部門出具書面意見，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向牽頭部門反饋意見；如果協(xié)辦部門參與審批的方式是向申請人出具獨立的審批意見，牽頭部門應(yīng)在接受申請人的咨詢時，告知申請人向牽頭部門、協(xié)辦部門同時提出申請；協(xié)辦部門應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向牽頭部門反饋意見，在承諾時間內(nèi)辦結(jié)審批事項；
5、建筑工程施工許可證、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工程安全監(jiān)督和建設(shè)工程檔案報建由建設(shè)局窗口同時受理，實施內(nèi)部同步審批，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
三、會審和論證會議
1、牽頭部門應(yīng)組織協(xié)辦部門定人、定時集中聯(lián)合審批，會審和論證會議應(yīng)在行政審批服務(wù)中心召開；
2、會議由牽頭部門召集，“中心”參與協(xié)調(diào)組織；
3、牽頭部門設(shè)在“中心”的窗口填寫《基本建設(shè)并聯(lián)審批會審（論證）會議通知書》，由“中心”簽發(fā)后，送各協(xié)辦部門設(shè)在“中心”的窗口，由窗口與本部門聯(lián)系，確定參與會議的人員；協(xié)辦部門未在“中心”設(shè)窗口的，由牽頭部門電話通知；
4、各協(xié)辦部門派出參加會審的人員必須有權(quán)代表部門發(fā)表意見，在會審時依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，提出書面審查意見和整改意見；
5、協(xié)辦部門要緊緊圍繞牽頭部門的主導意見，提出本部門的技術(shù)規(guī)范要求或其他相關(guān)意見，協(xié)辦部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性反饋全部意見。
四、聯(lián)合現(xiàn)場踏勘
1、涉及兩個以上部門需要踏勘現(xiàn)場的，由牽頭部門填寫《聯(lián)辦項目集體踏勘通知書》，由“中心”簽發(fā)后，送各協(xié)辦部門設(shè)在“中心”的窗口，由窗口通知參與聯(lián)合踏勘的人員；協(xié)辦部門未在“中心”設(shè)窗口的，由牽頭部門電話通知；
2、聯(lián)合踏勘現(xiàn)場由牽頭部門組織，“中心”派車。
五、凡對我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)產(chǎn)生重要影響的投資項目，必要時，由市計委、市規(guī)劃局或市建設(shè)局牽頭，“中心”參與協(xié)調(diào)組織，召開聯(lián)審會議，進一步突破現(xiàn)有審批流程，實行各環(huán)節(jié)同步受理、審批。各部門不得以其他部門的審批結(jié)果是本部門審批的前置為由予以推諉。
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