常體發(fā)〔2006〕6號(hào)

關(guān)于印發(fā)《常州市體育局2005年工作總結(jié)

與2006年工作任務(wù)》的通知

各市、區(qū)體育局，各區(qū)教育文體局，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《常州市體育局2005年工作總結(jié)與2006年工作任務(wù)》印發(fā)給你們，望各地、各部門(mén)緊緊圍繞全年中心任務(wù)，結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保全年任務(wù)順利完成。

 二00六年一月二十日

搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上 努力實(shí)現(xiàn)常州體育事業(yè)的新發(fā)展

——2005年工作總結(jié)和2006年工作任務(wù)

2005年主要工作回顧

2005年，在常州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市體育系統(tǒng)緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，狠抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。一年來(lái)，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

一、十運(yùn)會(huì)的參賽和辦賽工作取得優(yōu)異成績(jī)

2005年第十屆全運(yùn)會(huì)在江蘇省勝利召開(kāi)，我市作為分賽場(chǎng)，承擔(dān)了女子手球 (常州)、男女曲棍球(武進(jìn)) 、女子排球 (金壇)的辦賽任務(wù)。按照省委、省政府提出的“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、成績(jī)優(yōu)異”的總要求，在各部門(mén)通力配合、全市人民大力支持下，辦賽工作取得圓滿成功。常州市政府被授予“十運(yùn)會(huì)組織工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位”，常州賽區(qū)(女子手球)、金壇賽區(qū)(女子排球)被評(píng)為最佳賽區(qū)，武進(jìn)賽區(qū)(男女曲棍球)被評(píng)為優(yōu)秀賽區(qū)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心籌備。十運(yùn)賽事是我市承辦的規(guī)格最高的體育大賽。市委、市政府高度重視，把十運(yùn)會(huì)常州賽區(qū)籌備工作列入全年工作重點(diǎn)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了賽區(qū)組委會(huì)主任，并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，定期指導(dǎo)、檢查落實(shí)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌備過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各部門(mén)抽調(diào)精干力量，組成了競(jìng)委會(huì)，成立了辦公室、競(jìng)賽處、宣傳處、安保處等八個(gè)部門(mén)，按照職責(zé)要求，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作。按照十運(yùn)會(huì)比賽的要求，市體育局共投資358萬(wàn)元，對(duì)熱身館、運(yùn)動(dòng)員休息室、主席臺(tái)、裁判記錄臺(tái)、電子屏、消防設(shè)備、通訊照明設(shè)施等進(jìn)行了維修。武進(jìn)區(qū)投資5000萬(wàn)元新建了曲棍球場(chǎng)，金壇市投資8000萬(wàn)元新建了體育館。在十運(yùn)會(huì)期間，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬、副局長(zhǎng)段世杰、王鈞，省體育局局長(zhǎng)李一寧、副局長(zhǎng)殷寶林、周旭等領(lǐng)導(dǎo)先后視察常州，對(duì)常州的辦賽工作給予了肯定。

2、嚴(yán)密組織，周到服務(wù)。常州賽區(qū)承辦的三個(gè)項(xiàng)目,參賽規(guī)模大，時(shí)間跨度長(zhǎng)，承辦工作任務(wù)繁重。全市上下以“一流的場(chǎng)館設(shè)施、一流的城市環(huán)境、一流的組織工作、一流的接待服務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)各環(huán)節(jié)都制定了切實(shí)可行的工作方案，精心組織志愿者為大賽服務(wù)，組織4萬(wàn)人次的大專(zhuān)院校和中小學(xué)生觀看比賽，營(yíng)造賽場(chǎng)氛圍。宣傳、公安、廣電、衛(wèi)生、旅游、供電、電信等部門(mén)形成合力，確保十運(yùn)會(huì)常州賽區(qū)圓滿完成辦賽任務(wù)。

3、營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響。我市通過(guò)積極組織 “迎十運(yùn)”為主題的“體育書(shū)畫(huà)展”、“龍城情韻”冰雕藝術(shù)展、“常州市第五屆全民健身節(jié)主題巡展”、“十運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f”等一些大型活動(dòng)，以活動(dòng)促宣傳，充分凝聚各行各業(yè)、社會(huì)各界的力量，熱情關(guān)心十運(yùn)會(huì)、積極支持十運(yùn)會(huì)、主動(dòng)參與十運(yùn)會(huì)，為“迎十運(yùn)”營(yíng)造濃郁的氛圍，擴(kuò)大了社會(huì)影響。

4、積極參賽，成績(jī)優(yōu)異。常州籍運(yùn)動(dòng)員共有74人參加了21個(gè)大項(xiàng)的比賽，獲得6.5枚金牌，4.5枚銀牌，6.5枚銅牌的優(yōu)異成績(jī)，創(chuàng)造了我市參加歷屆全運(yùn)會(huì)的最好成績(jī)。邰普慶、孟潔、蔣燕姣等10名運(yùn)動(dòng)員被記一等功，江蘇女子手球隊(duì)是我市承辦的省隊(duì)市辦項(xiàng)目，在十運(yùn)會(huì)比賽中以“一拼到底、永不放棄”的精神，戰(zhàn)勝了全運(yùn)會(huì)四連冠的北京隊(duì)，完成了省局下達(dá)的進(jìn)前六的任務(wù)，為國(guó)家隊(duì)輸送了三名集訓(xùn)隊(duì)員，江蘇隊(duì)韓籍教練被聘任為國(guó)家女子手球隊(duì)執(zhí)行教練。江蘇女子曲棍球隊(duì)獲得第七名，向國(guó)家隊(duì)輸送三名集訓(xùn)隊(duì)員。

