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      信息名稱:關(guān)于2010年度全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位創(chuàng)建驗(yàn)收情況通報(bào)
      索 引 號(hào):014109517/2011-00018
      法定主動(dòng)公開分類: 公開方式:主動(dòng)公開
      文件編號(hào):常城管執(zhí)法〔2011〕6號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市城管局
      生成日期:2011-04-22 公開日期:2011-04-28 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:公布2010年度全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位創(chuàng)建驗(yàn)收情況
      關(guān)于2010年度全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位創(chuàng)建驗(yàn)收情況通報(bào)
      常城管執(zhí)法〔2011〕6號(hào)

      各轄市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局,市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì),局相關(guān)處室:
        根據(jù)《關(guān)于2010年度全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位創(chuàng)建的通知》(常城管執(zhí)法〔20103號(hào))精神,市局執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組于20101228日至2011114日,通過隊(duì)伍點(diǎn)驗(yàn)、聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式,對(duì)全市69個(gè)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行了星級(jí)創(chuàng)建驗(yàn)收和復(fù)查?,F(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下:
        一、主要成績(jī)
        (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,創(chuàng)建工作深入開展
        2010年,是全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位創(chuàng)建和全市星級(jí)中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的第二年,也是十一五的收官之年,全市各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍抓住這一契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)開展全市隊(duì)伍的星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。市支隊(duì)、溧陽大隊(duì)、武進(jìn)大隊(duì)在全市4個(gè)大隊(duì)已成功創(chuàng)成省規(guī)范化建設(shè)三星級(jí)單位的基礎(chǔ)上,積極申報(bào)并高評(píng)價(jià)、高得分創(chuàng)成了省規(guī)范化建設(shè)三星級(jí)單位。
        一是領(lǐng)導(dǎo)重視,扎實(shí)推進(jìn)。市政府將支隊(duì)年內(nèi)建成省三星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍列入政府對(duì)市城管(行政執(zhí)法)局的六大考核工作目標(biāo)之一予以年度考核。溧陽、武進(jìn)所在轄市、區(qū)政府也十分重視大隊(duì)的創(chuàng)建工作,定下目標(biāo),志在必得,在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持,解決創(chuàng)建必需的辦公用房、各種配套設(shè)施及執(zhí)法裝備。在中隊(duì)的創(chuàng)建上,所在地黨委、政府從財(cái)力、物力上全力支持,改善辦公環(huán)境,添置執(zhí)法裝備和器材,為年內(nèi)規(guī)范化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成提供了有力保障。
        二是明確標(biāo)準(zhǔn),抓好落實(shí)。各創(chuàng)建單位都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的星級(jí)單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照省、市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制定本單位創(chuàng)建方案、計(jì)劃等,及時(shí)召開工作部署會(huì),明確創(chuàng)建目標(biāo)和職責(zé),責(zé)任到人。轄市、區(qū)局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入基層,搞好創(chuàng)建工作調(diào)研,就創(chuàng)建工作中所遇到的問題積極與各街道(鎮(zhèn))黨委、政府協(xié)調(diào)并解決,確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
