常州市城市管理局文件
常城管〔2008〕43號(hào)
局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的指示精神，現(xiàn)按照常文明辦[2008]18號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈2008年度常州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作責(zé)任分解表〉的通知》和全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)要求，制定我局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案，望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建全國(guó)文明城市不僅是推動(dòng)城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境的有效舉措，而且是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是提高常州在全國(guó)的知曉度、塑造常州新形象的具體行動(dòng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是我局今后城市管理的重點(diǎn)工作，要與打造常州城管品牌，建設(shè)數(shù)字化城管相結(jié)合，緊緊圍繞創(chuàng)建工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造出濃厚的創(chuàng)建氛圍，精心組織，齊抓共管，確保高質(zhì)量完成當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)。
為了加大創(chuàng)建工作的力度，局成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。朱笑冰局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳建偉、鄭恒勛、吳建榮、陳清副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各處室、各基層單位主要負(fù)責(zé)人為成員，實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。局綜合管理處和宣傳法規(guī)處作為扎口處室，具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和處理日常工作。從7月份起，每周召開一次創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，提出階段性的工作要求；按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和文明辦提出的問(wèn)題，定期督查、講評(píng)、落實(shí)整改情況，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處；與市、區(qū)及各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，共同解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二、對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點(diǎn)
圍繞《2008年度常州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作責(zé)任分解表》中的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合市容環(huán)境綜合整治及數(shù)字化考評(píng)工作，要制定嚴(yán)密的工作方案，切實(shí)抓好工作落實(shí)，做到定目標(biāo)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施。著重針對(duì)主要大街和重點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，做到門前衛(wèi)生整潔，秩序井然，環(huán)境優(yōu)美，非機(jī)動(dòng)車停放整齊規(guī)范，無(wú)亂張貼、無(wú)占道和店外出攤、無(wú)亂吊掛、無(wú)亂堆放、無(wú)亂扔雜物、無(wú)隨地吐痰等現(xiàn)象。并重點(diǎn)做好如下工作：
1.生活垃圾無(wú)害化處理率。責(zé)任人：王炳偉；工作要求：生活垃圾無(wú)害化處理率大于85%。
2.主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌管理。責(zé)任人：李玉才；工作要求：主要大街和重點(diǎn)地區(qū)無(wú)違章搭建現(xiàn)象，無(wú)亂設(shè)攤、跨門營(yíng)業(yè)和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
3.亂張貼、亂涂寫整治和門前責(zé)任制管理。責(zé)任人：雷茂華；工作要求：對(duì)全市范圍內(nèi)的亂張貼亂涂寫情況進(jìn)行檢查，沿街單位門前衛(wèi)生狀況良好，門前責(zé)任制落實(shí)到位。
4.新、老城區(qū)街巷店招、廣告管理。責(zé)任人：杜志明; 工作要求：做到規(guī)范、美觀、整齊、安全，無(wú)亂設(shè)，無(wú)破損。
5.非機(jī)動(dòng)車停放管理。責(zé)任人：雷茂華；工作要求：非機(jī)動(dòng)車有停放場(chǎng)地統(tǒng)一劃線，定人管理，停放有序。
6.公共場(chǎng)所道德管理。責(zé)任人：李玉才；工作要求：公共場(chǎng)所無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木等不文明行為。
7.公廁無(wú)障礙設(shè)施。責(zé)任人：王炳偉；工作要求：主要商業(yè)大街的公廁設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，并無(wú)被侵占現(xiàn)象。
8.人行道管理。責(zé)任人：雷茂華；工作要求：人行道暢通，無(wú)被占用現(xiàn)象，無(wú)障礙設(shè)施無(wú)被違規(guī)侵占現(xiàn)象。
9.公共圖形標(biāo)志管理。責(zé)任人：王炳偉、雷茂華；工作要求：公廁指示牌、非機(jī)動(dòng)車停車牌等公共圖形標(biāo)志設(shè)置合理，準(zhǔn)確清晰。
10.公共設(shè)施管理。責(zé)任人：王炳偉；工作要求：垃圾桶、箱設(shè)置合理、整潔、美觀。
11.“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)。責(zé)任人：王炳偉；工作要求：1)清潔工著裝統(tǒng)一，遵章守紀(jì)講安全;2）生活垃圾每天清運(yùn)，確保場(chǎng)地清潔;3）垃圾車（容器）完好整潔，無(wú)溢、跑、冒、漏、滴現(xiàn)象。
三、宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)
7月中下旬為省創(chuàng)建全國(guó)文明城市明查暗訪時(shí)間，由于創(chuàng)建任務(wù)重、時(shí)間緊，競(jìng)爭(zhēng)激烈，各級(jí)各部門要有爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的信心，積極做好迎檢工作。各處室、有關(guān)單位要深入一線，加強(qiáng)檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，在解決問(wèn)題上要做到不等不靠，不推不讓。在對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓緊整改的同時(shí)，處室、單位負(fù)責(zé)人要以第一責(zé)任人的身份，加強(qiáng)對(duì)區(qū)城管局（管建局）的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，防止管理脫節(jié)，確保“以區(qū)為主，屬地管理”的被檢查內(nèi)容達(dá)標(biāo)。
行政執(zhí)法支隊(duì)要加大對(duì)主要場(chǎng)所的管理力度，對(duì)亂扔垃圾行為進(jìn)行教育、處罰，要規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊的管理；環(huán)衛(wèi)處要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的檢查，對(duì)日常保潔加強(qiáng)考核，對(duì)公共廁所設(shè)施、垃圾桶（箱）設(shè)置應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，及時(shí)整改，管理到位，對(duì)“窗口行業(yè)”規(guī)范化服務(wù)實(shí)地測(cè)評(píng)項(xiàng)目要確保符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；戶外廣告處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)店招店牌及戶外廣告的管理，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行梳理，對(duì)破舊、私設(shè)、亂設(shè)、影響安全的予以清理；市容管理處應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放秩序的檢查，對(duì)沿街店面市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度的落實(shí)情況進(jìn)行督促，對(duì)主要道路綜合整治中的占道作業(yè)、亂堆亂放進(jìn)行統(tǒng)一整治；綜合考評(píng)處要嚴(yán)格對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加大督察力度。全體城管人員按照創(chuàng)建工作的要求進(jìn)行全面動(dòng)員，廣泛宣傳，積極投入到創(chuàng)建工作中來(lái)。現(xiàn)按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，將城管工作任務(wù)分解到各部門（詳見附表），望責(zé)任部門、責(zé)任人認(rèn)真抓好落實(shí)，確保我市創(chuàng)建目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
二○○八年七月十五日
主題詞：文明城市 創(chuàng)建 工作 意見 