二、精心籌劃17屆省運(yùn)會(huì)的申辦工作

承辦綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)是展示常州整體形象，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，加快體育強(qiáng)市建設(shè)的極好機(jī)遇，申辦17屆省運(yùn)會(huì)是市委、市政府賦予體育部門(mén)的重大使命。2005年是申辦準(zhǔn)備工作的重要階段，我們主要抓了三件事：

1、精心準(zhǔn)備申辦資料。按照省運(yùn)會(huì)申辦工作的要求，我們重點(diǎn)對(duì)申辦材料進(jìn)行了準(zhǔn)備，精心做好申辦報(bào)告的撰寫(xiě)和申辦宣傳畫(huà)冊(cè)、宣傳電視片的制作。從年初開(kāi)始，我們組織專(zhuān)門(mén)人員，精心撰寫(xiě)申辦報(bào)告，明確常州申辦工作的指導(dǎo)思想、辦賽思路，全面反映常州體育、城建、交通、旅游等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的成就，這個(gè)報(bào)告充分展示了常州城市發(fā)展的整體形象以及承辦省運(yùn)會(huì)的決心和能力。我們重點(diǎn)加強(qiáng)了申辦畫(huà)冊(cè)和電視宣傳片的策劃制作，這是申辦工作的主要宣傳手段，制作工作力求以圖片和電視畫(huà)面充分展示常州美麗的城市和常州的發(fā)展成就，確保制成精品。同時(shí)，通過(guò)向省體育局和省市媒體，如體育網(wǎng)站、《常州體育動(dòng)態(tài)》等渠道報(bào)送信息，宣傳申辦工作進(jìn)展情況。組織開(kāi)展大型活動(dòng)，大力宣傳申辦工作，提高了廣大市民的關(guān)注程度和參與熱情。

2、成立機(jī)構(gòu)啟動(dòng)申辦。面對(duì)申辦工作嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度。市委市政府成立常州市申辦17屆省運(yùn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，王偉成市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記于超、副市長(zhǎng)居麗琴任副組長(zhǎng)，成員為市相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，以加強(qiáng)對(duì)全市申辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，并研究部署我市的申辦工作。12月1日，王偉成市長(zhǎng)親自率隊(duì)，代表常州市委、市政府正式向省體育局遞交了常州市申請(qǐng)承辦江蘇省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的申辦報(bào)告。在遞交儀式上，王市長(zhǎng)用“立志申辦、志在必得”八個(gè)字表達(dá)了市委、市政府申辦省運(yùn)會(huì)的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。我們積極走訪省和兄弟城市體育部門(mén)，以爭(zhēng)取更多的支持。

3、加快推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)。為滿足2010年十七屆省運(yùn)會(huì)辦賽的需要，我市全面啟動(dòng)了市體育中心建設(shè)。作為“十一五”期間我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大工程，將建設(shè)包括3.5萬(wàn)個(gè)座位的體育場(chǎng)，2000個(gè)座位的跳水游泳館，5500個(gè)座位的綜合體育館，以及1000個(gè)展位的大型會(huì)展中心，力爭(zhēng)2008年全面建成交付使用。市委市政府高度重視體育中心建設(shè)，成立了工程建設(shè)指揮部。目前拆遷工作已基本結(jié)束，正在全力推進(jìn)方案論證和深化設(shè)計(jì)工作。

三、16屆省運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)工作扎實(shí)推進(jìn)

我市的競(jìng)技體育以備戰(zhàn)16屆省運(yùn)會(huì)為中心，緊緊圍繞“增強(qiáng)實(shí)力，逼近目標(biāo)，全神貫注、提高效益”的思路，轉(zhuǎn)變觀念，理順體制，加強(qiáng)科研，嚴(yán)抓訓(xùn)練，備戰(zhàn)工作取得了明顯成效。在省級(jí)年度比賽中，我市運(yùn)動(dòng)員參加了田徑、游泳、乒乓球、網(wǎng)球、舉重、現(xiàn)代四項(xiàng)等三十個(gè)項(xiàng)目37次比賽，共獲金牌105枚，列全省第四；總分2960分，列全省第六。

1、分析形勢(shì)，明確目標(biāo)。為進(jìn)一步了解隊(duì)員情況及全省兄弟市的備戰(zhàn)狀況，市、區(qū)和訓(xùn)練單位領(lǐng)導(dǎo)多次赴各賽區(qū)觀看省級(jí)年度比賽，掌握第一手資料，收集信息，做到知己知彼。通過(guò)客觀估價(jià)自我實(shí)力、認(rèn)真分析主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，制定詳細(xì)的備戰(zhàn)對(duì)策。12月7日，全市召開(kāi)了迎戰(zhàn)16屆省運(yùn)會(huì)冬訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)。