        三是層層發(fā)動(dòng),加強(qiáng)指導(dǎo)。轄市、區(qū)各大隊(duì)在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開的基礎(chǔ)上,分層次召開本單位推進(jìn)大會(huì),深入搞好創(chuàng)建動(dòng)員。市支隊(duì)每月定期或不定期召開創(chuàng)建工作督察與推進(jìn)工作會(huì)議,查找薄弱環(huán)節(jié),抓好整改落實(shí)。同時(shí)抓好轄市、區(qū)各大隊(duì)及中隊(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督察和協(xié)調(diào),確保全市創(chuàng)建工作步伐一致、標(biāo)準(zhǔn)一致。各大隊(duì)對(duì)所屬中隊(duì)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn),特別是武進(jìn)、新北、天寧大隊(duì)所屬各中隊(duì),在局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)深入基層進(jìn)行調(diào)研、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,一些困難較大的中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)成效明顯,辦公環(huán)境、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)得到極大改善。
       ?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管,提升效能,建設(shè)水平鞏固提高
        一是建章立制,狠抓執(zhí)行落實(shí)。各單位結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理、考核等規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管理隊(duì)伍,并抓好制度執(zhí)行和責(zé)任追究的落實(shí),使隊(duì)伍管理水平逐步提高。如:市支隊(duì)每月召開內(nèi)部制度執(zhí)行情況點(diǎn)評(píng)會(huì),就考勤、文明規(guī)范執(zhí)法、內(nèi)務(wù)秩序、車輛管理、隊(duì)列訓(xùn)練、宣傳報(bào)道、平臺(tái)受理、工作目標(biāo)八個(gè)方面,由支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),實(shí)施嚴(yán)格考核,強(qiáng)化制度執(zhí)行力。
        二是強(qiáng)化教育,提高思想素質(zhì)。按照年初制定的教育計(jì)劃,各單位抓好人員、時(shí)間、內(nèi)容的落實(shí),做到教育有計(jì)劃、內(nèi)容、總結(jié),學(xué)有筆記和心得。同時(shí)狠抓隊(duì)伍的黨風(fēng)(行風(fēng))廉政建設(shè),在支隊(duì)與各大隊(duì)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上,大隊(duì)與中隊(duì)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,同時(shí)開展形式多樣的活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)員勤政廉政的自我約束力,促進(jìn)隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)。如:鐘樓大隊(duì)將文明規(guī)范執(zhí)法各項(xiàng)條款放在網(wǎng)上,主動(dòng)接受媒體和群眾的監(jiān)督。
        三是加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。各大隊(duì)采取多種形式的輔導(dǎo)和培訓(xùn)方式,深入推進(jìn)請(qǐng)進(jìn)來,走出去方法,強(qiáng)化一線隊(duì)員基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在完成年度全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身特點(diǎn),有重點(diǎn)地開展了一系列專項(xiàng)培訓(xùn)。如:支隊(duì)開展了理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合的數(shù)字化執(zhí)法業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、執(zhí)法車輛駕駛員業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)等;金壇大隊(duì)實(shí)行“1+1+1”培訓(xùn),對(duì)不同層次、不同身份人員開展業(yè)務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模擬培訓(xùn);溧陽大隊(duì)實(shí)施法制培訓(xùn)制度和軍體輪訓(xùn)制度,開展執(zhí)法理論研討和案卷評(píng)查活動(dòng)等;武進(jìn)大隊(duì)組織全區(qū)城管督察員和內(nèi)勤的培訓(xùn)等;新北大隊(duì)開展崗位互換活動(dòng),機(jī)關(guān)辦公人員到執(zhí)法一線參與執(zhí)法,一線隊(duì)員到機(jī)關(guān)辦公學(xué)習(xí)案卷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員到大隊(duì)輪訓(xùn)等;天寧大隊(duì)分四批對(duì)全區(qū)350名執(zhí)法協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力提升的封閉式輪訓(xùn)等;鐘樓大隊(duì)開展崗位練兵、典型案例研討、說理式執(zhí)法文書制作等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)達(dá)20余次之多。
        四是嚴(yán)格考核,提升隊(duì)伍形象。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)內(nèi)部考核制度,形成日督察、周通報(bào)、月考評(píng)、季獎(jiǎng)懲、年總評(píng)的督察考核機(jī)制,使隊(duì)員的執(zhí)法行為時(shí)刻接受各級(jí)監(jiān)督,促進(jìn)隊(duì)員文明規(guī)范執(zhí)法。如:溧陽大隊(duì)以創(chuàng)建省規(guī)范建設(shè)三星級(jí)單位為契機(jī),對(duì)原有管理制度、文件修訂完善,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法制度、操作流程,抓好各項(xiàng)制度的全面落實(shí),并建立嚴(yán)格有效的責(zé)任追究體系。鐘樓大隊(duì)進(jìn)一步推進(jìn)星級(jí)隊(duì)員考核評(píng)定機(jī)制,建立社會(huì)化監(jiān)督模式,形成全方位立體式監(jiān)督。
