常州市城市管理局文件

常城管〔2006〕64號(hào)

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''''>各轄市城市管理局，各區(qū)城市管理與建設(shè)局（城市管理局）：

''''>為充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用，切實(shí)做好城市的長(zhǎng)效管理工作，全面提升城市管理水平，現(xiàn)根據(jù)《市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)工作的若干意見》中“全面推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)工作”的要求，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

''''>城管進(jìn)社區(qū)工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的總體目標(biāo)，牢固樹立以人為本和城鄉(xiāng)全面發(fā)展的理念，以解決市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)社區(qū)居民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮街道社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。

二、工作目標(biāo)

''''>著力解決社區(qū)居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，不斷提高社區(qū)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。社區(qū)環(huán)境建設(shè)要達(dá)到：管理更規(guī)范，衛(wèi)生更整潔，環(huán)境更優(yōu)美，道路更通暢，人際更和諧，居民更滿意。

三、工作主體

''''>城管進(jìn)社區(qū)工作的主體是：城市管理的行政執(zhí)法人員、城市管理的行政執(zhí)法協(xié)管員、街道城管科工作人員、街道城市管理協(xié)管員。

四、范圍和形式

''''>由于目前各轄市、區(qū)基層組織體制不一，城管進(jìn)社區(qū)的范圍是中心城區(qū)的社區(qū)、涉農(nóng)街道的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌的社區(qū)（村委）。

''''>各轄市、區(qū)可根據(jù)管理、執(zhí)法力量的實(shí)際情況，推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)。要確保中心城區(qū)全覆蓋，做到定人定社區(qū)。其它區(qū)域可采用定人定片，定聯(lián)絡(luò)員等方式。

''''>五、主要工作任務(wù)

''''>城管進(jìn)社區(qū)工作要按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、城市管理行政執(zhí)法內(nèi)容及有關(guān)城市管理方面的規(guī)定進(jìn)行管理，具體工作為：

''''>（一）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)城市管理工作的指導(dǎo)和幫助。

''''>（二）宣傳城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例及城市管理有關(guān)方面的法規(guī)。

''''>（三）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的督查。做到清掃保潔到位，垃圾清運(yùn)及時(shí)，無亂扔垃圾，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備，對(duì)擅自損壞、私移、私拆各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為，向有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)恢復(fù)。

''''>（四）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)容貌的督查。做到整潔有序，無亂張貼、亂涂寫、亂披掛、亂堆放、亂占道、店外出攤等現(xiàn)象；

''''>（五）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用、挖掘社區(qū)道路，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但沒有按時(shí)修復(fù)路面的行為進(jìn)行查處；

''''>（六）對(duì)擅自占用社區(qū)綠化用地和破壞花草樹木行為進(jìn)行查處；

''''>（七）對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可而亂搭亂建、破墻開門等違章行為進(jìn)行查處。

''''>（八）對(duì)影響社區(qū)道路交通暢通行為進(jìn)行查處；

''''>（九）對(duì)擅自設(shè)置門樓牌匾和廣告者進(jìn)行查處；

''''>（十）協(xié)調(diào)處理涉及其它職能部門城市管理方面的問題。

''''>六、城管進(jìn)社區(qū)工作的要求

''''>（一）要加強(qiáng)對(duì)城管進(jìn)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)到城管進(jìn)社區(qū)是新形勢(shì)下城市管理工作的必然要求，是牢固樹立執(zhí)政為民、貼近市民、服務(wù)市民、建立和諧社會(huì)的重大舉措，是提升城市管理水平和落實(shí)長(zhǎng)效管理的有效途徑；二是可以從街道及社區(qū)居委會(huì)入手，通過發(fā)揮政府與基層自治組織的互動(dòng)，調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位、社區(qū)居民及社會(huì)各界的力量，參與城市管理工作；三是可以加強(qiáng)社區(qū)宣傳工作，便于深入開展城市管理工作；四是可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間解決問題，提高城管執(zhí)法工作效率。

''''>（二）定期召開社區(qū)城管工作會(huì)議，研究分析本社區(qū)的城市管理工作，針對(duì)城市管理中存在的突出問題，制訂和落實(shí)整改措施。

''''>（三）定期在社區(qū)開展多種形式的宣傳，向市民宣傳城市管理方面的有關(guān)要求及城市管理的相關(guān)法規(guī)。提高市民保護(hù)城市環(huán)境意識(shí)，使人人參與城市管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境成為每個(gè)市民的自覺行動(dòng)。

''''>（四）城管進(jìn)社區(qū)要做到“四個(gè)明確，兩個(gè)及時(shí)，一個(gè)建立”。即：明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，明確工作時(shí)間，明確管理要求；對(duì)于社區(qū)存在的問題要及時(shí)處理，對(duì)于重大的問題，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；對(duì)于社區(qū)存在的問題、居民提出的問題、自己巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立城管方面的臺(tái)賬資料，做到件件有紀(jì)錄。

''''>（五）加大對(duì)城管進(jìn)社區(qū)工作的指導(dǎo)和考評(píng)總結(jié)。城管進(jìn)社區(qū)要注重取得實(shí)效，要制訂一套行之有效的管理措施，定期檢查開展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，確保此項(xiàng)工作不斷向縱深推進(jìn)。

 ''''>二○○六年九月二十五日

主題詞：城市管理  社區(qū)  工作  意見

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