2、科學(xué)選材，強(qiáng)化訓(xùn)練。各訓(xùn)練單位不斷調(diào)整訓(xùn)練思路，加大集訓(xùn)力度，以強(qiáng)化訓(xùn)練增強(qiáng)實(shí)力。各運(yùn)動(dòng)隊(duì)根據(jù)幾年來(lái)在全省比賽上取得的成績(jī)，確定了各訓(xùn)練單位的目標(biāo)任務(wù)，并將具體任務(wù)層層分解，落實(shí)到了各運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)員，增強(qiáng)了訓(xùn)練壓力。在選材上突出科學(xué)，不斷充實(shí)、調(diào)整、完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。上半年冬訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量檢查，根據(jù)參賽隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)整。充分利用新的引進(jìn)政策，確定了引進(jìn)隊(duì)員，全年共引進(jìn)11個(gè)項(xiàng)目37名運(yùn)動(dòng)員。經(jīng)過(guò)年賽篩選，我市已獲得16屆參賽資格的運(yùn)動(dòng)員達(dá)694人，參賽人數(shù)列全省第四。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。我們把培養(yǎng)教練員強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和不斷探索創(chuàng)新的精神作為抓手，注重提高教練員隊(duì)伍的帶隊(duì)水平，開(kāi)展了“三從一大”訓(xùn)練原則的大討論。為了提高教練員科學(xué)訓(xùn)練水平，邀請(qǐng)省體科所專(zhuān)家來(lái)常授課，組織了10項(xiàng)16人次參加國(guó)家體育總局、省體育局組織的學(xué)習(xí)班，教練隊(duì)伍的素質(zhì)普遍有所提高。

4、完善機(jī)制，加大投入。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教練員、運(yùn)動(dòng)員的備戰(zhàn)積極性，我市先后修改制定了年度省賽和國(guó)際、國(guó)內(nèi)大賽獎(jiǎng)勵(lì)政策，初步提出了十六屆省運(yùn)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年實(shí)際用于獎(jiǎng)勵(lì)的金額達(dá)170萬(wàn)元。為滿足參賽的需要，年初，在經(jīng)費(fèi)安排上做好計(jì)劃，訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)得到了保證。

5、改善設(shè)施，完善條件。為滿足16屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)的需要，改善日常訓(xùn)練條件，上半年，在保證質(zhì)量的前提下完成了綜合訓(xùn)練館建設(shè)。市游泳訓(xùn)練館在完成規(guī)劃選址、立項(xiàng)、報(bào)建、設(shè)計(jì)及有關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，六月份已正式開(kāi)工，現(xiàn)已完成主體框架的建設(shè)。為進(jìn)一步改善運(yùn)動(dòng)隊(duì)住宿條件，完成了運(yùn)動(dòng)員宿舍樓的擴(kuò)建和裝修。

四、完成體育發(fā)展規(guī)劃編制工作

一是“十一五”規(guī)劃的編制工作。上半年，機(jī)關(guān)在深入細(xì)致地做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)全市競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、編制體制等單項(xiàng)規(guī)劃的編制。10月份，我局對(duì)“十一五”規(guī)劃草案進(jìn)行了審核。12月初，局召開(kāi)全市體育系統(tǒng)工作會(huì)議，各單位圍繞“十一五”規(guī)劃進(jìn)行了討論，并正式印發(fā)。“十一五”規(guī)劃對(duì)“十五”期間我市體育發(fā)展進(jìn)行了回顧。“十五”期間，在市委市政府加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和富民強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)的有力推動(dòng)下，全市體育事業(yè)得到迅速發(fā)展，全面完成“十五”計(jì)劃并取得了可喜的成績(jī)。市民健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，競(jìng)技體育成績(jī)喜人，體育產(chǎn)業(yè)效益提升，體育事業(yè)對(duì)常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。通過(guò)“十一五”規(guī)劃的編制和實(shí)施，進(jìn)一步凝聚人心，動(dòng)員和鼓舞全市體育工作者的斗志，向全市各級(jí)體育部門(mén)傳達(dá)中長(zhǎng)期常州體育發(fā)展的目標(biāo)，將更好地指導(dǎo)全市體育工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二是完成市區(qū)體育設(shè)施布局規(guī)劃編制工作。《常州市市區(qū)年體育設(shè)施布局規(guī)劃（2004－2020）》的編制工作歷時(shí)一年多，在完成初稿的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)組織了專(zhuān)家論證和規(guī)劃鑒定委員會(huì)審查工作。3月，市體育局與規(guī)劃局聯(lián)合組織召開(kāi)研討會(huì)，各轄市、區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)、區(qū)體育局、教育文體局局長(zhǎng)參加了會(huì)議，與會(huì)人員根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，結(jié)合各區(qū)體育設(shè)施布局規(guī)劃的特點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真討論。10月，市政府正式發(fā)文批準(zhǔn)，該規(guī)劃的編制完成，為我市的體育事業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)，展示了可喜前景。

五、群體工作實(shí)現(xiàn)“九連冠”

我市群眾體育圍繞“迎接十運(yùn)盛會(huì)”和爭(zhēng)創(chuàng)全民健身全國(guó)先進(jìn)“九連冠”為中心，不斷創(chuàng)新群眾體育的活動(dòng)內(nèi)容與形式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與全民健身，扎實(shí)推進(jìn)全市群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