        五是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)協(xié)管員管理。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍的管理,嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)進(jìn)寬出的原則,確保協(xié)管員隊(duì)伍素質(zhì)的逐步提高,同時(shí)開展正式隊(duì)員與協(xié)管員結(jié)對(duì)互助活動(dòng),通過幫、扶、帶等互助方式,提高協(xié)管員適應(yīng)執(zhí)法崗位需要的能力。如:新北、天寧、戚墅堰大隊(duì)在協(xié)管員招錄方式上采取由各街道(鎮(zhèn))中隊(duì)上報(bào)計(jì)劃,大隊(duì)統(tǒng)一報(bào)區(qū)局,并由區(qū)局報(bào)區(qū)人社局實(shí)行公開招錄。
       ?。ㄈ┮婪ㄐ姓?,規(guī)范執(zhí)法,長(zhǎng)效管理成效明顯
        一是依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行查處分離、罰繳分離規(guī)定,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、重大案件通案制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,公開接受社會(huì)監(jiān)督,杜絕違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,一年來,各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍無行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被撤銷和變更案件。
        二是陽光執(zhí)法,突出效能提升。一方面是三合一平臺(tái)建設(shè)和全面運(yùn)行。2010年,支隊(duì)在建成并全面啟用三合一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)后,加強(qiáng)對(duì)各大隊(duì)三合一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、督辦等,就三合一平臺(tái)使用問題主動(dòng)與項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)溝通。城區(qū)各大隊(duì)已按計(jì)劃全面建成并啟用三合一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。如:支隊(duì)在執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)展數(shù)字執(zhí)法功能,建立了與管理部門的網(wǎng)上對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了利用監(jiān)控探頭加強(qiáng)建筑工地管理,完善了電子臺(tái)賬功能系統(tǒng),完成了平臺(tái)核心的提升,使數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)功能更全面,有效地提升了行政執(zhí)法效能。戚墅堰大隊(duì)率先購(gòu)買執(zhí)法通等裝備,實(shí)行數(shù)字化執(zhí)法和執(zhí)法案件網(wǎng)上運(yùn)行。另一方面是說理式執(zhí)法文書的全面推行。各單位全面推行執(zhí)法過程中的說理式文書,全過程地為違法當(dāng)事人擺事實(shí)、講道理,使行政執(zhí)法更趨于人性化。
        三是規(guī)范程序,創(chuàng)新方式方法。各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍積極探索新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)下的執(zhí)法管理模式,制訂規(guī)范化執(zhí)法操作程序,做到執(zhí)法與服務(wù)相融合,多上門、多宣傳、多溝通、多督促已經(jīng)作為日常執(zhí)法管理的主要手段,先罰后返、零距離管理零對(duì)抗執(zhí)法、城管與公安聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新辦法不斷深入并取得良好效果,執(zhí)法管理中出現(xiàn)媒體、網(wǎng)絡(luò)上負(fù)面報(bào)道有所減少。如:武進(jìn)大隊(duì)在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤c(diǎn)域式管理,大隊(duì)和企業(yè)(商家)派出專人,聯(lián)手對(duì)點(diǎn)域式管理范圍內(nèi)從地面到立面的市容環(huán)境進(jìn)行全方位的管理,優(yōu)化了商家的外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城管與商家齊抓共管的良好局面;新北大隊(duì)違章廣告招貼委托式清除、渣土運(yùn)輸污染委托式清洗、違章建筑巡查委托式清查的執(zhí)法模式得到進(jìn)一步深化;鐘樓大隊(duì)積極提倡柔性執(zhí)法,打造耐心與百姓溝通、傾心為百姓服務(wù)、全心讓百姓滿意三心執(zhí)法理念。
        四是突出重點(diǎn),提升城市形象。各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊緊圍繞滬寧城際鐵路開通、世博會(huì)、省運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)工作,積極開展市容保障工作,加大日常巡查力度,加大專項(xiàng)整治力度,查處違章16萬余起,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行320余起,一般程序處罰9500余起,改善了環(huán)境,提升了城市形象。如:支隊(duì)協(xié)同相關(guān)大隊(duì)開展了十條城市主要道路、七條規(guī)劃道路、東高架等戶外廣告治理,與建設(shè)、交警等部門開展對(duì)渣土運(yùn)輸過程中機(jī)動(dòng)車污染路面、亂倒渣土違章的整治月、零點(diǎn)行動(dòng)等聯(lián)合治理行動(dòng)等;溧陽大隊(duì)開展了一系列的專項(xiàng)整治,保障第十一屆中國(guó)溧陽茶葉節(jié)、第六屆天目湖旅游節(jié)的順利召開;新北大隊(duì)對(duì)奧體中心周邊情況進(jìn)行調(diào)查摸底,制定了《奧體中心周邊、高新核心區(qū)城市管理預(yù)案》,確??萍冀?jīng)貿(mào)洽談會(huì)、省運(yùn)會(huì)期間的市容市貌;戚墅堰大隊(duì)加強(qiáng)滬寧城際鐵路戚區(qū)沿線的專項(xiàng)整治,確保了城際鐵路沿線綠化與整治工程按時(shí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
