常州市城市管理行政執(zhí)法局文件

常城管執(zhí)法〔2006〕4號(hào)

關(guān)于界定市、區(qū)執(zhí)法局規(guī)劃部分行政執(zhí)法

事權(quán)分工的暫行規(guī)定

各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，市執(zhí)法支隊(duì)、機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

為明確界定市、區(qū)執(zhí)法局規(guī)劃部分行政執(zhí)法的事權(quán)分工，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法>辦法》、市政府《關(guān)于城市規(guī)劃、綠化部分行政處罰權(quán)實(shí)行相對(duì)集中的決定》（常政發(fā)（2006）29號(hào)）要求與規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、執(zhí)法主體

根據(jù)《常州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》的規(guī)定，市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)執(zhí)法局）均具有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格，相對(duì)集中行使規(guī)劃管理部分行政處罰權(quán)。

二、法律依據(jù)

依據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》第37條第1款、第3款、第4款、第5款規(guī)定實(shí)施行政處罰權(quán)，具體為：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列行為之一，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)依法組織技術(shù)論證，提出整改意見(jiàn)，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價(jià)的3%以上15%以下的罰款：

（1）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（2）買(mǎi)賣(mài)、擅自轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（3）利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（4）其他未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)許可擅自建設(shè)的。

三、事權(quán)分工

（一）市執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處以下規(guī)劃違法行為：

1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的（“一書(shū)兩證”不齊全）；

2.利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

3.臨時(shí)建設(shè)超過(guò)規(guī)劃許可使用期限的；

4.市規(guī)劃局移交的案件。

（二）區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處以下規(guī)劃違法行為：

1.未取得規(guī)劃部門(mén)任何許可文件就擅自建設(shè)的（“一書(shū)兩證”全部不具備）；

2.買(mǎi)賣(mài)、擅自轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

3.市執(zhí)法局交辦的案件；

4.區(qū)規(guī)劃分局移交的案件；

四、實(shí)施時(shí)間

市、區(qū)執(zhí)法局自2006年5月1日起正式行使規(guī)劃部分行政處罰權(quán)。

五、相關(guān)規(guī)定

1.按照《常州市城市管理行政執(zhí)法事權(quán)分工的若干問(wèn)題的規(guī)定》（常城管執(zhí)法（2003）3號(hào)），市執(zhí)法局及其委托的行政執(zhí)法支隊(duì)可根據(jù)執(zhí)法需要，在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法并有權(quán)直接處理由區(qū)執(zhí)法局管轄的違法案件。

2.武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)執(zhí)法局及其委托的執(zhí)法大隊(duì)按照上述事權(quán)分工，負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)規(guī)劃部分行政處罰權(quán)；派駐各街道（鎮(zhèn)）的執(zhí)法中隊(duì)，承擔(dān)區(qū)域巡查責(zé)任，加大執(zhí)法力度，把規(guī)劃違法行為杜絕在萌芽狀態(tài)。

3.各區(qū)執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)規(guī)劃違法行為屬于市執(zhí)法局管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交市執(zhí)法局處理；市執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)規(guī)劃違法行為屬于區(qū)執(zhí)法局管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交區(qū)執(zhí)法局處理。

4.市執(zhí)法局可以根據(jù)實(shí)際情況指定管轄。

5.本規(guī)定未明確的事項(xiàng)或今后執(zhí)法中遇到的具體問(wèn)題，經(jīng)研究后再作調(diào)整。

                 二○○六年四月二十六日

主題詞：城市管理  行政執(zhí)法  分工  規(guī)定

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