精心組織全民健身周活動(dòng)。2005年全民健身周活動(dòng)突出抓好五個(gè)“聯(lián)動(dòng)”，即參與全國(guó)聯(lián)動(dòng)、配合區(qū)域聯(lián)動(dòng)、組織市區(qū)聯(lián)動(dòng)、發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，激發(fā)新的活力：一是主題突出。全民建設(shè)周以“和諧社會(huì)，健康家庭”為主題，動(dòng)員全民健身，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)《綱要》，迎接十運(yùn)會(huì)在我省召開(kāi)。6月10日，代市長(zhǎng)王偉成在常州日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步》的專(zhuān)題文章。二是內(nèi)容豐富。全市舉辦了第五屆全民健身周主題巡展、萬(wàn)人健身大賽、“迎十運(yùn)”健步行等各類(lèi)健身活動(dòng)122次，舉辦各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)班講座59次，懸掛橫幅302條，發(fā)放宣傳知識(shí)資料6萬(wàn)多份。常州日?qǐng)?bào)以“迎十運(yùn)，龍城再掀全民健身潮”為通欄標(biāo)題，整版報(bào)道健身周啟動(dòng)儀式。在健身周期間，各類(lèi)新聞報(bào)道達(dá)235篇次，報(bào)刊宣傳專(zhuān)版7期。全市共有136萬(wàn)人次參與活動(dòng)，市、區(qū)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接參與活動(dòng)達(dá)290人次。三是作用明顯。在健身周期間，所有的文體站完成了掛牌工作，組織開(kāi)展了基層文體工作站全民健身周活動(dòng)最佳獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的評(píng)比。在經(jīng)費(fèi)投入方面，政府拔出20萬(wàn)元專(zhuān)款用于健身周各項(xiàng)開(kāi)支，社會(huì)各界投入30萬(wàn)元為健身周活動(dòng)冠名，形成了政府主導(dǎo)與社會(huì)支持并重的良好局面。

大力推進(jìn)全民健身工程建設(shè)。根據(jù)省體育局部署，今年的全民健身工程（點(diǎn)）建設(shè)向農(nóng)村推進(jìn)。在市體育局以及各轄市、區(qū)的共同努力下，投入資金700多萬(wàn)元，共建成國(guó)家級(jí)健身工程1個(gè)，省級(jí)健身工程3個(gè)，市級(jí)健身工程5個(gè)；省級(jí)健身點(diǎn)35個(gè)，市級(jí)健身點(diǎn)73個(gè)和陽(yáng)光基金點(diǎn)5個(gè)，完成了省體育局下達(dá)的全民健身工程（點(diǎn)）村級(jí)建設(shè)40％的指標(biāo)。武進(jìn)區(qū)政府開(kāi)展了“勤廉為百姓，清風(fēng)暖萬(wàn)家”的主題活動(dòng)，將健身站點(diǎn)建設(shè)列入?yún)^(qū)政府對(duì)各村鎮(zhèn)的年度考核，區(qū)政府還對(duì)貧困村給予一定資金支持。組織開(kāi)展了全市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一工程”評(píng)估考核及先進(jìn)單位申報(bào)活動(dòng)，金壇儒林鎮(zhèn)、武進(jìn)湟里鎮(zhèn)、溧陽(yáng)社渚鎮(zhèn)進(jìn)入全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)前十強(qiáng)，天寧區(qū)紅梅街道、戚區(qū)戚墅堰街道進(jìn)入全省街道前十強(qiáng)。

加強(qiáng)了對(duì)體育市場(chǎng)和體育協(xié)會(huì)的管理。市體育市場(chǎng)辦充分發(fā)揮市各體育協(xié)會(huì)的作用，組織開(kāi)展了健美操指導(dǎo)員、游泳救生員的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)全市游泳館（池）安全工作的檢查，全面提高了游泳場(chǎng)所開(kāi)放服務(wù)的質(zhì)量。市體育總會(huì)以產(chǎn)業(yè)職工為活動(dòng)對(duì)象，成立了“市職工文化體育協(xié)會(huì)”。通過(guò)全市各協(xié)會(huì)，成功舉辦了“環(huán)太湖”籃球賽、“慶十運(yùn)”第五屆外商投資企業(yè)足球比賽，組織參加了“長(zhǎng)三角體育圈”網(wǎng)球比賽和“環(huán)太湖”健身大會(huì)，全年由體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的活動(dòng)達(dá)20多次。

六、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)日益繁榮

資源開(kāi)發(fā)成績(jī)明顯。今年我市的競(jìng)賽管理和市場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)以十運(yùn)會(huì)女子手球比賽在常州舉辦為契機(jī)，充分挖掘市場(chǎng)潛力，形成了體育競(jìng)賽市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)新地增長(zhǎng)點(diǎn)。我市為女子手球比賽成功冠名，在十運(yùn)會(huì)期間，先后爭(zhēng)取到206家企業(yè)和部門(mén)的贊助。金壇市體育局在十運(yùn)會(huì)票務(wù)銷(xiāo)售上作文章，票務(wù)銷(xiāo)售收入達(dá)90多萬(wàn)元。中鋼體育中心積極開(kāi)拓體育競(jìng)賽和表演市場(chǎng)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

體育賽事組織活躍。今年以來(lái)，由競(jìng)賽管理中心牽頭，成功舉辦了“麗華快餐杯”、常州市“迎十運(yùn)、迎新春”群眾冬季大賽、2005年江蘇省青少年射擊個(gè)人冠軍賽、“肯德基杯”三人籃球比賽、 “常信懷德名園杯”十運(yùn)會(huì)女子手球比賽和“陽(yáng)光建材杯”江蘇省青少年手球比賽，并協(xié)助地稅系統(tǒng)成功舉辦全省羽毛球比賽，協(xié)助國(guó)土局舉辦全省乒乓球比賽。