       ?。ㄋ模┩卣骨溃瑺I(yíng)造氛圍,努力打造城管品牌
        一是廣泛宣傳,展現(xiàn)形象。各單位充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體,深入宣傳法律法規(guī)、執(zhí)法活動(dòng)和先進(jìn)人物,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法等,積極向省、市級(jí)報(bào)刊、雜志投稿,開展執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)研討,切實(shí)提高城管工作的社會(huì)效應(yīng)。
        二是形式多樣,活動(dòng)經(jīng)常。各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍認(rèn)真開展形式多樣的宣傳活動(dòng),讓廣大市民了解城管工作、理解城管工作、支持城管工作,營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。如:開展大手拉小手,創(chuàng)建美好家園活動(dòng);在居民密集區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、中心公園設(shè)置城管宣傳欄,制作宣傳展板,向市民宣傳城管知識(shí);組織安排城管志愿者體驗(yàn)城管活動(dòng),見證現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,監(jiān)督執(zhí)法人員文明規(guī)范執(zhí)法等。
        三是深化三進(jìn),服務(wù)群眾。各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍積極開展城管進(jìn)企業(yè)、城管進(jìn)學(xué)校、城管進(jìn)社區(qū)的三進(jìn)活動(dòng),與企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)(村委)簽訂結(jié)對(duì)互助協(xié)議,并派駐城管聯(lián)絡(luò)員,建立五個(gè)一,對(duì)社區(qū)(村委)城市長(zhǎng)效綜合管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行幫助和服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查和協(xié)助督促整改。如:新北大隊(duì)積極開展三走進(jìn)、三提升活動(dòng),做好上門辦引導(dǎo)辦服務(wù),提升隊(duì)員的服務(wù)意識(shí),認(rèn)真為群眾解決好疑難問題,提升群眾的滿意度,提升群眾對(duì)城市管理的參與度。
        四是積極應(yīng)處,掌控主動(dòng)。各單位積極關(guān)注媒體輿情導(dǎo)向,主動(dòng)應(yīng)對(duì)和處置,掌握輿論導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán),及時(shí)消除不良影響。如:支隊(duì)制訂《市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)媒體輿情處理辦法》,選派專人每天查看相關(guān)網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等媒體,密切關(guān)注輿情民意,主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施,溝通協(xié)調(diào),化解矛盾,維護(hù)隊(duì)伍形象;鐘樓大隊(duì)在專項(xiàng)整治前召開新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)媒體記者、城管志愿者、行風(fēng)監(jiān)督員參加,整治過程中記者隨同采訪,行風(fēng)監(jiān)督員、城管志愿者共同監(jiān)督,整治后及時(shí)進(jìn)行情況通報(bào),充分做到媒體為我所用,為我作宣傳。
        (五)加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ),執(zhí)法保障不斷完善
        一是提升辦公條件。自省廳開展規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位創(chuàng)建和市局星級(jí)中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)以來,各單位加大投入,硬件設(shè)施、辦公條件不斷完善和優(yōu)化。如溧陽大隊(duì)辦公大樓占地面積7921平方米,建筑面積3500平方米,并嚴(yán)格對(duì)照省規(guī)范化建設(shè)三星級(jí)單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求添置了硬件設(shè)備。武進(jìn)大隊(duì)搬入新的辦公大樓后,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一添置辦公設(shè)備,為每位隊(duì)員添置了辦公桌椅和電腦。同時(shí),各大隊(duì)對(duì)照星級(jí)中隊(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與街道(鎮(zhèn))的協(xié)調(diào),幫助解決中隊(duì)辦公場(chǎng)所及所需的各類辦公設(shè)備。如:武進(jìn)的奔牛、前黃、橫山橋、鄭陸中隊(duì),新北的西夏墅、新橋、羅溪中隊(duì),天寧的青龍、雕莊中隊(duì)等。特別是奔牛中隊(duì)在硬件建設(shè)方面投入100多萬,對(duì)原辦公大樓進(jìn)行了裝修,統(tǒng)一購(gòu)置了執(zhí)法車輛;天寧的青龍中隊(duì)雖然與街道合署辦公,但無論是辦公用房還是辦公設(shè)施,設(shè)置規(guī)范有序,辦公場(chǎng)所窗明幾凈,體現(xiàn)了積極向上的辦公氛圍。