七、體育彩票發(fā)行銷(xiāo)售創(chuàng)出新高

2005年全市共銷(xiāo)售電腦彩票達(dá)1.92億元，比去年同期凈增4千多萬(wàn)，增長(zhǎng)率為22.3％，超額完成全年銷(xiāo)售任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了年初制訂的“全面回升”目標(biāo)。上半年，我市重點(diǎn)開(kāi)展彩票銷(xiāo)售點(diǎn)的擴(kuò)點(diǎn)工作，全市新增電腦彩票銷(xiāo)售點(diǎn)250個(gè)，分四批全部完成開(kāi)通銷(xiāo)售工作，新增站點(diǎn)銷(xiāo)售額達(dá)5427萬(wàn)元，名列全省第一。結(jié)合彩票擴(kuò)點(diǎn)工作，在內(nèi)部建立并完善了考核辦法，建立了專(zhuān)管員制度，全市共招聘符合條件的專(zhuān)管員7名，對(duì)他們進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。市區(qū)專(zhuān)管員每人負(fù)責(zé)50個(gè)站點(diǎn)，轄市專(zhuān)管員每人負(fù)責(zé)40個(gè)站點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳和銷(xiāo)售員的培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)管員制度的作用，采取切實(shí)可行的措施和改進(jìn)服務(wù)，銷(xiāo)售量有明顯提高。市體彩中心還充分利用派送活動(dòng)抓宣傳，把傳統(tǒng)型七位玩法做成了精品，“排列三”成了彩票市場(chǎng)的新寵兒。由于體彩系統(tǒng)全體人員的共同努力，年度銷(xiāo)售工作取得了很好的業(yè)績(jī)。

八、文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)成效顯著

扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育。從年初開(kāi)始，按照全市的統(tǒng)一部署和要求，在全局黨員干部中開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。按照全市統(tǒng)一計(jì)劃，分階段黨組先后6次召開(kāi)黨組會(huì)專(zhuān)題研究部署，及時(shí)明確解決各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的重要問(wèn)題，確保活動(dòng)健康順利開(kāi)展?；顒?dòng)期間，我們堅(jiān)持把提高素質(zhì)、促進(jìn)工作貫穿始終，邊學(xué)邊議邊改，達(dá)到了“兩促進(jìn)兩不誤”的目的。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)得到增強(qiáng)，工作質(zhì)量、工作效益有了較大提高。群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題多數(shù)得到解決。黨員內(nèi)部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、交心談心逐漸形成風(fēng)氣。結(jié)合全市開(kāi)展的“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)和各支部多次走訪慰問(wèn)了困難群眾、困難黨員家庭和困難運(yùn)動(dòng)員。

進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作。制定行政審批項(xiàng)目的規(guī)范程序，辦理人大建議、政協(xié)提案5件，處理來(lái)信來(lái)訪、解答各類(lèi)咨詢達(dá)80多件次。5月，局領(lǐng)導(dǎo)參加了由市政府組織的電臺(tái)“政風(fēng)熱線”，與市民構(gòu)建交流平臺(tái)。“七一”前夕，局領(lǐng)導(dǎo)班子再次被市委評(píng)為團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓“好班子”，局機(jī)關(guān)被評(píng)為市級(jí)文明機(jī)關(guān)。

體育宣傳工作得到加強(qiáng)。今年，我們緊緊抓住舉辦全市重大活動(dòng)的契機(jī)，大張旗鼓地搞好各類(lèi)宣傳。在十運(yùn)會(huì)期間，常州日?qǐng)?bào)、常州晚報(bào)、常州電視臺(tái)等新聞媒體均開(kāi)辟十運(yùn)會(huì)常州賽區(qū)專(zhuān)欄，對(duì)比賽的組織、接待、賽程做全方位的報(bào)道，共刊登各類(lèi)體育新聞361條。中央及省級(jí)主要新聞媒體也高度重視常州各項(xiàng)賽事活動(dòng)，在《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《中國(guó)體育報(bào)》、江蘇電視臺(tái)、《新華日?qǐng)?bào)》上，都有常州賽區(qū)的報(bào)道，新華社共發(fā)比賽圖片新聞56條。全年十運(yùn)會(huì)網(wǎng)站用稿46篇，圖片8幅。定期向省體育局和十運(yùn)會(huì)網(wǎng)站、《十運(yùn)快報(bào)》以及市委市府辦的《每日快報(bào)》報(bào)送信息。《常州體育動(dòng)態(tài)》全年出刊13期，《邰普慶再獲散手世界冠軍》獲《常州年鑒》優(yōu)秀條目評(píng)比三等獎(jiǎng)。體育局辦公室被十運(yùn)會(huì)組委會(huì)評(píng)為“十運(yùn)會(huì)信息工作先進(jìn)單位”。

2006年全市體育工作任務(wù)

2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是十六屆省運(yùn)會(huì)的決戰(zhàn)之年，同時(shí)也是申辦十七屆省運(yùn)會(huì)的定局之年。圓滿完成16屆的參賽任務(wù)，成功申辦17屆省運(yùn)會(huì)，全面啟動(dòng)體育中心二期建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)常州體育跨越式發(fā)展具有決定性意義。在新的使命和機(jī)遇面前需要全市體育工作者發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開(kāi)創(chuàng)全市體育工作的新局面。2006年，全市體育工作總的要求是：以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)“全力打好16屆、成功申辦17屆、群體工作再爭(zhēng)先、體育產(chǎn)業(yè)攀新高”的年度工作目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述要求，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、全力迎戰(zhàn)16屆省運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育新突破