        二是裝備科技提升。各大隊(duì)積極開展三合一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)的資金投入,購(gòu)置執(zhí)法通、手持POS機(jī)、便攜式電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化裝備,并建立了獨(dú)立的網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))。
        三是完善執(zhí)法保障。各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍根據(jù)自身工作實(shí)際,加大執(zhí)法保障的投入,從提高執(zhí)法協(xié)管員待遇、改善辦公條件到各種裝備器材補(bǔ)充都嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。尤其是創(chuàng)省規(guī)范化建設(shè)三星級(jí)單位的支隊(duì)和溧陽、武進(jìn)大隊(duì),在裝備器材上不斷加大投入,在滿足現(xiàn)有條件執(zhí)法需要的同時(shí)不斷更新裝備和器材,始終保持各類裝備器材的完好。金壇、鐘樓大隊(duì)在創(chuàng)成省三星級(jí)單位的基礎(chǔ)上,不斷鞏固和提升,添置和更新了執(zhí)法汽車、電瓶車、警用微型取證儀等。
        二、存在問題
        在肯定成績(jī)的同時(shí),執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化星級(jí)創(chuàng)建仍然存在著一些不容忽視的問題:
        一是個(gè)別大隊(duì)創(chuàng)建力度不大。按照三年的創(chuàng)建目標(biāo),每個(gè)大隊(duì)需完成三星級(jí)中隊(duì)50%,二星級(jí)中隊(duì)50%,至2010年,有的還沒建成一個(gè)三星級(jí)中隊(duì),主要問題是硬件不達(dá)標(biāo)。
        二是教育管理還需加強(qiáng)。部分大隊(duì)已創(chuàng)成的星級(jí)中隊(duì),甚至有些還是三星級(jí)中隊(duì),內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)下降,管理力度弱化,辦公場(chǎng)所物品放置零亂、內(nèi)務(wù)不整潔。少數(shù)中隊(duì)對(duì)隊(duì)員的教育培訓(xùn)不夠,隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力低,忙于應(yīng)付工作,隊(duì)員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)更少,這些都表現(xiàn)在市局每年組織的隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理如何應(yīng)對(duì)違章和控制場(chǎng)面的業(yè)務(wù)能力考試中,不少隊(duì)員對(duì)此無從下手,面對(duì)違章當(dāng)事人更是無所適從,局面難以控制,往往引發(fā)事端。同時(shí),隊(duì)伍管理不嚴(yán)還表現(xiàn)在文明規(guī)范執(zhí)法考評(píng)經(jīng)常被扣分。
        三是部分中隊(duì)硬件配置不達(dá)標(biāo),主要是規(guī)定的辦公設(shè)施功能不全,車座位不達(dá)標(biāo)等。同時(shí),基礎(chǔ)工作不扎實(shí),主要是基礎(chǔ)臺(tái)賬不規(guī)范,特別是執(zhí)法管理類臺(tái)賬不能全面反映年內(nèi)所做的執(zhí)法管理工作,特色臺(tái)賬也不明顯。
        四是案卷處理還須規(guī)范。表現(xiàn)在一般程序案件未按要求全部制作成說理式執(zhí)法文書,同時(shí),說理式執(zhí)法文書的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高;在案卷的細(xì)節(jié)上存在問題還不少,如:有些案卷取證照片無時(shí)間,先行登記保存物品無單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章等。
        三、考核結(jié)果
        經(jīng)省、市兩級(jí)驗(yàn)收考核和復(fù)檢,2009年度已創(chuàng)成的星級(jí)單位全部復(fù)檢合格,2010年,常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)、溧陽大隊(duì)、武進(jìn)大隊(duì)被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定為規(guī)范化建設(shè)三星級(jí)單位。溧陽大隊(duì)天目湖中隊(duì)等6個(gè)中隊(duì)為常州市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵中隊(duì),溧陽大隊(duì)女子中隊(duì)等30個(gè)中隊(duì)為規(guī)范化建設(shè)三星級(jí)中隊(duì),武進(jìn)大隊(duì)鄭陸中隊(duì)等2個(gè)中隊(duì)為規(guī)范化建設(shè)二星級(jí)中隊(duì)。
        附件:常州市2010年度城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)通過驗(yàn)收的星級(jí)單位名單
        二○一一年四月二十二日
        附件:

       

      常州市2010年度城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍

      規(guī)范化建設(shè)通過驗(yàn)收的星級(jí)單位名單
        一、省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位
        三星級(jí)單位(3個(gè))
        1.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)
        2.溧陽市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)
        3.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)
        二、市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位
        (一)標(biāo)兵中隊(duì)(6個(gè))
        1.溧陽市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)天目湖中隊(duì)
        2.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)雪堰中隊(duì)
        3.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)新北大隊(duì)高新中隊(duì)
        4.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)天寧大隊(duì)青龍中隊(duì)
        5.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)鐘樓大隊(duì)南大街中隊(duì)
        6.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)戚墅堰大隊(duì)潞城中隊(duì)
       ?。ǘ┤羌?jí)中隊(duì)(30個(gè))
        1.溧陽市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)女子中隊(duì)
        2.溧陽市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)西郊中隊(duì)
        3.溧陽市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)燕山中隊(duì)
        4.溧陽市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)瀨江中隊(duì)
        5.溧陽市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城東中隊(duì)
        6.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)女子中隊(duì)
        7.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)
        8.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)專業(yè)中隊(duì)
        9.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)兩違中隊(duì)
        10.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)遙觀中隊(duì)
        11.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)橫林中隊(duì)
        12.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)前黃中隊(duì)
        13.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)南夏墅中隊(duì)
        14.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)洛陽中隊(duì)
        15.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)橫山橋中隊(duì)
        16.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)湖塘中隊(duì)
        17.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)淹城中隊(duì)
        18.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)牛塘中隊(duì)
        19.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)奔牛中隊(duì)
        20.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)湟里中隊(duì)
        21.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)新北大隊(duì)羅溪中隊(duì)
        22.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)新北大隊(duì)新橋中隊(duì)
        23.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)新北大隊(duì)薛家中隊(duì)
        24.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)新北大隊(duì)西夏墅中隊(duì)
        25常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)新北大隊(duì)環(huán)球恐龍城中隊(duì)
        26.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)天寧大隊(duì)天寧中隊(duì)
        27.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)天寧大隊(duì)紅梅中隊(duì)
        28.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)天寧大隊(duì)青龍中隊(duì)
        29.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)天寧大隊(duì)雕莊中隊(duì)
        30.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)天寧大隊(duì)茶山中隊(duì)
       ?。ㄈ┒羌?jí)中隊(duì)(2個(gè))
        1.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)武進(jìn)大隊(duì)鄭陸中隊(duì)
        2.常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)新北大隊(duì)春江中隊(duì)
        

       


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