16屆省運(yùn)會(huì)，我市將組織600多名運(yùn)動(dòng)員參加28個(gè)項(xiàng)目的比賽，要力爭(zhēng)奪得金牌120枚，總分2800分，完成備戰(zhàn)周期制定的目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高參戰(zhàn)隊(duì)伍的整體實(shí)力。認(rèn)真研究16屆省運(yùn)會(huì)的比賽規(guī)程，分析我市每個(gè)項(xiàng)目參賽隊(duì)伍的狀況，在項(xiàng)目之間作出適當(dāng)?shù)娜藛T調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的整體實(shí)力；嚴(yán)格按照省業(yè)余訓(xùn)練工作會(huì)議要求，做好我市運(yùn)動(dòng)員的換證與資格認(rèn)定工作，進(jìn)一步完善引進(jìn)運(yùn)動(dòng)員的手續(xù)材料，隨時(shí)做好資格飛檢準(zhǔn)備；抓好市隊(duì)、轄市區(qū)、學(xué)校辦項(xiàng)目的訓(xùn)練，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)省隊(duì)市辦項(xiàng)目青少年組別的隊(duì)伍建設(shè)，組好隊(duì)伍，提高水平，力爭(zhēng)成為16屆省運(yùn)會(huì)上強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二要全力沖刺，抓好運(yùn)動(dòng)隊(duì)的科學(xué)訓(xùn)練和管理。加強(qiáng)訓(xùn)練與體育科研的緊密結(jié)合，醫(yī)科所要充分利用現(xiàn)有科研資源，積極參與訓(xùn)練計(jì)劃的制定，對(duì)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員實(shí)行科研跟蹤；金牌攻關(guān)小組要制定切實(shí)可行的奪金方案，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、確保重點(diǎn)、攻關(guān)重點(diǎn)；要積極組織各運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗訓(xùn)練比賽，不斷提高運(yùn)動(dòng)水平；要采用多種形式，組織教練員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高教練員搞好沖刺訓(xùn)練和指揮實(shí)戰(zhàn)的能力。

三要形成合力，做好參賽的各項(xiàng)保障工作。進(jìn)一步做好后勤保障工作，盡最大可能確保各項(xiàng)備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)到位；要為各項(xiàng)目提供全面的信息服務(wù)；進(jìn)一步完善教練員、運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)政策，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員安置辦法；各隊(duì)領(lǐng)隊(duì)要加大對(duì)運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍的管理和訓(xùn)練過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；各直屬訓(xùn)練單位要注重抓好沖刺16屆省運(yùn)會(huì)的思想發(fā)動(dòng)工作，形成濃厚的沖刺氛圍。競(jìng)技體育就是要以成敗論英雄，以功過(guò)辯是非，獎(jiǎng)懲分明，優(yōu)勝劣汰。

四要超前謀劃，重視17屆省運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目布局。要在全力迎戰(zhàn)16屆省運(yùn)會(huì)的同時(shí)，抓好17屆省運(yùn)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)、選拔、儲(chǔ)備17屆適齡運(yùn)動(dòng)員，為實(shí)現(xiàn)2010年17屆省運(yùn)會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，要通過(guò)青少年體育俱樂(lè)部和各級(jí)體育傳統(tǒng)校的創(chuàng)建，進(jìn)一步完善學(xué)校訓(xùn)練項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)的布局，促進(jìn)單項(xiàng)訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，出臺(tái)一系列獎(jiǎng)懲機(jī)制，把訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)的布局與市級(jí)比賽相掛鉤，切實(shí)為市級(jí)業(yè)余體校選拔苗子創(chuàng)造條件。

二、全力申辦17屆省運(yùn)會(huì)，激發(fā)城市發(fā)展新動(dòng)力

“立志申辦，志在必得”是常州市委市政府申辦十七屆省運(yùn)會(huì)的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心，是加快發(fā)展常州體育事業(yè)的一次極好機(jī)遇。全市體育系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，確保申辦成功。

1、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)各種渠道、各種形式宣傳常州的申辦工作，宣傳常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成就和申辦17屆省運(yùn)會(huì)的重大意義，努力讓全市人民“人人知道申辦，人人支持申辦”，在全市營(yíng)造濃厚的氛圍。

2、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多支持。加強(qiáng)與省體育局及兄弟城市體育部門(mén)的溝通聯(lián)系，宣傳我們的申辦宗旨，介紹常州社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，展示我市為申辦所做的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取贏得更多的支持。全市體育系統(tǒng)上下要人人行動(dòng)起來(lái)，在各自的條線上當(dāng)好申辦宣傳使者。

3、組好申辦團(tuán)隊(duì)，確保萬(wàn)無(wú)一失。申辦工作是市委市政府賦予體育部門(mén)的重大政治任務(wù)，要做好過(guò)細(xì)的準(zhǔn)備工作，確保申辦成功，為常州新一輪的發(fā)展提供新的動(dòng)力。

三、樹(shù)立品牌形象，打造群體工作新亮點(diǎn)

抓住我市申辦17屆省運(yùn)會(huì)的契機(jī)，以全民健身先進(jìn)城市“十連冠”為目標(biāo)，樹(shù)立品牌形象，打造新的亮點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾體育工作的社會(huì)影響。

一是加強(qiáng)群眾體育工作的組織建設(shè)。以縣級(jí)體育考核和基層文化體育工作站實(shí)施評(píng)估考核為抓手，加強(qiáng)日常管理，不斷提高各級(jí)文化體育工作站的體育工作水平，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市（區(qū)）、縣體育部門(mén)和基層文體站的工作熱情，構(gòu)建全市全民健身服務(wù)體系。努力形成縱到底、橫到邊，上下貫通，左右聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，保證群眾體育活動(dòng)有組織、健身有指導(dǎo)、鍛煉有場(chǎng)地。規(guī)范全市社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍管理，根據(jù)群眾體育工作發(fā)展要求，不斷提高各級(jí)各類(lèi)社會(huì)體育指導(dǎo)員的技術(shù)水平和指導(dǎo)能力。進(jìn)一步重視各級(jí)體育協(xié)會(huì)的建設(shè)和管理，以點(diǎn)帶面，探索新方法、新形式，找準(zhǔn)突破口，尋求新途徑，充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì)在全民健身中的重要作用。

二是持續(xù)開(kāi)展和創(chuàng)新全民健身周活動(dòng)。全面推進(jìn)全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的全民健身活動(dòng)。繼續(xù)抓好體育三下鄉(xiāng)、體育進(jìn)社區(qū)，積極推行“人人健身家家樂(lè)”計(jì)劃，加大晨晚練點(diǎn)建設(shè)，使親民、便民、利民的全民健身活動(dòng)更加深入人心。廣泛開(kāi)展市民樂(lè)于參加、富有特色的健身活動(dòng)，大力宣傳全民健身計(jì)劃、《江蘇省全民健身?xiàng)l例》，動(dòng)員更多的市民參與到健身的行列中來(lái)。倡導(dǎo)“全民健身與奧運(yùn)同行”，在人民群眾中更加普及和推廣科學(xué)健康的健身知識(shí)，掀起新一輪全民健身熱潮。

三是大力推進(jìn)健身工程（點(diǎn)）的建設(shè)。堅(jiān)持“活動(dòng)與建設(shè)并舉，重在建設(shè)”的方針，結(jié)合市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在開(kāi)放公園和綠地建設(shè)中增設(shè)健身點(diǎn)，使景觀體育與品牌體育落到實(shí)處。對(duì)全市已建健身工程（點(diǎn)）加強(qiáng)管理，做好健身設(shè)施器材的檢修和維護(hù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界加大對(duì)體育設(shè)施的投資力度，自籌自建全民健身工程（點(diǎn)）。群眾體育的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，要加快建設(shè)鄉(xiāng)村健身工程（點(diǎn)），努力完成明年的建設(shè)任務(wù)，不斷改善農(nóng)村健身活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施條件，為實(shí)現(xiàn)“2007年村村建有體育設(shè)施”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

四、加快場(chǎng)館建設(shè)步伐，完善體育設(shè)施新布局

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《常州市區(qū)體育設(shè)施布局規(guī)劃》，06年要作為規(guī)劃的宣傳年，通過(guò)宣傳擴(kuò)大影響，提高落實(shí)規(guī)劃的自覺(jué)性，使規(guī)劃能真正得到落實(shí)。二是積極配合市體育中心建設(shè)指揮部組織實(shí)施體育會(huì)展中心建設(shè)，參與方案論證和建設(shè)全過(guò)程，圍繞功能定位和體育工藝等認(rèn)真履行職責(zé)。三是做好體育局自建工程項(xiàng)目的管理工作，加強(qiáng)施工中技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度的管理和工程建設(shè)資料的歸檔。完成游泳館改造工程，綜合訓(xùn)練館工程全部交付使用，配合市建設(shè)部門(mén)搞好清潭體育中心的臨街拆遷、環(huán)境整治，完成清潭體育場(chǎng)看臺(tái)補(bǔ)建的方案論證工作，爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)。

五、積極拓寬經(jīng)營(yíng)思路，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)新躍升

2006年要充分挖掘體育資源，積極探索體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)取得新的業(yè)績(jī)、新的效益。

積極籌建“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司”，拓寬籌資渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁，建立自我發(fā)展的投資體制。完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，適時(shí)引進(jìn)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，建立資源開(kāi)發(fā)、投資運(yùn)作、場(chǎng)館管理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為一體的公司模式。要整合體育資源，形成優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益。

體育彩票的發(fā)行工作要圍繞“沖擊2億元銷(xiāo)售目標(biāo)”，以新聞媒體為平臺(tái)，以銷(xiāo)售站點(diǎn)為窗口，加強(qiáng)宣傳力度，拓寬宣傳渠道，做好體育彩票的形象宣傳，提升品牌效應(yīng)。切實(shí)抓好銷(xiāo)售點(diǎn)的合理布局和管理營(yíng)銷(xiāo)，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)專(zhuān)管員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，實(shí)行崗位考核淘汰制。要建立完善內(nèi)部管理制度，防范風(fēng)險(xiǎn)，使彩票發(fā)行工作健康安全優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。要加強(qiáng)彩票公益金的使用管理，逐步建立起公益金計(jì)劃列支、定向使用、專(zhuān)項(xiàng)審核制度，提高資金的使用效率。

六、深入挖掘賽事資源，努力開(kāi)發(fā)體育新市場(chǎng)

1、全力承辦大型賽事。以全國(guó)性重大賽事為突破口，抓住已申請(qǐng)承辦2006年全國(guó)女排大獎(jiǎng)賽總決賽、七大洲籃球冠軍對(duì)抗賽等賽事的契機(jī)，整合資源，充分挖掘賽事廣告潛力占領(lǐng)和擴(kuò)大已有的體育競(jìng)賽市場(chǎng)。優(yōu)化服務(wù)，提高合作承諾的踐約率，讓贊助商滿意，讓上級(jí)競(jìng)賽管理機(jī)關(guān)、參賽隊(duì)滿意，以實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的共享和多贏。

2、努力打造精品賽事。要從賽事組織入手抓管理，從方案實(shí)施入手抓服務(wù)。吸取兩年來(lái)賽事組織的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及早入手，周密籌劃，精心組織，配合16屆省運(yùn)會(huì)及其他各類(lèi)體育賽事，做好組織服務(wù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和省賽最佳賽區(qū)、優(yōu)秀賽區(qū)。

3、培育開(kāi)發(fā)體育市場(chǎng)。加快發(fā)展體育類(lèi)民辦非企業(yè)，不斷擴(kuò)大體育市場(chǎng)的覆蓋面。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)，為體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供技術(shù)支撐。配合全民健身活動(dòng)，引導(dǎo)市民健身消費(fèi)。同時(shí)要積極開(kāi)發(fā)體育表演市場(chǎng)，現(xiàn)有體育場(chǎng)館要加大開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)“自我造血”功能，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

4、加強(qiáng)裁判隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)體育競(jìng)賽的發(fā)展需要，建立一支項(xiàng)目分布合理，國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)、一級(jí)、二級(jí)裁判員比例合適的裁判員隊(duì)伍勢(shì)在必行。要對(duì)思想品德好、業(yè)務(wù)水平高的二級(jí)裁判員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在市級(jí)競(jìng)賽中大膽讓他們現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，提高綜合執(zhí)裁能力。推薦優(yōu)秀的二級(jí)裁判員參加省體育局組織的晉升一級(jí)裁判員的培訓(xùn)，為常州培訓(xùn)一批在省內(nèi)有一定影響的裁判員。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方法，提高裁判員隊(duì)伍的實(shí)際執(zhí)裁能力。

七、落實(shí)依法治體，推動(dòng)體育法制化建設(shè)的新進(jìn)程

1、加強(qiáng)法制宣傳和研究。進(jìn)一步貫徹《體育法》等體育法律法規(guī)，加強(qiáng)體育法制建設(shè)，體育行政部門(mén)要從依靠行政手段為主向依靠法律手段為主轉(zhuǎn)變。學(xué)法、懂法、依法治體。要注意研究體育市場(chǎng)管理取消行政審批后的新特點(diǎn)，在服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范行為方面有所作為。防止和克服體育法制工作弱化的傾向，重點(diǎn)做好事前服務(wù)，注重落實(shí)事后監(jiān)督，擔(dān)負(fù)起以服務(wù)為主的直接管理職責(zé)和綜合監(jiān)管責(zé)任，依法行政，提高體育市場(chǎng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

2、做好體育執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作。要在全市的體育經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展《江蘇省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定》的教育宣傳工作，并進(jìn)行檢查，既要對(duì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，又要保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)體育市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。監(jiān)督檢查要做好基礎(chǔ)性工作，提高執(zhí)法管理水平。

3、加強(qiáng)對(duì)體育協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理。要進(jìn)一步完善體育協(xié)會(huì)自身組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì)在組織社會(huì)體育活動(dòng)方面的積極作用。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育的研究，著眼協(xié)會(huì)組織特點(diǎn)，整合資源，豐富形式，依靠協(xié)會(huì)更好地動(dòng)員和組織社會(huì)體育活動(dòng)。

八、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建人才強(qiáng)體新平臺(tái)

人才資源是第一資源，建立高素質(zhì)的體育人才梯隊(duì)是體育事業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。要進(jìn)一步深化人事制度改革，增強(qiáng)體育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，打牢體育事業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ),以良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

1、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。首先要增強(qiáng)黨要管黨的觀念，增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念，增強(qiáng)全體黨員的組織觀念。深入持久開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。其次是樹(shù)立全心全意為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的宗旨，在中心工作中充分發(fā)揮黨員的先鋒表率作用。三是要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》做好局管干部的選拔、任用、管理工作，增強(qiáng)計(jì)劃性，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，努力做好干部隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要大力宣傳貫徹《公務(wù)員法》，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)和推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的能力。機(jī)關(guān)干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、顧全大局、恪盡職守的公務(wù)員精神，開(kāi)展一專(zhuān)多能培訓(xùn)，開(kāi)闊視野，提高能力，在發(fā)展全市體育事業(yè)中爭(zhēng)取有更大的作為。深入開(kāi)展“文明單位”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，并以《公務(wù)員法》的實(shí)施和開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。

　　3、積極推進(jìn)人事制度改革。要建立和完善體育人才引進(jìn)配套政策，創(chuàng)造吸引體育人才的良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化人事制度改革，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加大引進(jìn)力度，疏通人才出口，探索貨幣化引進(jìn)人才辦法，以之作為人事關(guān)系引進(jìn)的有效補(bǔ)充形式，充實(shí)備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會(huì)教練員隊(duì)伍和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍。要做好人事制度改革中的人事代理、人員管理、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作。要不斷探索借鑒局屬事業(yè)單位管辦方式，建立靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和收入分配機(jī)制。要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人事、賽事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和大型活動(dòng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，保證全市體育事業(yè)更快更好地發(fā)展。

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